各乡镇（街道）、衢江经济开发区，各有关单位：

根据衢州市环境污染整治工作领导小组办公室制定的《关于印发2008年衢州市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动方案的通知》（衢环治办[2008]12号文件）要求，经区政府同意，现将《2008年衢州市衢江区整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

衢州市衢江区环境污染整治工作领导小组办公室

二00八年九月三日

主题词：环保 专项行动 方案 通知

抄报：区委、区政府，衢州市环境污染整治领导小组办公室

2008年衢州市衢江区整治违法排污企业

保障群众健康环保专项行动实施方案

根据衢州市环境污染整治工作领导小组办公室制定的《关于印发2008年衢州市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动方案的通知》（衢环治办[2008]12号文件）要求，为确保我区整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动取得成效，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，认真落实2008年省、市环境执法工作会议精神，以加大环境执法力度为手段，集中整治重污染行业和重点流域、区域环境违法行为，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，促进主要污染物减排工作的顺利实施。

二、工作重点及要求

（一）以巩固整治成效为目标，集中开展环保专项行动后督察。积极落实胡锦涛总书记关于加强环境违法案件后续督察工作的指示，深入推进各类环保专项行动查处的环境违法案件和突出环境问题的整改工作，确保查处整改到位。从我区实际出发，后督察的重点是以下五个方面：一是前3年“811”整治已经摘帽的省级环保重点监管区（衢江经济开发区沈家化工园区）的整治巩固深化情况；二是前些年省人大常委会执法检查中发现的突出环境问题的整改情况；三是前5年环保专项行动中市、县挂牌督办的突出环境问题的整改情况；四是集中式饮用水源地水质保护的落实情况，重点检查城镇饮用水水源保护区内保护措施的落实情况。五是化工、电镀等企业消除环境安全隐患措施的落实情况。另外，还要对已经取缔的小石灰窑、石灰钙棚、土法造纸、竹料腌塘的关闭情况以及2007年造纸行业专项整治时要求的各项措施的落实情况进行检查。重点检查被取缔关闭企业或生产线停电、停水、设备拆除等措施的落实情况，防止死灰复燃和落后淘汰工艺、设备的转移。

对区政府及上级部门挂牌督办案件及饮用水源、落后生产能力淘汰、造纸行业专项整治的措施落实情况逐一进行现场检查。对于逾期未落实挂牌督办要求的案件，尤其是未能按要求取缔关闭违法企业的案件，要在规定期限内完成，同时要查清原因分清责任。要切实加强对停产整治、限期治理企业的后督察工作。对于已经完成整治的，在整治完成后的一年内要作为重点监管对象，参照国家重点污染源的监管要求，加大监督性监测和现场巡查频次，确保稳定达标排放。对于未按要求完成限期治理的一律停产整治，对于未按要求完成停产整治的及时提请区政府责令关闭。

（二）以促进污染减排为目标，集中开展污水处理厂、垃圾填埋场等专项检查。落实“十一五”污染物减排任务，对污水处理厂和垃圾填埋场等进行全面检查，集中整治环境违法行为。检查的重点和要求是：

1、查清污水处理厂及其配套管网建设的基本情况，包括进出水水质、处理水量、主要污染物去除情况、污泥处置情况和在线监控设施安装运行等情况。建立环境监管档案，完善监管办法，落实监管责任。实施信息报告制度，加强对污水处理厂进出水水量、水质和污泥处置的动态管理。

2、查清辖区内已建成生活垃圾填埋场实际运行情况，包括生活垃圾填埋场填埋量、雨污分流情况、防渗措施、渗滤液处理设施运行情况以及地下水监测情况，重点是渗滤液的产生和排放情况。各有关部门要协同配合，对不符合规范要求的生活垃圾填埋场，要责令限期整改；垃圾渗滤液未经处理直接排放、处理不达标的，要依法依规对运营单位进行处罚。

3、紧紧围绕节能减排重点工作，结合自身实际，加大对重点脱硫设施的监管，着力解决脱硫设施不正常运行问题；加大对化工、造纸等重点行业污染治理设施运行的监管，着力解决环境安全隐患整改中存在的问题，防范环境突发事件的发生。

（三）以水环境质量稳步改善为目标，集中开展重点流域污染专项整治。着重加大乌溪江流域、衢江流域的环境监管。重点做好以下工作：

1、继续加大乌溪江流域水环境保护。一是巩固乌溪江库区活性炭企业关闭、网箱养殖取缔、灯光诱捕设施拆除、规模化畜禽养殖搬迁成果，防止反弹；二是加大乌溪江库区农业面源污染整治。严禁库区内新建规模化畜禽养殖，继续开展农户生活污水的湿地处理工程建设；三是完成湖南镇玻璃拉丝企业的污染整治；四是建立和完善乌溪江库区水环境保护的长效机制。完善水环境保护预警和应急预案，防止库区蓝藻的发生，确保饮用水源地水质安全。要制订库区合理的养殖、捕捞制度，维护好水体的生态平衡。