各村党委，新仓社区党总支，机关党支部，镇属各单位党委（总支、支部），市属驻镇各单位党支部，各群团组织：

2013年8月中旬，我镇开展了行政村规模调整工作，并随后完成了各村村委会、村务监督委员会和村股份经济合作社选举。在行政村规模调整和选举工作过程中，为进一步强化党组织领导责任，确保整个规模调整和选举工作规范有序，我镇对八个村党委成员进行了任命。根据《关于认真做好村级组织换届选举工作的意见》（平委发〔2013〕48号）文件精神，各村党委要统一进行选举，经镇党委研究，现就各村党委选举工作提出如下实施意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，以《中国共产党章程》为准则，以加强农村基层服务型党组织建设为统领，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，选出素质优良、结构合理、群众公认的村党委班子，为全面建设和谐幸福“东乡第一镇”提供坚强的组织保证。

二、基本要求

（一）明确村党委职数和参选人员资格条件。村党委成员职数和参选资格条件按照《关于认真做好村委会、村股份经济合作社和村务监督委员会选举工作的实施意见》仓委[2013]58号文件规定。党委班子成员3—5名，设书记1名，副书记、委员2—4名。实行参选人员资格审查制度，镇党委对参选人员任职条件进行初审，并报人大、纪检监察、法院、检察院、信访、组织、公安、民政、司法、国土、规划、农经、人口计生等部门和单位进行联审，通过审查的参选人员按规定程序提交选举。

（二）规范候选人竞职行为。全面实行“三项承诺”制度，全面推行公开竞职承诺，候选人就遵守换届选举纪律、杜绝不正当竞争行为等向党员群众作出承诺；全面深化创业服务承诺，候选人要结合本村实际，提出任期和年度主要工作目标、措施及工作作风，向党员、村民作出发展壮大村级集体经济、推进实事工程、联系服务群众、帮助村民致富、违章建筑拆旧堵新、加强班子建设及廉洁自律等方面的承诺；全面完善辞职承诺，候选人在作出竞职承诺的同时，一并作出辞职承诺，签订《村干部辞职承诺书》。竞职活动必须在有组织、有规范的条件下进行，村党委选举可统一组织候选人在党员大会上进行公开竞职陈述。

（三）深化完善依事选人制度。全面推行“先晒业绩，后绘蓝图，再选班子”做法，各村党委要围绕建设现代新农村的目标，科学制定今后三年的发展规划和具体任务，并在党员大会上通报。根据《关于在村级组织换届中推行依事选人制度的通知》平组通〔2013〕59号文件精神，全面推行以公开评事、上门征事、民主议事、党委审事、张榜公示、竞选领事为主要内容的“六步法”先定事后选人工作机制，把党员群众的注意力从“选什么人当官”引导到“选什么人干事”上来，形成事业选人的良好导向。

三、具体步骤和基本程序

全面实行“两推一选”， 于12月2日前依法选举产生村党委班子。基本程序是：一是通过选举办法。在村党员大会上通过选举办法，并对村党委班子成员的任职资格条件向社会公布。二是开展两推。分别召开党员大会和户长会议或村民代表会议，根据新一届党委班子职数和任职资格条件，以无记名方式全额推荐党委组成人员初步人选。三是确定考察对象。根据党员、群众和党委推荐情况，结合平时工作和生活表现，按照职数规定和不低于20%的差额比例要求，确定考察对象进行考察，报镇党委初审和报市级有关部门联审。四是向社会公示。根据考察和联审结果，集体讨论确定新一届党委班子候选人预备人选名单，由指导组对候选人预备人选进行集体谈话，签订竞职承诺书和村干部辞职承诺书，并对预备人选的基本情况在各村党务公开栏内公示三天，接受群众监督。五是大会选举。召开村党员大会，提出候选人建议名单，经酝酿通过并发表竞职演说，由村党员大会选举产生党委委员，再由委员会选书记、副书记。六是选举结果报批。将选举产生的村党委书记、副书记、委员名单及得票情况，报镇党委进行审批。

同时，选举产生新一届纪委班子。村纪委成员一般由3人组成，设纪委书记1名，一般由村党委分管纪检工作的委员担任，其他成员一般从退职党员村干部和优秀青年党员中产生，由党员大会等额选举产生。

四、有关要求

（一）加强组织领导。镇党委成立村党委选举工作领导小组及办公室，统一领导和协调全镇村级党委选举工作。同时抽调人员，组成选举工作指导组，加强指导检查，及时掌握情况，确保村级党委选举工作顺利进行。建立村级党委选举工作责任追究制，对思想不重视、工作不到位、措施不落实，造成不良影响、产生严重后果的有关责任人追究责任。

（二）严肃选举纪律。选举的各项工作都要严格依据法律和法规，依据党和国家的政策进行，严禁各类非组织活动。要依法查处选举中的违法乱纪行为，坚决制止、严肃查处选举中的贿选行为。对干扰、妨碍、破坏选举的，要及时制止；造成后果的，要严肃查处，给予有关责任人必要的党纪、政纪处分；触犯法律的，要依法惩治。通过贿选、舞弊等不正当手段当选的，其当选无效，应重新组织选举。

（三）做好后续工作。选举结束后，各村要认真做好总结，及时完善相关制度，理清发展思路。要针对密切联系群众“四个一”活动和依事选人“六步法”工作ODE: line">结合现阶段工作重点，进一步细化村干部分工，凝心聚力推动工作。同时要及时做好村党委下属党支部的选举工作，于12月20日前完成选举并将选举结果上报镇党委。