朗读
平湖市统计局关于进一步明确“双强双提升”活动
重点内容和责任分工的通知
各镇街道统计与信息中心、局各科室队：
今年以来，全市统计系统认真贯彻落实省、嘉兴市统计工作会议精神，紧紧围绕市委市政府工作部署，发挥统计职能，有效开展了以强基础、强服务，提能力、提素质为主要内容的统计“双强双提升”活动，努力建设学习型、服务型统计，各项工作全面开展并取得阶段性成效。
为全面落实省、市政府关于进一步加强和改进统计工作的意见精神，认真贯彻浙江省统计“双强双型”专项行动、嘉兴市统计“双强”行动的部署和要求，进一步提高认识，明确责任，在前期开展统计“双强双提升”活动的基础上，结合嘉兴市统计“双强”行动考核办法，现就进一步明确统计“双强双提升”活动重点内容和责任分工通知如下：
一、加强统计基层基础情况
1、切实加强县（市、区）局队统计基础建设
（1）机构队伍建设。根据统计发展和改革要求，推进完善内设机构，提高机构效能；配备适应工作需要的人员编制和工作人员，业务人员和行政人员保持合理比例,正式编制中业务人员比例不少于70%; 45岁及以下统计业务人员均具备大专以上学历。统计机构统计经费、办公室、设备等条件能满足日常统计工作需要。
分管领导：顾利鹤；责任科室：办公室。
（2）统计业务规范化建设
认真执行统计调查制度。认真贯彻执行国家、省和市各项专业统计制度，有序推进企业一套表、城乡住户一体化等重大方法制度改革工作；坚持动态维护和管理调查工作网络，建立健全各类统计工作制度，组织实施工作有台帐记录可查。
分管领导：袁法、顾栋梁、杨在忠；责任科室：各专业科室队。
扎实开展企业联审辅导。有针对性地加强基层调查单位的业务指导，积极组织开展区域内统计调查对象的互动式联审辅导工作；不断规范完善联审辅导内容，健全工作机制，提升工作实效。
分管领导：袁法、顾栋梁、杨在忠；责任科室：各专业科室队。
严格把控基层数据质量。严格按制度要求依法采集基层数据，认真把控基层报表填报质量，做到上报信息规范、完整、准确。建立重要数据质量评估办法，开展评估工作，严把数据质量关；建立专业定期检查制度，组织开展数据质量检查工作。
分管领导：袁法、顾栋梁、杨在忠；责任科室：各专业科室队。
及时更新维护名录信息。认真贯彻执行基本单位名录库建设维护和使用的管理规定，遵循“先进库、再出数”工作方针，组织实施好本地区分镇（街道）统计名录库工作，健全完善名录库维护更新制度；及时做好辖区内城乡划分实地勘察、城乡划分代码编制、地图绘制、直报单位审核确认等工作，实现动态维护。建立完善编制、民政、质监、工商等部门统计名录、行政登记资料报送与共享的长效机制，确保名录库单位不重不漏、基础信息准确完整。
分管领导：杨在忠；责任科室：综合科。
健全完善专业统计台帐。建立健全各类专业统计数据台账和基层数据库资料，并建立统计制度方法、行政工作和业务工作的历史台账；及时做好各类统计资料的电子和书面归档工作，积极推进完善各级电子台账，并实行规范管理。
分管领导：袁法、顾栋梁、杨在忠；责任科室：各专业科室队。
（3）统计工作管理情况
开展乡镇“星级评定”。建立和完善镇（街道）统计中心“星级评定”制度，广泛开展镇（街道）“星级评定”工作，健全镇（街道）统计网络；加强对镇（街道）统计工作指导、检查，规范镇（街道）统计工作，夯实镇（街道）工作基础。
分管领导：杨在忠；责任科室：综合科，各科室队。
抓实部门“五有”建设。加强部门统计管理，明确综合统计部门与部门统计的职责分工，协调各部门建立“资源互补、信息共享”的工作机制，指导各部门开展工作规范化建设，促进部门统计基础工作达到“五有”标准。建立部门统计资料报送制度，依法收集和保管好部门统计调查资料，审核评估部门重要统计指标。
