平湖市住房和城乡规划建设局文件

平建〔2012〕103号

关于全市农村住房在建工程质量安全大检查情况

通     报

各镇人民政府、街道办事处，平湖经济开发区管委会（钟埭街道办事处）、独山港区管委会（独山港镇人民政府）：             

为大力宣传安全生产法律法规、方针政策和“安全发展”理念，普及安全知识，增强村镇建房安全意识，有效预防农房建设安全生产事故，确保夏季和汛期农房建设安全，实现安全生产形势的持续稳定，根据《平湖市住房和城乡规划建设局2012年安全生产工作要点》（平建〔2012〕28号）和《平湖市建设系统2012年度“安全生产月”活动实施方案》（平建管〔2012〕15号）文件精神，7月初我局在全市范围开展了农村住房在建工程质量安全检查活动，通过深入开展农村住房建设在建工程隐患排查治理工作，消除各类事故隐患，最大?薅鹊卦し篮图跎偈鹿实姆⑸??

一、基本情况

本次检查分两个阶段，第一阶段7月2日前由各镇街道自行组织自查；第二阶段在前期各镇街道自查基础上由局分管领导带队，会同市农办、市安监局，抽调市村管站、市建管处的相关技术人员与各镇（街道）村镇管理站、行政村的农房建设专职管理人员组成检查组，于7月3-4日集中两天时间，分两个检查小组，对全市200多户在建的农房工程质量安全进行抽查。重点围绕不履行法定建设手续、无资质设计、无资质施工等突出问题，以及建设是否符合村庄建设规划、安全措施是否到位、施工操作是否规范、施工机械和建筑材料是否合格等方面，加强现场指导督促整改，消除安全隐患。检查的在建农房全部位于规划新社区，检查发现建筑质量和施工安全总?迳?比往年有了较大提高，但在检查过程中也发现了一些质量和安全隐患，必须引起高度重视。

二、存在问题

（一）工程质量方面

1.现浇钢筋混凝土构件搅拌时间不足、漏浆，构造柱与墙体拉结筋设置缺少、锚固不牢、错位等质量通病依然存在。

2.部分住房墙体砌筑不符合规范要求，砌体工程灰缝不饱满、不顺直，空斗墙仍有发现。

3.个别住宅未按图纸要求施工，现浇楼梯踏步板施工变更缺少必须的变更手续和变更联系单（图）。

（二）安全生产方面

1.安全生产管理不到位。部分村镇工匠及施工班组人员对安全生产认识不足，作业期间人员未在施工现场，缺乏定期安全检查，对在建工程和施工现场缺乏有效监管。

2.脚手架、模板支撑系统搭设不规范。脚手架部分材质枯损、杆径偏细，高度不到位，杆距偏大、脚手片少、连墙件设置不规范；模板支撑系统垂直度不够，纵横向水平杆不全。

3.施工用电不规范较为普遍。配电箱接地不规范，无保护零线，电缆敷设不符合要求等。

4.施工起重机械防护措施不到位。机械刹停装置失效，缆风绳缺少、锈蚀、偏细，线匝、拖桩缺少。

5.施工人员安全教育管理不到位。安全帽佩戴不齐全，楼层和楼梯缺少防护栏杆保护现象较普遍。

三、处理意见及下步工作重点

1.对检查中发现的各类事故隐患，各村镇建筑工匠（施工单位）、镇街道应立即采取有效措施，认真整改；逐项逐条监督落实，做到隐患排查不留死角，不留盲区，各镇街道村镇管理站将整改情况书面报市村镇管理站，市村镇管理站将适时组织复检。

2.建房户必须严格执行《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规规定，向村镇建筑工匠（施工单位）提供施工图或通用图，不得擅自要求施工方变更。

3.村镇建筑工匠（施工单位）须加强施工人员安全培训教育，提高施工人员的安全防护意识和技能，认真全面排查治理各类事故隐患，做到排查不留死角，整改不留后患。

4.继续将村镇建筑工匠的质量、安全意识教育和技能培训作为今后的工作重点来抓。

我市进入夏季高温和台风、暴雨、洪涝等灾害频发季节，各镇街道要加强农房建设质量安全的宣传教育，要时刻提醒现场工作人员在施工过程中做好防暑、防洪、防坍塌、防雷电等措施。就当前农房建设中依然存在的问题，要继续配强村镇农房建设管理力量，落实责任，真正做到选址放样到场、基础和基槽验收到场、梁柱和楼板屋面浇注到场、竣工核实到场，履行“四到场”职责，加强日常巡查，及时发现问题，及时督促整改，树立起牢固的质量安全意识，抓好我市的农房建设质量安全工作，确保农村建房顺利、安全进行，扎实有序的推进我市的新农村建设。

平湖市住房和城乡规划建设局

二○一二年七月十一日

主题词：农房建设  安全检查  情况通报

抄送：嘉兴市城乡建设管理委员会。

市府办，农办（农经局），安监局。

市委常委、副市长王道平，人大副主任陶明方，副市长胡志梁，政协副主席俞明祥。

平湖市住房和城乡规划建设局办公室 2012年7月11日印发

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