区局各相关单位、各市场监管所：

为进一步规范保健品生产经营秩序，严厉打击保健品市场欺诈营销和虚假宣传违法犯罪行为，全面整治保健品消费领域存在的突出问题，切实保障消费者的健康安全和合法权益，根据区委、区政府和上级部门工作部署，区局就进一步好保健品市场乱象整治行动，提出以下要求，请各相关单位、各市场监管所根据业务职能和管辖范围做好贯彻落实。

一、重点任务

实施保健品（含保健食品、功能食品、保健医疗器械等）行业专项清理整治，严肃查处保健品虚假宣传和违规销售问题。

二、重点问题

1.保健品标签、说明书虚假宣传疾病预防、治疗功能；标签、说明书与注册或备案的内容不一致。

2.虚假违法保健品广告。

3.保健品虚假宣传行为。

4.保健品生产经营企业违规直销和非法传销。

5.在保健食品中非法添加西药及其他非食用物质；假冒伪劣保健品。

三、工作措施

（一）规范保健品标签标识。一是加强保健品标签说明书监管。以保健品生产经营者为重点，检查保健品标签、说明书内容是否真实，是否涉及疾病预防、治疗功能，是否与注册或备案的内容相一致；严厉打击保健品标签标识虚假、夸大宣传。二是抓好《保健食品标注警示用语指南》的宣贯，指导企业在保健食品标签上设置警示用语区，标注“保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病”。三是结合保健品行业专项清理整治行动，进一步深入推进保健品“五进”专项科普宣传，切实提高消费者识骗、防骗能力。

（二）整治虚假违法保健品广告。一是加强保健品广告监测，发现涉嫌违法线索及时派发属地调查处理。二是严厉整治和规范保健品广告领域突出问题，重点打击未经审查或篡改保健品审查批准文件发布保健品广告，利用健康养生类节目栏目变相发布保健品广告，以及涉及疾病预防、治疗功能的保健品广告。

（三）整治保健品虚假宣传。一是开展整治“保健”市场乱象“百日行动”回头看。对“保健”市场监管工作进行全面评价，检视“百日行动”中的立案结案率，投诉举报处理情况。二是深入开展保健品虚假宣传专项整治。组织对保健品生产经营企业的摸排，重点打击保健品生产经营企业虚假宣传的违法行为，对证据确凿的从严从快处理。三是建立“保健”市场长效监管机制。积极推进建立反不正当竞争工作联席会议制度，将“保健”市场监管作为重要议事事项纳入其中。将保健品虚假宣传作为反不正当竞争专项执法行动的重点，持续对重点场所加强监督检查，强化案件查办，保持对违法行为的高压态势，积极开展跨区域重大案件的联合查办。

（四）严厉打击传销和违规直销。一是强化执法办案，严厉查处一批涉及保健品的违规直销和传销违法案件。二是加强行政指导、行政约谈，压实从事保健品生产经营的直销企业主体责任。三是扩大打击传销规范直销宣传力度和范围，营造良好的社会氛围。

（五）严厉打击保健品非法添加等违法犯罪。会同公安部门负责：一是紧盯功能声称。加大对声称减肥、辅助降血糖、改善睡眠、缓解体力疲劳、增强免疫力、辅助降血压、辅助降血脂等食品的抽检力度，重点检验与所宣称功能相关、可能非法添加的药物和其他非食用物质。二是及时核查处置。对前阶段专项整治和行动中发现的主要问题，要开展跟踪抽检，对发现的不合格产品及时开展核查处置。三是强化案件查办。要注重打团伙、摧网络，重点查办一批有影响、有震慑的大案要案。

四、工作分工