各科（室）、中心、司法所：

现将《衢江区公共法律服务体系建设提升工程实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

衢州市衢江区司法局

2019年8月5日

衢江区公共法律服务体系建设提升工程实施方案

为进一步提升我区公共法律服务工作水平，根据省司法厅《关于开展浙江省公共法律服务体系建设提升工程的通知》（浙司〔2019〕41号）、市司法局《关于印发<衢州市公共法律服务体系建设提升工程实施方案>的通知》（衢市司发[2019]5号）文件要求，结合衢江区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于公共法律服务体系建设的重要指示精神，全面落实司法部全国公共法律服务工作会议部署的目标任务，践行以人民为中心的发展思想，以“最多跑一次”改革向公共法律服务领域延伸扩面工作为突破，尽快建成全业务、全时空的法律服务网络建设，提升人民群众对公共法律服务的知晓率、首选率、满意率，为建设“活力新衢江、康养大花园”提供有力法律服务保障。

二、工作目标

以打造一个永不落幕的、有温度的公共法律服务体系为目标，以公共法律服务中心、站、点三级实体平台建设为主阵地，加快整合法律服务资源，协同推进热线平台、网络平台建设，切实满足人民群众对公共法律服务的需求。到2019年底，整合推进实体平台、热线平台和网络平台的互联互通，通过网络平台办理的公共法律服务事项明显增加；到2020年底，实现法律援助、律师、人民调解、公证指引、司法鉴定指引进驻公共法律服务实体平台，公共法律服务站、点服务功能进一步提升，全面实现公共法律服务实体、热线和网络三个平台“普及化、一体化、精准化”建设目标；到2021年底，初步形成符合衢江实际、较为健全完善的公共法律服务体制机制，细化公共法律服务站、点服务标准化、规范化体系；到2022年底，实现行政复议、行政执法监督等服务内容进驻公共法律服务实体平台，基本形成“普惠均等、便捷高效、智能精准”的公共法律服务体系，有效满足城乡基本公共法律服务均等化需求。

三、主要任务

（一）着眼实现公共法律服务全覆盖目标，着力打造“三大实体平台”

1.以打造衢江区社会综合治理一站式服务平台为契机，实现公共法律服务中心整体功能提升。整合信访、纪委、人力社保、工会、法院、资源规划、住建等部门，集中力量打造集大平台、大服务、大联合的社会治理综合服务中心，在中心设置法律咨询、法律援助、人民调解等接待窗口，设置法律援助、人民调解、律师调解、医调会、公证指引、司法鉴定指引等功能服务，实现群众诉求“只进一扇门、最多跑一次”的一站式群众接待、一揽子调处纠纷、一条龙法律服务。

2.依托司法所和基层治理“四个平台”建设，进一步加强乡镇（街道）、村（社区）公共法律服务站（点）建设。强化司法所在基层公共法律服务工作中承上启下、统筹协调的重要作用；做细做实乡、村（社区）法律顾问工作，提升村（社区）公共法律服务点、“e服务微信群”的直接服务能力，有效发挥宣传、指引、服务等功能作用。

3.按照“应进尽进”原则，推动公共法律服务资源集聚、功能整合。推动法律援助、律师、人民调解、公证指引、司法鉴定指引职能在公共法律服务实体平台的逐步深化，推进行政审批、行政复议等服务内容逐步进驻，逐步提升公共法律服务供给能力和水平。

4.依托衢江区基层治理创建成果，培育一批优质公共法律服务站（点）。结合“文明公正司法所”及“民主法治村”创建成果，打造“湖仁村—全旺镇—红岩村”及“云溪乡—上岗头村—涧峰村”为主的两条公共法律服务示范带。加大培育力度，发挥示范引领，逐步带动全区公共法律服务站（点）能力提升，为群众提供更加优质高效的公共法律服务。

（二）着眼实现公共法律服务精准化要求,着力提升服务社会经济发展和群众迫切需要质量

1.紧紧围绕区委、区政府中心工作，以打造中国营商环境最优区和基层治理最优区为工作重心，持续开展法律服务最佳营商环境建设专项行动，推动民营企业法治体检工作制度化、常态化，为衢江区营商环境建设提供良好的法治环境。组建法律服务顾问团队，吸纳政治素养优秀、业务能力突出的律师、公证员、基层法律服务工作者、人民调解员为成员，为政府部门决策提供法律支持、为民营企业参与经济活动提供风险评估。

2.有效落实“南孔法堂”进乡村普法项目实施。围绕推动市委“1433”发展战略体系在衢江重重落地，大力弘扬社会主义核心价值观，充分发挥农村文化礼堂在弘扬法治精神、传承地域优秀文化、培育社会主义核心价值观中的作用,更好地满足群众法治文化需求，努力把农村文化礼堂真正打造成为农民的法治文化家园,为衢江区各项工作开展提供强大的精神动力和法治保障。