朗读
本局各党（总）支部：
现将《“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
“为何从警、如何做警、为谁用警”
大讨论活动实施方案
为进一步坚定全局公安民警“立警为公、执法为民”理念，坚持党的群众路线，全面推进“一体化警务”机制建设，根据上级公安机关党委的统一部署要求，局党委决定在全局组织开展“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动，现制定活动方案如下。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，按照嘉兴市局党委全面实施“一体化警务”的决策部署，以提高人民群众安全感满意度为根本衡量标准，引导广大民警坚定“立警为公、执法为民”理念，牢固树立群众观点，切实站稳群众立场，自觉践行群众路线，提升群众工作能力，着力打造长三角最具安全感城市，坚定不移地做国家政权捍卫者、平安平湖建设者、公平正义维护者、群众权益保障者。
二、工作目标
通过开展大讨论活动，实现“三个转变”、达到“三个增强”、促进“三个提升”的工作目标。
——实现“三个转变”：工作理念向管理与服务并重转变、执法模式向精细型转变、工作作风向服务型转变；
——达到“三个增强”：增强服务大局的意识、增强同人民群众的感情、增强回应人民群众新期待、新要求的能力；
——促进“三个提升”：服务民生的效果进一步提升、执法能力和执法公信力进一步提升、为民务实清廉的形象进一步提升。
三、活动内容
大讨论活动自即日起至2014年底。为确保大讨论活动扎实开展，用实际行动解决“为何从警、如何做警、为谁用警”的问题，我局将利用好九大载体，并纳入党的群众路线教育实践活动总体安排，与教育实践活动协调推进、同步落实。
1.组织召开一次大讨论动员会。根据局党委统一部署，及时召开“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动动员会，教育引导广大民警充分认清公安机关的根基所在、职责使命和力量源泉，进一步增进群众感情，站稳群众立场，提升群众工作能力，进一步树立和展示人民公安为人民的新形象。
2.组织召开一次民主生活会。局党委、各党（总）支部要将“为何从警、如何做警、为谁用警”作为召开年度民主生活会的主题开好民主生活会，找准自身存在的突出问题，进一步明确整改的目标和方向，切实提高活动的针对性、实效性。
3.组织一系列专题学习会。局班子成员采取党委理论中心组学习、读书会、专题研讨和讲座等方式专题学习中央、省、市委、公安部和省厅关于加强群众工作、改进工作作风的有关文件规定、中央领导同志的重要论述以及省厅编撰的《认识与实践——浙江公安机关落实群众路线读本》、党和人民公安的光辉历史与优良传统，不断加深对贯彻党的群众路线的理解和认识。各单位负责人要带头学，紧密联系实际学，做到学以致用、以用促学。各党支部要以支部为单位，安排时间采取集中学习和个人自学、通读文件和专题研讨相结合等方式，组织广大民警对公安部“十项规定”、“五条禁令”、“五个严禁”、“三项纪律”等纪律规定进行认真学习，确保每位民警都能熟读熟记。
4.开展一次队伍集中教育整顿活动。针对当前队伍中存在的问题，结合公安部开展纪律作风大检查活动，认真组织开展一次队伍集中教育整顿活动。各单位要实时掌握民警工作、生活状况，包括8小时以外生活状况，坚持每月分析队伍现状，逐一排查不放心的人和事，逐一建立档案。政治处、纪监督将在全局范围内开展队伍状况调查摸底，分类摸排违纪苗头民警及事项，做到人清事明，常态化管理，努力将问题解决在萌芽状态。同时通过反面典型为警鉴，围绕班子是否有凝聚力、战斗力？单位管理是否规范？个人思想是否符合人民警察要求？工作作风是否扎实？执法办案是否严格？各项禁令是否遵守？廉洁自律是否落实等方面的情况，深刻查摆自身存在的问题，并针对查找出的问题，有针对性形成整改方案和规章制度。整改方案要有具体措施、进度要求、责任分工，整改一项、注销一项、巩固一项，努力构建工作长效机制。
