本局各单位：

现将《平湖市公安局“两车”违法犯罪百日侦防行动实施方案》印发给你们，请按照方案要求，认真贯彻落实。

                             平湖市公安局

                                 2014年7月2日

平湖市公安局“两车”违法犯罪

百日侦防行动实施方案

为严厉打击和有效防范盗窃电动自行车、摩托车（以下简称“两车”）违法犯罪活动，着力解决人民群众最关心关注的社会治安热点问题，提升人民群众安全感和满意度，市局决定在全市开展“两车”违法犯罪百日侦防行动。特制定本实施方案：

一、指导思想

紧紧围绕纵深推进“一体化警务”主线，按照“关注民生、保障民生、改善民生”的要求，坚持打防结合的工作方针，严厉打击“两车”违法犯罪活动，全面加强社会治安防范能力，有效遏制发案势头。

二、工作目标

（一）在全市形成严管、严防、严治的高压态势，盗窃“两车”案件高发区域、部位及时得到有效整治，力争“两车”被盗案件发案数与去年同比下降30％；

（二）提高“两车”案件破案率，破获一批盗窃“两车”案件，打击处理一批盗窃“两车”违法犯罪人员，打掉一批盗窃“两车”团伙，力争“两车”被盗案件破案数、打处数与去年同比提高30%；

（三）彻底取缔非法交易被盗“两车”场所，堵塞“两车”销赃渠道；

（四）做好“两车”防盗登记工作，确保新销售车辆防盗登记率达100%，旧车防盗登记率达75%以上；

（五）在全市范围掀起打击和防范盗窃“两车”违法犯罪活动热潮，有效提升人民群众的安全感和满意度。

三、行动时间

2014年7月1日至9月30日。

四、行动措施

（一）营造防盗管理良好氛围。主动争取党委、政府的重视与支持，充分利用报刊、电视、广播、网络、公共电子显示屏、悬挂横幅、娱乐场所影视设备等广泛宣传“两车”防盗知识，营造浩大声势。组织广大民警深入社区、农村、企业、学校、家庭，开展形式多样的安全防范宣传活动，提醒广大群众增强防范意识和防范能力、落实防范措施。

（二）加大“两车”案件破案力度。充分运用情报、刑侦、网侦、视侦、技侦等专业手段，全面搜集、梳理、分析盗窃“两车”案件手段、规律特点，积极开展串并案侦查工作，对串并的系列性盗窃“两车”案件要全力攻坚，一侦到底。要加强对现行违法犯罪人员的排查和缉捕，同时以“发现一批线索，破获一串案件，扩大打击战果”为目标加强对已抓获的盗窃涉案人员的预审深挖工作，彻底查清挤干违法犯罪。要着力提高打击处理效能，高度重视追赃、反赃工作，明确赃车去向的，要尽最大的努力开展赃车追缴工作，力争最大限度地减少群众的损失。同时，适时组织被盗车辆发还活动，展示治理效果。

（三）严密治安管理和巡逻防范。强化对旧货交易市场、废旧金属收购站（点）等经营场所的治安管理，加强对出租房屋、建筑工地、修理业等治安复杂部位的整治力度，严格控制收赃、窝赃活动及场所，取缔一批为盗窃“两车”犯罪嫌疑人销赃的窝点，会同有关部门规范行业秩序，在源头上切断盗、销渠道。要强化对无牌、假牌、外地牌照和外来可疑人员驾驶使用的“两车”整治。交警部门要加大路面检查管理力度，彻底封堵无牌、假牌车辆上路行驶。针对“两车”案件易发案重点区域、部位和场所，加强分析研判，调集足够的巡防力量，采取着装巡逻、便衣巡查、蹲点设伏等多种形式，加强对商场、超市、网吧、车站、医院和学校等公共场所以及居民小区等车辆停放比较集中、容易发生盗窃“两车”案件部位的巡查与控制。充分发挥视频监控系统的巨大效能，及时发现可疑人员或可疑车辆。各单位要根据辖区实际，设立打击整治“两车”犯罪卡点，加强对过往可疑车辆的盘查，提高工作效能。

（四）加强车辆管理，努力减少发案。各派出所要积极与辖区电动车行、二手车交易行建立联系，督促做好电动自行车的防盗登记工作，并定期进行检查，从销售源头抓好防盗登记。在日常警务工作中要做好“两车”防盗登记宣传，发现未登记车辆，及时做好补登工作。

五、工作要求

（一）加强领导，周密部署。为切实强化组织领导，经研究，成立由局党委副书记、常务副局长李中华任组长，副局长朱勤明、马卫锋任副组长，刑侦大队、治安大队、警务督察大队、交警大队、巡特警大队、公关办等部门主要负责人为成员的“两车”违法犯罪百日侦防行动领导小组。领导小组下设办公室，由副局长马卫锋兼任办公室主任，刑侦大队大队长吴中林兼任办公室副主任。

（二）狠抓落实，确保实效。各单位要切实做好统筹部署工作，结合本辖区、本警种实际，制定切实可行的工作方案，层层分解任务，明确工作责任，细化工作要求，并积极探索新方法、新思路，确保行动取得实效。行动期间，市局将组织专项督察，凡发现工作措施不落实、敷衍应付的，按照有关规定对责任人进行责任追究；对措施有力、成效显著的单位进行大力表彰。行动最终考评成绩以加分的形式计入年度综合考评。

（三）严格执法，依法打击。行动中，各单位要坚持严格、公正、文明执法，进一步增强程序意识、证据意识和诉讼意识，特别是对可疑人员进行盘问检查时，要注意方式方法，严禁超范围使用强制措施、超期羁押和刑讯逼供。要严格审核把关，严格监督，确保办案质量。要加强与检察、法院的协调、沟通，研究解决法律适用问题，加大依法打击力度，确保打击效果。要牢固树立敌情意识，切实加强自身安全，尤其是组织区域性集中清查、设卡行动，必须全面配备单警装备。