平湖市科学技术局

 

平科技〔2012〕9号

 

 

市科技局印发《关于开展作风建设

深化年活动的实施意见》的通知

 

局各科室、信息中心、科创中心：

为全面贯彻落实市委、市政府关于开展作风建设深化年活动的工作部署和要求，进一步加强市科技局全体机关干部作风建设，提升服务效能，优化政务环境，树立改革创新干事业科技干部新形象。现根据市委、市政府《关于开展作风建设深化年活动的实施意见》（平委发〔2012〕3号）精神，结合我局实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

紧紧围绕“党群关系更近、感情更深；企业负担更轻、信心更足；机关效能更高、服务更优；发展措施更实、执行力更强”作风建设深化年活动工作目标，以治庸治懒治散为突破口，把作风建设和创先争优活动相结合，通过狠抓“八大服务行动”，建设“重实干、勇创新、敢担当、能奉献”的科技队伍，为我市经济社会又好又快发展提供科技支撑。

二、工作内容

（一）科技环境优化服务行动

目标：继续保持全国科技进步先进市，确保通过省科技强市复查，力争在省党政领导科技进步目标责任制考核为优秀，继续开展创建科技创新强镇（街道）活动。报送嘉兴市级以上科技信息80篇以上。

措施：一是抓队伍建设，会同市委组织部、市编委办探索建立镇、街道科技服务中心，举办科技创新创强专题研讨班，加强科技助理员和相关科技人员政策业务和实务工作培训。二是抓政策落实完善，大力实施“十二五”科技发展规划，制定出台以《平湖市加强科技创新的若干政策意见》为主相关政策文件，运行科技创业风险投资引导基金，指导各镇（街道）制定完善各自科技政策，检查督促，保证镇、街道科技投入。三是抓科技宣传，加强科技信息上报和科技简报编辑工作，以办好科技（科普）活动周和知识产权宣传周为契机，开展科技宣传和服务。四是抓创先创强，积极开展省科技强市复审申报和省党政领导科技进步目标责任制考核，完善有关部门和镇、街道党政领导科技进步目标责任制考核实施办法，开展科技创新强镇（街道）活动，营造浓厚科技创新氛围。五是抓制度完善，积极探索建立“治庸治懒”的考评、激励机制，制定岗位责任制考核办法、考勤制度、文明科室创建等办法，制订2012年科技工作目标任务分解办法和镇（街道）科技工作考核办法，分解落实工作任务。严格科技经费使用制度，修订完善机关公务接待、财务管理、体检、疗休养、机关公务用车及驾驶员管理和合同工管理办法。

责任科室：办公室（行政许可科）牵头，科技管理科、科技发展科、知识产权办、防震减灾科参与

（二）科技成果转化服务行动

目标：举办和组织交流活动20次以上，参与人数300人次以上，集聚服务专家100名以上，推介科技成果100项以上，重点转化5项以上，实现产值2000万元以上；

措施：一是实施与沪同城战略，以建设上海张江平湖科技园为契机，主动承接“张江”孵化项目；二是加强科技对接活动，深入推进与大专院校、科研院所产学研合作，积极组织企业参加各种交流会、科博会，有效解决企业技术难题；三是实施科技成果转化工程，安排科技成果转化专项资金，加强科技成果管理和登记，加快科技成果产业化；四是充分发挥省光机电专家服务组功能，挖掘服务组资源，为我市光机电企业技术创新提供支撑。

责任科室：科技管理科

（三）科技创新载体服务行动

目标：力争市科创中心创建成国家级科技企业孵化器，引进大院名校共建创新载体1家以上，新增平湖市级以上研发中心10家以上，其中省级研发中心3家以上，用于平台建设和扶持科技资金不少于2000万元，公共服务平台技术或服务性收入1000万元以上；

措施：一是加快高新园区和创新基地的培育和建设，积极争取申报国家高新园区认定；二是加快推进、充分发挥各类创新平台作用，充分发挥浙江清华长三角研究院平湖院区和中科院无机非金属材料分中心科技支撑作用，发挥环保等行业科创中心的服务功能，重点推进、充分发挥平湖光机电产业技术创新平台作用，创新机制，切实加强市科创中心的管理；三是推进产业技术创新联盟建设，围绕光机电、生物医药等高新技术产业发展，谋划和构建一批产业技术创新联盟，引领产业优化升级；四是注重企业研发机构建设，加强引导和动态管理。

责任科室：科技管理科牵头，科技发展科、市科创中心参与

（四）招才引智服务行动

目标：引进或培育省级以上千人计划1名以上，引进或培育嘉兴市级以上创业创新领军人才1名以上，创新团队1家以上。

措施：一是坚持科技招商和招才引智并举，围绕平湖特色产业，充分发挥科创中心服务功能，启动建设二期工程，吸引一批高层次人才、高科技项目入驻孵化；二是探索“人才+资本”的创业投融资模式，运行平湖市创业风险投资引导基金，解决高层次人才创业融资瓶颈；三是发挥招才引智组作用，以西安、武汉、重庆区域为工作重点，做好二类人才（带资金、带项目、带技术的创业型人才和海归人才）、三大产业（新能源、光机电和生物医药产业）招才引智工作。

责任科室：科技管理科牵头，办公室（行政许可科）、市科创中心参与

（五）高企培育管理服务行动

目标：调整充实高新技术企业培育三年规划，新增国家高新技术企业5家，2009年认定7家高企力争全部通过复审。全市高新技术产业产值占工业总产值的26%以上；工业新产品产值占工业产值的比重30%以上。

