各省、自治区、直辖市党委组织部、政府各相关部门：

??为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》（国办发〔2019〕41号），进一步缓解节假日集中出行导致的交通拥堵问题，优化节假日旅游出行环境，促进旅游消费，持续推动我国旅游高质量发展，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要，现提出以下实施意见。 

??一、完善交通基础设施，优化节假日出行环境

??（一）提升高等级公路网通行效率。完善高等级公路网建设，加快推进高速公路待贯通路段建设以及交通拥堵路段扩容改造，优化干线公路与城市道路衔接，在现有基础上合理提升路网运行能力。加快推广高速公路电子不停车快捷收费系统（ETC），提高收费站通行效率，强化ETC的应用与服务，便捷群众出行。（地方各相关部门，交通运输部、国家发展改革委）

??（二）提升高速公路配套服务功能。合理优化高速公路服务区和停车区布局，完善服务设施，在有条件的服务区拓展信息查询、票务服务、特色产品售卖等功能，因地制宜提供多元化服务。加强高速公路应急设施的保障建设，提升高峰时段和恶劣天气时突发事件的应急处理能力。探索在高速公路服务区建设警务站，建立健全警务工作机制，维护公共秩序，保障群众出行安全。（地方各相关部门，交通运输部、公安部、国家发展改革委、中国气象局）

??（三）完善高速公路与景区连接路建设。在高速公路规划、建设中充分考虑与重点景区连接道路的衔接，完善交通引导标识设置，在临近景区的高速公路互通式立交、服务设施以及国省干线公路的重要路口合理设置旅游交通引导标识。（地方各相关部门，交通运输部、文化和旅游部、国家发展改革委）

??（四）健全公共交通配套服务。节假日期间在机场码头、旅游集散中心、景区换乘站等重点地区加开临时接驳交通，有效提升主要旅游交通枢纽集散能力。提高热门景区公共交通的可达性和便捷性，节假日期间优化公共交通运力供给，探索建设旅游交通公共平台，推动景区门票与城市公共交通一体化服务，引导游客乘坐公共交通工具。加快景区道路设施建设，根据需要增加4A级及以上景区出入口开放数量。增强热门景区旅游出行保障能力，节假日期间增加景区与城市对外交通枢纽（高铁站、汽车客运站）间、景区与景区之间的城市公交线路或客运班线运力投放。（地方各相关部门，交通运输部、文化和旅游部）

??二、加大投入力度，着力增加旅游产品供给

??（五）加强旅游产品和旅游景区规划布局。加强旅游资源开发和产品建设的规划指导，科学调整区域旅游产品空间分布格局，加强旅游基础设施和公共服务设施建设，集中力量打造一批新的精品景区、重点线路和特色旅游目的地，给民众提供更多出游选择。（地方各相关部门，文化和旅游部、国家发展改革委）

??（六）丰富节假日旅游产品供给。加快旅游产品升级改造，注重提升旅游产品的文化内涵、科技含量、绿色元素。依托革命历史文化和历史文物遗迹，着力开发文化体验游、研学旅行游、乡村民宿游、休闲度假游、红色教育游等。注重旅游消费引领，及时推出新线路新产品，发布旅游消费指南，拓宽旅游活动空间，避免旅游消费冷热不均、结构失衡。（地方各相关部门，文化和旅游部、国家发展改革委）

??（七）优化热门景区配套设施建设。结合景区出入口，分散布局静态停车设施，提升既有停车设施资源保障能力。增加景区停车位数量，综合采取扩建停车场、建设立体停车设施、增加临时停车位等措施，增加景区停车泊位数，强化ETC在停车场等车辆集中场所的应用，缓解因停车难导致的严重道路拥堵。倡导社区、社会单位停车场对外开放，增加临时性停车位供给。推广景区警务室建设，增设报警点和求助电话，使用人脸识别技术，完善警务运行模式。（地方各相关部门，文化和旅游部、交通运输部、公安部、国家发展改革委）

??三、提升旅游景区管理水平，优化民众出游体验