各乡镇（办事处）林业站（经济发展服务中心），局属各单位：

《衢州市衢江区林业局扫黑除恶攻坚年活动实施方案》已经局党组同意，现印发给你们，请结合实际情况，认真贯彻落实。

衢州市衢江区林业局    

2019年3月7日     

衢州市衢江区林业局扫黑除恶攻坚年活动实施方案

为贯彻落实中共中央、国务院开展为期三年的扫黑除恶专项斗争总体部署和省委关于开展扫黑除恶攻坚年活动的决定，根据市自然资源和规划局的统一部署，决定在全区林业行业部署开展扫黑除恶攻坚年活动。为顺利开展此项工作，特制订本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示和全省扫黑除恶专项斗争视频会议精神，紧紧围绕“五个走在前列”“五个绝不允许”目标，深挖彻查森林资源保护、林业生产经营等涉林行业领域内的黑恶势力及其“保护伞”，扎实推动专项斗争形成强大攻势，为我省“两个高水平”建设、为中华人民共和国成立70周年创造安全稳定的社会环境。

二、工作目标

通过开展为期一年的扫黑除恶攻坚年活动，推动扫黑除恶专项斗争实现以下目标：

（一）黑恶犯罪得到有效打击。通过开展系列集中打击行动，深挖严惩一批潜藏蛰伏的黑恶犯罪分子，使我区涉林行业领域黑恶势力违法犯罪遭到彻底打击。

（二）黑恶势力经济基础得到有效铲除。通过案件查处与清查涉案财产同步进行、深挖犯罪线索与彻査利益链条同向发力，加大涉黑涉恶财产追缴、没收力度，彻底摧毁黑恶势力经济基础，决不容许其死灰复燃。

（三）“打伞破网”行动取得重大突破。通过用足用好斗争策略、实施分层分类打击、健全协同办案机制、落实“一案查”措施，深挖幕后“保护伞”、“关系网”及腐败问题，真正做到除恶务尽，实现党风政风社会风气明显好转。

（四）源头综合治理得到有效加强。坚持边打边治边建，通过压实监管责任、堵塞管理漏洞、健全长效机制、増强执法联动等措施，进一步形成打击整治合力，使涉林行业领域成为涉黑涉恶问题的“绝缘体”，实现打击与防范、治标与治本有机统一，确保投资发展环境优化、人民群众安居乐业。

三、工作重点

全面开展涉林行业领域涉黑涉恶违法行为线索排查工作，重点排查林地流转、违法采石取土、破坏林地、非法经营野生动物等方面违法线索。下列违法行为应作为涉黑涉恶重点线索，及时移送：

1.利用宗教、宗族宗派势力，长期垄断或低价承包本地森林资源经营利用的行为；长期非法侵占集体林地进行非农建设用于经营、出租、出售等群众反映强烈的违法用地行为；

2.在林业生产经营、林地征占用等过程中煽动闹事、强买强卖、收取保护费，在林业重点工程建设中，强揽生意、恶意竞标、乱毁乱占的违法行为；

3.骗取、扣留村集体或农户生态公益林补偿资金，诱骗、逼迫农户上缴回扣等违法行为；

4.挑头或组织恶意阻扰林权流转、林业项目开发，企图谋取不正当利益违法行为；

5.以合法经营野生动物为幌子，非法买卖国家重点野生动物及制品的，组织、控制本地野生动物交易黑市的犯罪行为；

6.调査发现行政机关工作人员与违法当事人存在“利益输送”、充当“保护伞”违法行为；

7.违法当事人恶意阻扰依法调查、取证或暴力抗法，威胁执法人员个人及其家庭成员人身安全违法行为；

8.其他涉嫌黑恶的林业违法行为。