各市、县（市、区）市场监督管理局：

现将《浙江省市场监督管理局服务民营经济高质量发展20项举措》印发你们，请认真组织实施。

浙江省市场监督管理局

2018年11月27日

浙江省市场监督管理局服务民营经济

高质量发展20项举措

为深入贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于民营经济发展的重要指示精神和省委省政府有关决策部署，充分发挥市场监管职能作用，服务和支持我省民营经济高质量发展，特制订以下20项举措。

一、鼓励引导民营企业树立高质量发展理念。持续深化“大学习、大调研、大抓落实”和“万名市场监管干部联万家民营企业”活动，深入宣讲国家有关民营企业发展的大政方针，把习近平总书记对民营企业的关心关怀、省委省政府的决策部署及时传递到广大民营企业和个体工商户、民营企业家、市场监管干部职工当中，进一步增强高质量发展的思想自觉和行动自觉。深入推进质量提升三年行动计划，搭建金融、科技、人才等高质量发展的服务平台，深化“现代金融、现代科技”等对接活动，强化对民营企业的精准服务。

二、构建高效便捷公平的准入机制。以涉企证照工商通办为统领，推行商事领域“全科无差别受理”，实现群众办事“一事一窗一次”。统筹推进“证照分离”“多证合一”“证照联办”和压缩企业开办时间等各项改革，采取直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺制、优化准入服务等方式，破解“准入不准营”。依托“证照联办”平台实现登记和许可等12个事项证照联办，企业开办时间压缩到4个工作日。推行全程电子化登记，实行企业名称自主申报，推进企业开办全程网上办“零见面”，实现“审核合一、一人通办”。推进服务网点向基层延伸，全省基本实现个体工商户登记可以在市场监管所或乡镇便民服务中心办理。

三、深入实施小微企业质效提升行动。持续深化“个转企、小升规、规改股、股上市”等市场主体升级工作。进一步实施主体提质、创新发展、育新扶优、集聚发展、外向发展、信用激励、融资创新、人才支持、专业化服务等小微企业质效提升专项行动。全省小微企业年均增速不低于10%，其中，八大重点产业小微企业年均增速不低于15%，科技型小微企业年均增速不低于10%。开展民营企业质量提升活动，为8000家民营企业开展先进质量管理方法培训，切实提升企业质量管理水平。建立民营企业专业化服务联盟，加强财务会计、建证建账、专项法律服务、专项风险管理、金融和技术对接、股交所挂牌等方面的服务。

四、支持民营企业加快技术创新。支持民营企业申报国家知识产权优势企业、示范企业，指导企业建立产业知识产权联盟。在民营企业聚集地，整合多方资源，探索推进知识产权运营服务体系建设，为企业提供集成化、一站式、全链条知识产权运营服务。实施高能级计量标准装置建设工程，加快产业计量测试服务平台建设。开展千家民营企业“优化计量、提质增效”帮扶行动，帮助企业解决技术研发、质量提升等方面的计量测试问题。全面落实民营企业检验检测资质认定“1+X”和“自我声明”制度，打破部门垄断和行业壁垒，避免重复认定。建立非标检测方法采信机制，适应科技研发、产品测试需求。集聚全球优秀质量认证资源，开辟检验检测认证绿色通道，支持检验检测认证关键技术研究，为民营企业质量提升提供检验检测认证等质量基础设施“一体化”解决方案。

五、支持民营企业加快专利应用。申报省专利示范企业改“审批认定制”为“备案公示制”。充分利用专利优先审查绿色通道，支持民营企业快速便捷获得高质量专利授权。实施“百家专利代理机构服务千家民营企业”专项行动，引导推进民营企业贯彻实施《企业知识产权管理规范》，每年新增贯标企业200家。

六、引导民营企业大力实施标准化战略。加快完善“最多跑一次”标准体系，总结推广审批服务便民成熟经验方法，进一步优化营商环境。鼓励支持民营企业积极将技术创新成果转化为国际标准、国家标准、行业标准和团体标准，争取承担国际和全国专业标准化技术委员会（或分技术委员会）秘书处工作。鼓励支持民营企业瞄准国际先进标准，开展对标达标提升行动。鼓励支持民营企业积极参与“浙江制造”标准制定工作，成为标准“领跑者”。每年引导民营企业主导制定国际标准、国家标准、行业标准和全国性团体标准100项以上；制定“浙江制造”标准500项以上；全省规模以上民营企业主导产品采标率稳定在65%以上。

七、支持民营企业实施品牌战略。加强商标品牌培育，开展商标行政指导和专题培训，增强企业商标品牌意识。支持企业通过商标管理、异议、争议等途径申请认定驰名商标，扩大保护范围。对符合条件的行业龙头、单打冠军、专精特新等民营企业，建立“品字标”梯队，进行重点培育，每年培育不少于270家“品字标”民营企业。支持民营企业加强卓越绩效管理，鼓励民营企业申报各级政府质量奖，每年组织200家民营企业开展卓越绩效管理培训。

八、深化公共技术服务平台开放共享。各级市场监管技术机构积极对接民营企业在市场准入、自主创新、质量提升、对外贸易等方面的需求，以非营利方式开放实验室环境设施、检测仪器设备、技术标准信息、科研成果等科技资源，帮助民营企业解决质量技术难题，降低创新创业成本。全省每年常态开放实验室100家以上、组建专家服务团队100个以上、开展质量提升活动500个以上、服务企业5万批次以上、为企业减负1亿元以上，入驻产业集聚地、特色小镇、产业创新服务综合体的国家和省级质检中心、产业计量测试中心等公共技术服务平台全部向民营企业开放，高水平支持民营企业开展质量检验、研发测试、标准验证等活动。