桃镇委〔2020〕58号

各村党（总）支部：

现将《桃花镇2020年村级党组织换届选举工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共舟山市普陀区桃花镇委员会

2020年10月26日

桃花镇2020年村级党组织换届选举工作实施方案

按照省、市、区委统一部署，2020年我镇村级党组织将进行全面换届，做好这次村级党组织换届选举工作，对于强化渔农村党组织的引领作用，巩固党在渔农村的执政基础，实现基层稳定、基础牢固，推进桃花经济社会发展，具有重要意义。结合桃花实际，现就全镇村级党组织换届选举工作提出如下方案：

一、指导思想

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧对标习近平总书记关于基层组织建设和村级组织换届的一系列重要指示精神，以加强基层党组织和基层政权建设为统领，以选优配强村级组织领导班子为重点，以解决换届面临的重点难点问题为突破口，结合我镇渔农村建设实际，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作》和省、市、区相关文件精神，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，规范换届程序，严肃换届纪律，有序推进村级党组织换届选举工作。充分集中党员群众意志和智慧，选出过得硬、能带富、善治理的新一届村级党组织班子，为幸福桃花建设提供坚强的组织保证和基层基础。

二、基本原则

1、要坚持保障党员民主权利的工作原则。进一步拓宽党内外民主渠道，即充分尊重群众、相信群众、走群众路线，又坚决维护党章赋予党员的权利，使选举结果既反映群众意愿，又充分体现党员意志。选举工作自始至终要严格按照规定的选举程序进行。

2、要坚持因地制宜的工作原则。本次村级党组织换届选举继续深化完善“两推一选”办法，即先由党员、群众和镇党委分别推荐候选人初步人选，再由党员大会选举党（总）支部委员，最后党（总）支部会议产生副书记、书记，扩大候选人提名中的民主，提高候选人的群众公认程度。

三、时间安排

桃花镇村党组织换届选举工作从10月中旬开始，到11月上旬结束。

四、职数设置和任职条件

按照精干高效的要求，从严控制村党组织班子职数，村党的支部委员会一般设委员3-5名，其中书记1名，必要时可以设副书记1名；村党的总支部委员会一般设委员5-7名，其中书记1名，副书记1名。村级党组织班子成员人选一般要具备以下基本条件：

1、政治素质过硬，听党话、跟党走，认真学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉贯彻执行党的路线方针政策，牢记初心使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

2、责任担当过硬，重实干、敢作为，有干事创业激情，有迎难而上的奉献精神，积极投身乡村振兴、基层治理实践，热心为群众办事解难，具有一定的政策水平，在“两手硬、两战赢”中表现良好。

3、治理能力过硬，会发展、善服务，懂得经营管理，善做群众工作，在带领群众致富、建设美丽家园、推进基层治理上有思路、有实招，能团结带领党员群众共创美好生活。

4、品行作风过硬，讲公道、 守规矩，为人正派、诚实守信、干净干事，模范遵守国家法律法规和村规民约，注重树立良好家风，在群众中有较好口碑和较高威信。

5、有下列情形之一的党员，不得提名为党（总）支部委员候选人：一是受过刑事处罚，存在“村霸”、涉黑涉恶问题的；二是受到党纪或政务处分尚未超过所受处分有关任职限制期限，以及涉嫌严重违法违纪正在接受纪检监察、公安、司法等立案调查处理的；三是非法宗教的参与者、实施者，参与邪教组织的，组织、利用宗教宗族宗派势力干扰侵蚀基层组织和基层政权的；四是有拉票贿选或其他不正当竞争行为被查处未满5年的；五是丧失行为能力的。上述五种情况人员当选的，当选无效。

6、有下列情形之一的党员，不宜提名为党（总）支部委员候选人：一是在疫情防控、防台救灾等重大应急处置工作中存在玩忽职守、拒不配合、干扰破坏等情形的；二是有严重违法用地、违章建房行为尚未整改，以及近5年内有严重损害生态环境行为被查处的；三是近5年内有煽动群众闹事、扰乱公共秩序、涉黄涉毒等行为被处理的；四是本届任期内有考核不称职、被歇职教育未整改、被依法罢免等情形，近3年内先锋指数考评中曾被评为不合格党员，以及长期外出不能正常履行职务的；五是有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且至今未撤销的，有侵占村集体资金、资产、资源等行为未整改到位的；六是道德品行低劣、在群众中影响较坏的。

五、方法步骤

村党组织换届选举要与村委会换届选举统一部署、分步实施、分阶段推进。村党组织换届选举，一般采用“两推一选”的工作方法进行，具体按以下工作流程操作。

（一）制定方案，宣传发动