关于印发《2012年春运道路交通管理工作

方案》的通知

本局各单位：

现将我局制定的《2012年春运道路交通管理工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○一二年一月四日

2012年春运道路交通管理工作方案

2012年春运从1月8日开始至2月16日结束，为期40天。为做好春运道路交通安全管理工作，确保春运期间道路交通安全、有序、畅通，根据上级公安机关关于认真做好2012年春运工作有关要求，结合我市实际，制定本工作方案。

一、工作目标

以预防重特大道路交通事故为中心，紧紧围绕“保安全、保畅通、保稳定”的目标，确保春运期间道路交通事故三项指数和较大事故“零增长”；坚决避免一次死亡3人（含）以上的特大道路交通事故，力争不发生一起死亡2人的交通事故；确保不发生因执法不规范而导致的社会不稳定事件；确保不发生因管理不到位而引发的重大道路交通堵塞, 保障省道、公路主干线和景区道路的畅通。

二、组织领导

为加强对春运道路交通安全工作的领导，我局成立以副局长张跃明为组长，局党委委员、交警大队大队长吴建明为副组长，交警大队其他领导为成员的春运工作领导小组，具体负责指导、协调、检查全市春运道路交通安全管理工作，领导小组办公室设在交警大队。

三、工作措施

（一）切实加大路面管控力度，从严查处严重交通违法行为。交警部门要按照集中开展整治超速、客车超员、货车超载、疲劳驾驶以及酒后驾驶违法行为专项行动的要求，落实各项措施，组织开展公安部和省厅确定的每月四次的集中统一行动；要加强对辖区主干道的巡查力度，严格对过往车辆的检查；要继续深入开展禁“酒驾”工作和对5次以上违法未处理车辆的查扣处理，严厉查处货车、拖拉机、三轮车违法载人等交通违法行为。同时要加强与交通运管部门的配合，严厉打击非法营运、站外组客等违法。对客运车辆超员的除依法上限处罚外，一律实行“卸客转运”。要继续实行“春运交通安全服务站”工作模式，在01省道金沙收费站设立“省际春运交通安全服务站”。该服务站于1月3日全面启动，由金沙省级卡点中队具体负责，同时要有交警大队领导带班驻点，每班次管理人员不少于6人，其中民警不得少于2人，必须落实24小时勤务。对7座以上营运客车、旅游包车、危险化学品运输车要实行“逢车必查、逐车登记”，重点检查驾驶资格、车辆审验、客车乘载人数、行驶时间等情况，严查超员载客、疲劳驾驶、准驾车型不符等交通违法行为以及车辆安全隐患。交警部门要向社会公布举报电话和短信举报号码，在收费站、饭店、修理场站等重要位置建立信息收集点，扩大信息来源，有效打击各类严重交通违法行为。

（二）切实强化源头管理措施，督促客运企业落实安全生产主体责任。交警部门要严格按照厅交管局《关于开展2012年春运前客运车辆临时检验和驾驶人安全教育工作的通知》（浙公交网〔2011〕146号）及嘉兴交警支队《关于做好2012年参加春运车辆临检及驾驶人安全教育工作的通知》的有关要求，对本市9座以上营运载客汽车（包括租赁客车等）和申请参加春运的9座以上非营运载客汽车进行逐一检验。对客运企业要进行重点排查监管，对参加春运的驾驶人的资格进行严格审查，对违法记录未处理的驾驶人要督促其及时处理,对交通违法记满12分的，在接受教育考试前不得从事今年春运工作；2011年内发生过事故负有责任、有超速50%以上或者两次超员20%以上违法记录的驾驶人，要通报交通部门和客运企业重点加强监管。对列入“黑名单”的重点客运企业，要实行民警督导制度，强化监督管理的力度。对单程400公里以上的客运车辆必须配备2名以上驾驶人。要督促客运企业运用GPS、视频系统等，加强对客运车辆的动态监管，严格落实“三关一监督”工作措施。要加强与辖区企业的联系，对民工集中的区域要进行重点排查，并将掌握的情况向当地政府汇报，有效解决运力问题，必要时采取警车引导上高速等措施，确保返乡车辆安全上路。

（三）切实开展隐患排查治理，及时发现和消除事故隐患。春运前，交警部门要会同交通运输、安监部门开展全面的事故隐患排查，重点加强对大中型桥梁、急弯、陡坡、临水临崖、施工路段及易结冰、团雾多发、安全设施不全等危险路段的排查。对发现的事故隐患要提出针对性的整治预防措施，报当地政府和相关部门，并责令相关业主或行为人限期整治。隐患未整改消除前，要督促相关部门设置安全设施和交通警示标志，必要时安排专门力量，加强值守或巡查。要严格落实三级以下道路夜间禁止客运车辆通行的规定，对其它不具备客车安全行车条件的路段，要会同交通部门设置禁止客运车辆、校车通行标志，必要时要采取封路、改道等措施，并进行提前预告，确保行车安全。要高度重视农村公路春运交通安全问题，积极争取当地党委、政府的支持，最大限度地消除安全隐患，提高通行安全系数。

