CPYD00-2020-0003

 平阳县人民政府文件

平政发〔2020〕30号

为进一步深化招商引资“生命线工程”，完善招商引资工作体制机制，促进招商引资工作科学化、制度化、程序化，打造公开透明的营商环境，提升招商引资工作效率和服务水平，根据“理顺流程、明确职责、精准招商”的原则，现就进一步规范招商引资工作流程提出如下意见：

一、适用范围

符合下列条件之一的招商引资项目适用本意见：

（一）固定资产投资亿元以上的产业项目；

（二）用地面积20亩以上的制造业（含小微园）项目；

（三）滨海新区规划范围内的制造业（含小微园）项目；

（四）符合《平阳县重大产业招商项目专题研究实施办法》（平政办〔2017〕175号）规定的项目。

根据项目产业类型和固定资产投资额，分为重大投资项目和一般性投资项目，其中固定资产投资2亿元以上的单体制造业项目、3亿元以上的工业小微园项目、5亿元以上（或商业部分2亿元以上）的服务业项目和亿元以上的农业项目列为重大投资项目。

二、工作流程

共分为信息收集、考察洽谈、评估审查、项目签约、跟踪管理等五个阶段，视项目情况可交叉或同步推进，具体需遵循以下流程：

（一）信息收集阶段

1.信息收集。各乡镇和相关部门要结合我县资源优势和产业定位，加大项目谋划力度，着力谋划一批发展前景广、产业链条长、科技含量高、经济效益好以及固定资产投资超亿元的产业项目，充实招商引资项目库。各乡镇和相关部门要切实增强招商引资的主动性，积极引荐对接来平投资项目，有效挖掘优质项目信息，并及时报县投资促进服务中心（以下简称“县投促中心”）归档备案。（牵头单位：县投促中心，责任单位：各乡镇或产业平台、相关部门）

2.研判预审。县投促中心将收集的项目信息提请县政府行业分管领导审阅后，反馈给属地乡镇（产业平台），由乡镇（产业平台）会同相关部门根据各乡镇（产业平台）的产业导向、发展规划，对拟招引项目的规划选址、产业定位、环境影响、安全性、能耗情况、经济效益、落地可行性等因素进行分析预审，形成项目预审意见，并认真填写《平阳县招商引资意向项目备案表》报至县投促中心，再由县投促中心呈报县政府分管领导。（牵头单位：有关乡镇或产业平台，责任单位：县府办、县投促中心、相关部门）

（二）考察洽谈阶段

3.来平考察。通过预审的项目，由属地乡镇（产业平台）或引荐单位邀请意向投资方来平考察，涉及重大投资项目的，可由县领导或县投促中心邀请意向投资方来平考察；固定资产投资20亿元以上的重大产业项目、5亿元以上的单体制造业项目以及世界500强、国内500强、民营500强企业项目，参照《温州市人民政府关于印发温州市重大产业项目“六个一律”实施方案的通知》（温政办〔2019〕43号）规定，报经县政府主要领导同意后，由县主要领导或分管领导接待。考察结束后（需外出考察的，在外出考察后）由邀请单位形成项目考察报告呈报县支持平商创业创新促进平阳发展领导小组。（牵头单位：县投促中心、引荐单位或有关乡镇，责任单位：各乡镇或产业平台、相关部门）

4.外出考察。需组织外出考察的项目，由县府办或县投促中心牵头，或经县投促中心备案后由乡镇（产业平台）与相关部门组织外出考察；需县领导带队考察的，由县投促中心请示县领导。外出考察组团单位要严格按照外出考察有关规定程序和权限报批，从严控制人数和天数，严格遵守有关纪律。考察结束后由外出考察组团单位形成项目考察报告呈报县支持平商创业创新促进平阳发展领导小组。（牵头单位：县府办、县投促中心，责任单位：各乡镇或产业平台、相关部门）

5.对接洽谈。要加强项目的对接跟踪，属地乡镇（产业平台）要落实专人负责项目对接，县投促中心要全程参与对接，县府办要定期组织研究，掌握项目进展情况。经县政府行业分管领导审核，报县政府主要领导同意后，重大投资项目可由县投促中心牵头洽谈，属地乡镇（产业平台）、相关部门予以配合；一般性投资项目由属地乡镇（产业平台）会同县投促中心洽谈，相关部门根据需要予以配合。洽谈重点围绕项目投资额度、意向选址、用地规模或厂房需求、投资业态、投资方式、经济效益、政策扶持、要素保障等内容进行深入磋商，并形成初步洽谈意见后，由县投促中心向县政府分管领导汇报。项目优惠政策原则上按照现有政策执行，符合《平阳县重大产业招商项目专题研究实施办法》（平政办〔2017〕175号）规定的，属地乡镇（产业平台）可以根据规定提交专题研究。（牵头单位：有关乡镇或产业平台，责任单位：县府办、县投促中心、相关部门）

（三）评估审查阶段