措施：一是抓调研，会同各镇（街道）开展科技企业调研，在此基础上调整充实我市高新技术企业培育三年规划，列入高新技术企业三年规划培育企业不少于40家；二是抓培训，3月和5月分别举办全市高新技术企业申报管理培训和高企财务管理培训，同时将高新技术企业宣传纳入镇（街道）科技培训内容；三是落实政策，将高新技术企业申报认定（复审）和研发经费税前加计扣除政策汇编成《国家高新技术企业认定管理工作资料汇编》（2012版）一书下发企业，将优惠政策充分落实；四是下企业，面对面宣传科技政策，辅导高新技术企业培育知识，引导有条件的内外资企业向国家高新技术企业提升。

责任科室：科技发展科

（六）科技项目申报服务行动

目标：组织实施省级以上重大科技项目10项以上，省级新产品试制计划项目150项以上，争取上级科技资金500万元以上。全社会R&D支出占全市GDP的2.2%以上；规上企业技术开发费占主营业务收入的1.8%以上。

措施：一是开展科技项目摸底，深入企业掌握一批企业在研项目信息；二是修订完善科技政策，鼓励企业开发拥有自主知识产权新产品；三是开展专题辅导，分阶段分类别有针对性开展相关项目申报辅导：2月本市级科技计划项目申报辅导、3月省级以上重大科技专项申报辅导、6月国家创新基金项目申报辅导第四季度国家科技计划项目申报辅导等；四是加强科技项目申报实施，鼓励企业加大科技投入，以项目增投入、以投入促创新，以创新促发展，通过项目实施增强企业自主创新能力；五是引导科技中介为我市企业申报省级以上重大科技项目提供服务，提高我市企业承担省级以重大科技项目质量；六是做好重大（重点）科技计划项目绩效考评，加强对已立科技计划项目实施监督，提高科技计划项目产出效果。

责任科室：科技发展科牵头，科技管理科、知识产权办参与

（七）民生科技服务行动

目标：组织实施一批农业和社会民生科技项目，形成一批改善和服务民生的技术成果。

措施：一是围绕新农村建设，做好科技特派员选派工作，每镇（街道）配备一名专职科技特派员；二是组织实施一批农业科技项目，加强农业实用技术成果的宣传、普及、转化和应用，促进农业发展和农民增收；三是围绕节能减排，组织实施一批环境保护、生态建设和低碳经济科技项目，促进经济发展方式转变；四是围绕平安平湖建设和创建全国卫生城市工作，组织开展医疗卫生、人口与健康、公共安全等社会领域科技攻关，形成一批改善和服务民生的技术成果。

责任科室：科技发展科牵头，办公室（行政许可科）、科技管理科、防震减灾科参与

（八）专利服务行动

目标：通过国家知识产权强县（市）工程验收。专利申请量1750件以上，其中发明专利申请数200件以上。新增专利示范企业6家以上，其中省级专利示范企业1家以上。

措施：一是制定考核机制，分解落实目标任务。将全年专利工作目标任务分解落实到各镇（街道），并制定具体专利工作考核办法，确保各项目标任务完成。二是推进区域知识产权示范体系建设。全力以赴实施国家知识产权强县（市）工程，力争年内通过国家知识产权强县（市）工程考核验收。深入推进省知识产权工作示范市建设，确保各项目标任务完成。进一步加强专利示范镇和专利示范企业创建工作，充分发挥示范带动作用。三是提升专利创造、运用和保护能力。修订完善专利专项资金管理办法，提高资金使用效果，增强企业核心竞争力。加强专利执法保护工作，维护良好的市场竞争秩序和知识产权保护环境。四是开展知识产权宣传培训。以知识产权宣传周活动为重点，在各镇（街道）开展中小企业知识产权培训，加强知识产权宣传，营造良好的知识产权舆论氛围和文化环境。五是加强知识产权环境建设。进一步完善平湖市专利信息数据库服务平台，积极推进专利权质押贷款工作，在镇、街道探索建立集专利申请、转让、法律援助等服务于一体的综合性知识产权工作服务站，加强知识产权中介服务机构建设，营造良好知识产权工作环境。

责任科室：知识产权办

三、工作措施

1、加强领导、精心组织。市科技局成立“作风建设深化年”活动领导小组，领导小组组长由党组书记、局长邹勤良担任，副组长由纪检组长朱良华担任，成员为张剑英、姜忠良、沈兴华、胡其根；领导小组下设办公室，办公室主任由顾平担任，负责日常工作，具体组织实施局“作风建设深化年”活动的开展，把工作落到实处。

2、强化责任、狠抓落实。认真按照党风廉政建设责任制的要求，狠抓“作风建设深化年年”活动的落实，做到目标明、要求高、措施实。实行主要领导亲自抓，分管领导负责抓，分工负责、责任到人，领导干部要以身作则，带头解决作风建设方面的突出问题，抓出实效。

3、统筹兼顾，务求长效。各科室、中心要从工作实际出发，创新工作方法，努力推动作风建设不断深入开展。把党员干部作风建设与思想教育结合起来，建立经常性的学习教育机制，开展经常性的有针对性的教育，不断提高党员干部的思想水平；与党员干部廉洁自律工作结合起来，把作风建设转化为党员干部的自律行为，与各项工作结合起来，把作风建设贯穿各项工作的始终。

4、加强监督、务求实效。局“作风建设深化年”活动领导小组办公室要切实加强督促检查，各科室要加强协作，常抓不懈，推动“深化作风建设年”活动有序有效开展，及时将总结活动的开展情况形成信息，上报市深化作风建设年活动领导小组办公室。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

平湖市科学技术局

二○一二年四月六日

 

 

主题词：作风建设  深化年  实施意见

送：市委办、市府办、市委组织部、市作风办，市委常委、副市长陈晓明

平湖市科学技术局办公室            2012年4月6日印发