（四）切实加强交通应急管理，确保恶劣天气交通安全畅通。要总结往年冰雪恶劣天气交通安全管理经验，制定周密的春运交通管理应急预案，不断完善细化恶劣天气条件下交通管理工作措施。要主动向政府汇报春运工作中存在的困难和问题，在政府的统一领导下，加强春运物资、运力等储备。要加强与气象、水利、卫生、环保、交通、消防等部门以及客运企业的协作配合，按照各自职责任务，提前做好应急物资储备，共同采取应对措施，提高对恶劣天气条件下道路的管控能力，确保道路安全畅通。一旦出现雨雾冰雪恶劣天气，要立即启动应急预案，会同有关部门积极采取措施消除隐患,及时向辖区客运企业通报道路通行情况。因路面积雪结冰或能见度差，难以保证安全，应及时采取相应管理措施，并通过警车带道、编队通行、间断放行、分车型通行、分流绕行等措施，确保省道及其他主干道的安全畅通。周边省区市和相邻区县采取交通管制措施时，要积极配合，采取远端多点分流等措施，提前引导车辆绕道通行，减少车辆滞留和等待时间，保障旅客的安全。

（五）切实做好宣传、服务工作，创造良好的社会舆论氛围。在春运开始前，交警部门要联合交通运管部门对客运企业、危化品运输企业驾驶人及安全管理责任人进行一次面对面的交通安全教育，并给每位参加学习的驾驶人发放《春运交通安全学习记录卡》；对租赁企业的安全管理责任人也要进行相应的教育，并签订责任状。同时要会同教育部门加强对学校安全责任人和学生接送车驾驶人的安全教育，进一步落实学校交通安全主体责任，不断提高学生接送车驾驶人的社会责任感和交通安全意识。春运期间要以拒绝“三超一疲劳”和“酒驾”为重点，每周确定一个宣传主题，每周开展一次集中宣传。要充分利用客运场站、车管所等窗口单位、春运交通安全服务站等场所，通过悬挂春运交通安全标语、张贴交通安全宣传挂图、组织发放宣传资料、播放宣传光盘、摆放宣传展板等方式，广泛进行春运交通安全宣传。1月8日春运启动日，交警部门要以“安全出行，平安春运”为主题，组织开展交通安全集中宣传活动。要通过广播、电视、报刊、互联网、短信等等媒介，定期发布道路通行信息，提示引导驾驶人合理选择出行方式、时间和路线。要宣传严重交通违法行为的危害，加强对驾驶人冬季安全行车常识教育，教育广大驾驶人自觉遵守交通法规，营造浓厚春运道路交通安全氛围。要依托“春运交通安全服务站”要落实便民服务措施，提供临时休息、茶水、常用药品等服务设施。遇有恶劣天气造成车辆和人员滞留路面时，要协调政府有关部门组织救助。遇有冰雪等天气时，要按照优先保障煤电油运车辆和菜蛋肉奶等绿色通道车辆通行的原则，必要时通过警车带道护送措施，引导上述车辆有序、快速、安全通行。

四、工作要求

（一）加强领导，狠抓落实。全局各单位要把春运工作作为当前公安机关重中之重的工作来抓，结合本地实际，研究制定本单位春运道路交通安全工作方案, 进一步细化工作措施，迅速部署开展春运道路交通安全工作。交警部门领导要深入一线，加强督查指导，及时发现并帮助基层解决问题。春运期间，局警务督察大队将对相关单位的春运交通安全管理工作落实情况进行督查，对工作措施不落实的要通报批评，对因工作失职而造成重大事故的，要严肃坚决追究相关人员和领导的责任。

（二）规范执法，文明执勤。各单位要根据厅交管局《关于进一步加强全省公安交警系统公正廉洁执法的通知》的通知（浙公交网〔2011〕144号）要求，加强内外监督力度，督促广大民警和交通协管员自觉执行公正廉洁执法各项规定，杜绝发生“乱设卡、乱罚款、乱收费”等公路“三乱”行为。对严重交通违法行为要依法严格查处，形成严查严管的态势，对轻微违法采取教育警告处理。要在当地政府领导下做好卸客转运的各项准备工作，确保不发生因执法不规范、工作不到位而导致的影响社会稳定事件。要加强后勤保障工作，保护民警的自身安全。

（三）密切协作，齐抓共管。交警部门要主动向党委、政府汇报工作情况，与安全监管、交通、农机等部门密切配合，确保各项工作任务的圆满完成。要强化区域协作，省道因自然灾害、恶劣天气、交通事故等需要采取交通管制措施的，应提前报上级公安交通管理部门，通报毗邻公安交通管理部门；接通报单位应及时组织警力，加强对分流交通的组织管理。要加强与周边省、市的沟通和联系，切实做好省际间主干线的管控协作。

（四）落实值班和信息报告工作。各单位要严格24小时值班制度，明确带班领导、值班、备勤人员及职责，及时妥善应对各类突发事件。春运期间，交警大队要落实专人负责信息报送，遇有重大、紧急突发案事件，要及时上报，杜绝迟报、漏报和瞒报问题的发生。交警大队要在2012年1月8日15:00前上报春运启动日工作情况；1月9日至2月17日，每周一上午10时前上报前周工作情况及春运工作统计表（见附件）； 2月17日12时前，上报春运交通管理工作总结。

附件：春运交通管理工作统计日报表

附件：

春运交通管理工作统计日报表

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注第二周开始