分管领导：杨在忠；责任科室：综合科、服务业科。
规范数据管理发布。建立统计数据、统计信息、分析、调研课题等内部统计资料的管理办法，内部资料提供规范，有相应的审核交接手续。规范统计数据和统计资料对外发布提供行为，首次向社会公开发布的统计数据须经领导审核和市统计局、国家统计局嘉兴调查队认可，用于考核评价等重要数据的使用须经数据质量评估及领导班子集体研究。内部使用统计资料和统计数据不得擅自对外公开，若需公开使用必须办理审批手续。
分管领导：杨在忠；责任科室：综合科，各专业科室队。
2、加强镇（街道）统计基础
（1）机构队伍建设。统计机构正式挂牌；有明确的镇（街道）分管统计工作领导和统计机构负责人；有专职统计人员编制2名以上；在岗专兼职统计人员（含聘用）3名以上，中心镇（街道）统计人员在4名以上，各项统计专业工作有明确的统计人员，并具备统计从业资格；所属村（居）统计人员配备明确，适应工作任务；统计经费、办公室、设备等条件能满足日常统计工作需要，人员集中办公。
分管领导：顾利鹤；责任科室：办公室。
（3）统计业务规范化建设
镇（街道）统计中心有明确的统计工作制度和统计人员岗位职责，各专业统计有明确的业务工作制度，包括调查项目布置落实、统计台账（包括综合统计台账和调查单位统计台账）、规范统计资料收集整理发布等，制定规范的业务工作流程，强化工作人员目标责任制考核。规范统计数据采集与上报。建立统计调查网络，确保统计调查任务布置渠道畅通，按要求及时完整提供统计资料，依法依规完成各类专项调查和普查任务；及时完成辖区内统计调查对象的确定和调整；积极开展对规模以上工业企业、规模以下工业、限额以下贸易、服务业调查以及城乡住户调查样本户、限额以上固定资产投资项目等企业单位的工作检查和业务指导。建立各专业统计台帐，指导、规范企业按规定建立原始记录和统计台帐。
分管领导：袁法、顾栋梁、杨在忠；责任科室：综合科、各专业科室队。
（4）开展统计服务工作情况
镇（街道）统计中心在按时完成各项统计调查任务的基础上，做好统计资料的处理和开发工作，定期编印月度、季度和年度综合统计资料，积极开展调查研究，撰写统计分析材料，为上级部门和当地党委政府领导提供决策参考，为企业生产经营提供统计信息服务。
分管领导：杨在忠；责任科室：综合科。
3、加强村（社区）统计基础情况
村（社区）落实专兼职统计人员，并有明确??建立、健全村（社区）单位名录库。每年维护更新本辖区范围内所有统计调查对象的名录库；建立村（社区）综合统计台账和统计调查单位数据台账，建立统计档案归档制度；镇（街道）建立村（社区）统计工作考核激励机制。
分管领导：杨在忠；责任科室：综合科、各专业科室队。
4、加强统计调查对象情况
各专业统计调查对象、重点调查对象落实统计负责人和统计人员，并取得从业人员资格证书，普遍建立健全各专业统计台账和原始记录台账；抽样调查样本原始数据记录和统计台账健全、住户调查样本记帐规范。
分管领导：袁法、顾栋梁、杨在忠；责任科室：各专业科室队。
二、加强统计能力建设情况
1、加强统计保障能力建设
（1）加强统计教育，提高人员队伍素质。及时制订年度培训计划，认真组织局机关业务培训；组织对镇（街道）统计中心、部门统计负责人和统计人员的业务培训，积极做好统计从业资格认定、专业职称考试等工作；开展村（居）民委员会（社区）统计人员培训。
分管领导：袁法、顾栋梁；责任科室：法制科、各专业科室队。
（2）优化信息网络，提高统计现代化水平。完善局机关信息网络，不断完善计算机硬件设备，确保网络镇（街道）统计中心与县（市、区）统计局计算机联网正常运行；与网上直报企业联网运行正常；充分利用网络平台和计算机处理技术，提高统计工作效率和统计服务水平。