5.开展一次征文演讲比赛活动。各单位民警结合从警历程和思想、工作、纪律、作风实际，针对 “四风”问题进行一次大排查、大扫除，深刻剖析“为何从警、如何做警、为谁用警”方面存在的问题，每人撰写不少于1500字的学习心得，局里将进行大讨论征文评比。同时各单位紧紧围绕“我是谁、为了谁、依靠谁”确定具体内容，以“我心中的 （派出所民警） ”、“我是一名（社区民警）”、“如何做一名合格的（刑警）”、“人民在我心中”等为题， 积极参加局里统一组织的演讲比赛，进一步打牢爱岗敬业、为民务实的形象。
6.开展一次民警讨论座谈会。局里将适时召开民警讨论会，各单位也要组织召开一场民警讨论会，参与民警要逐个进行发言，从自身工作实际出发，查找差距，发现问题并提出解决措施，确保人人参加学习、人人参与讨论、人人得到提高。各党（总）支部要组织一次党员民警开展重温入党誓词宣誓活动。各单位组织所属民警开展重温入警誓词宣誓活动，进一步强化宗旨意识和群众观念。
7.组织召开一次警民恳谈会。各单位至少召开一次警民恳谈会，邀请有关企事业单位、服务对象及辖区群众参加恳谈，主动向服务对象、辖区群众通报治安情况、工作动态，征求对公安工作的意见建议，扩大活动影响力，增强学习讨论效果。同时要利用年底向党委政府、人大代表、政协委员汇报工作，召开特邀监督员座谈会，广泛听取社会各界意见建议，查找公安工作和队伍建设存在的突出问题，并将查找出的问题，在一定范围内公示，接受群众监督。
8.开展一次金点子征集活动。结合平湖公安工作实际，紧扣“促稳定，保平安，强队伍，提素质”这个主题，着重从刑事打击、信息应用、动态防控、法制建设、队伍管理等方面入手，组织开展向民警征集好的“金点子”意见建议活动，进一步调动和激发民警的工作热情，立足岗位，深入调研，开动脑筋，为做好公安工作出谋划策，不断提升维护稳定、服务群众工作的水平。
9.拓展一块大讨论宣传阵地。开设大讨论活动专栏，积极宣传，营造氛围，鼓励民警在公安网、单位学习园地等宣传阵地交流学习心得，充分调动民警学习的热情和参与大讨论活动的积极性。积极开拓渠道、搭建平台，弘扬正气，表彰先进，凝聚合力，及时听取民警对本单位和公安工作的意见建议，全力营造大讨论活动浓厚氛围。
四、工作要求
1.提高认识，抓好落实。开展“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动，是我局集中开展党的群众路线教育实践活动的一次具体举措，也是按照市委部署而正在开展的党的群众路线教育实践同步学习、同步整改、同步督查的一项重要内容。全局各单位要从政治的、全局的、战略的高度，充分认识大讨论活动的重要意义，精心组织，认真开展。
2.加强领导，精心部署。局成立以市委常委、公安局党委书记、局长傅金明任组长，党委副书记、政委夏中良，党委委员、副政委、纪委书记华国庆，党委委员、政治部主任王剑蓉任副组长，局各单位主要负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在政治处，由王剑蓉兼任办公室主任，确保大讨论活动稳步有序推进。
3.强化督导，营造氛围。要加强对大讨论活动的督促检查，及时发现解决突出问题。对组织不力特别是搞形式主义、走过场、效果不明显的单位，要通报批评、责令“补课”。要利用声屏报网等媒体，广泛宣传开展大讨论活动的目的意义以及活动成果，营造浓厚氛围。
4.统筹安排，整体推进。要主动将大讨论活动与市委部署开展的党的群众路线教育实践“三同步”活动紧密结合起来，与“一体化警务”机制建设紧密结合起来，与抓好年内各项公安工作紧密结合起来，善于统筹安排，整体推进。通过激励广大民警忠诚履职，以优异的公安业绩衡量检验大讨论活动成效。
