朗读
日前,交通运输部以2019年第6号令对《船闸管理办法》(交通部令1989年第5号)进行了修订,更名为《通航建筑物运行管理办法》(以下简称《办法》),并于2019年4月1日起正式实施。为便于有关单位更好地理解相关内容,切实做好贯彻实施工作,现就《办法》修订的背景和主要内容解读如下:
一、修订背景
通航建筑物是航道的关键节点,其运行状况直接关系到航道的畅通,影响经济的运行和稳定。目前我国正常运行的通航建筑物共有902座(船闸872座,升船机30座),其中交通运输系统有165座(18%)、水利系统582座(65%)、水电系统131座(15%)、市政等其他系统24座(2%)。当前通航建筑物运行管理存在以下问题:一是通而不畅,原因是通航建筑物业主分属水利、水电、交通、市政、国资等多部门,各部门停航检修时间安排不尽一致;二是服务水平不高,一些运行单位经常随意停航,开放时间短,信息不公开;三是管理不规范和薄弱,部分运行单位不编报运行方案,对通航建筑物养护、安全管理不规范。这些问题急需解决。
2015年实施的《航道法》明确了交通运输部门对通航建筑物运行实施行业管理,原《船闸管理办法》已不适应《航道法》的要求,同时《安全生产法》《反恐法》等法律对行业安全监管、反恐防范等工作提出了新的要求,需要进行承接和落实。因此,对《办法》予以相应修订是必要的。
二、主要内容
《办法》共七章四十三条,分别为总则、运行方案、船舶调度、运行保障、监督检查、法律责任、附则。
(一)明确了《办法》适用范围。
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