分管领导：顾栋梁；责任科室：办公室，各专业科室队。
（3）强化法制建设，提高依法统计意识。定期开展统计调查单位统计业务培训和统计法制宣传，全面落实统计权益告知确认制度，切实增强统计调查对象和干部群众的统计法制观念，营造知法、守法的依法统计工作环境；加强统计执法队伍建设，规范开展统计执法工作，不断提高统计执法针对性和有效性；组织开展部门统计巡查；加强部门（单位）统计调查项目监督管理，严格办理有关审批、备案手续，对非法报表进行依法处理。
分管领导：顾栋梁；责任科室：法制科，各科室队。
2、加强统计服务能力建设
（1）做好统计解读服务。通过各种途径和方式，积极开展统计制度方法、统计指标等统计知识和统计工作的解读、咨询，便于社会各界了解、支持和应用统计。建立主要统计数据定期公布制度，按时编发统计月度（季度）手册、统计公报、统计简要本、统计年鉴各统计资料，不断增强统计资料的可靠性、可读性、实用性。规范统计新闻发布工作，县（市、区）统计局要明确统计新闻发言人，定期召开经济运行情况新闻发布会。制订年度统计资料开发利用计划方案，提高资料开展的及时性、针对性、有效性。
分管领导：杨在忠；责任科室：综合科、各专业科室队。
（2）加强统计分析预警。建立健全经济运行预警和监测制度，加强对宏观经济运行的分析研究，准确把握经济运行中出现的新情况、新问题和新动向。加强对主要指标的预警、变化分析，增强横向比较，及时提供相关的统计数据和统计分析报告，及时反映经济运行中苗头性、趋势性问题，为科学决策提供预警服务。
分管领导：杨在忠；责任科室：综合科、各专业科室队。
（3）开展监测评价服务。及时跟踪监测党委政府重大决策部署情况，建立健全面向发展方式转变、产业集聚区、战略性新兴产业、海洋经济、生态文明、文化产业、节能减排、科技进步、服务业重点行业等统计监测制度，并组织开展相关评价工作。根据形势发展变化适时调整统计监测重点，完善监测评价指标体系。要党委政府关注的重点、难点，开展各类统计分析应用研究，提升统计服务水平。
分管领导：袁法、顾栋梁、杨在忠；责任科室：各专业科室队。
3、加强统计创新能力建设
（1）创新统计机构设置。根据统计职能任务变化，创新局内机构设置，探索设立执法机构。根据省政府文件要求，探索建立小城市培育试点镇统计分局，不断提高镇（街道）的综合统计能力。积极培育统计中介组织。着力加强行政村（社区）统计网络建设，建立由劳动报酬制度保障下的负责行政村（社区）统计工作的专(兼)职统计员队伍。
分管领导：顾利鹤；责任科室：办公室，各专业科室队。
（2）创新统计调查方法。根据当地区域产业特征，研究分析统计调查单位中的难点、热点，结合实际选择重点领域、重点部门和重点地区开展中介代理、服务外包等方式等统计调查方式方法的创新试点。积极配合政府和有关部门，加快推进全市“个转企”工作，切实解决民营企业和个体工商户统计工作难点，实现“应统尽统”。
分管领导：袁法、顾栋梁、杨在忠；责任科室：各专业科室队。
（3）创新统计管理方式。创新部门统计机构设置，按照“五有”标准，夯实部门统计基础，充实部门统计力量；有计划、有重点地，循序渐进地推进部门全行业统计。积极探索统计信用单位建设，探索建设统计调查单位与统计从业人员的信用信息征集系统，推进诚信单位建设。
分管领导：顾栋梁、杨在忠；责任科室：综合科、法制科。
附件：平湖市统计“双强双提升”活动领导小组及办公室成员名单
（本页无正文）
平湖市统计局
平湖市统计“双强双提升”活动领导小组
及办公室成员名单
组 长：顾利鹤
常务副组长:杨在忠
副组长：袁 法、顾栋梁
成 员：沈高峰、施宝观、纪海亚、韩铭、胡桂华、马力强、沈勤伟、陈华中、陈家立、郭娄蕾
领导小组下设办公室,办公室主任由纪海亚兼任。
