平人社〔2014〕129号

关于加强事业单位岗位聘期考核管理的指导意见

各镇街道，平湖经济技术开发区、独山港区，市级机关各部门，市属各单位：

为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步深化事业单位人事制度改革的意见》（中办发〔2011〕28号）、中共浙江省委组织部、浙江省人力资源和社会保障厅《关于加强事业单位岗位聘期考核管理的指导意见》（浙人社发〔2013〕193号）、中共嘉兴市委组织部、嘉兴市人力资源和社会保障局《关于转发中共浙江省委组织部、浙江省人力资源和社会保障厅<关于加强事业单位岗位聘期考核管理的指导意见>的通知》（嘉人社〔2013〕213号）精神，加快转换用人机制，搞活用人制度，现就加强我市事业单位岗位聘期考核管理工作提出如下意见：

一、岗位聘期考核工作的重要性

岗位聘期考核是事业单位人事管理的中心环节。岗位聘期考核工作政策性强、涉及面广，关系到事业发展和工作人员切身利益。全市各主管部门和事业单位要充分认识岗位聘期考核工作的重要性，应在科学设岗的基础上，建立健全岗位聘期考核制度，科学制定岗位聘期考核的内容和标准，严格规范岗位聘期考核程序，科学评价和合理使用事业单位工作人员。要推行竞聘上岗，强化聘期管理，逐步形成公平竞争、优胜劣汰、能上能下的用人机制。岗位聘任的期限，一般为3年。

二、岗位聘期考核的基本原则

（一）宏观指导、单位自主。事业单位人事综合管理部门要加强宏观指导；主管部门要发挥职能作用，加强指导监督；各单位要结合实际，自主开展考核。

（二）分级实施、分类考核。充分体现不同行业、不同单位、不同岗位的特点和要求，分级组织，分类考核，提高考核的针对性和有效性。

（三）注重公平、突出绩效。坚持公开、公平、公正，以岗位职责为依据，以工作绩效为重点内容，以服务对象满意度为重要指标，建立科学合理的考核评价指标体系。

（四）强化竞争、优胜劣汰。建立竞争、择优用人机制，通过竞聘上岗，强化岗位动态管理，注重人岗匹配，让合适的人才，到合适的岗位，做合适的工作，实现人尽其才、才尽其用，推动事业科学发展。

三、岗位聘期考核的基本内容

聘期考核内容要重点突出工作绩效和能力水平与岗位要求的匹配度，包括履行岗位职责情况，完成工作任务的数量、质量、效率，取得成果的水平，所产生的社会效益和经济效益等。一是聘期考核要与年度考核相结合。年度考核是聘期考核的基础，要切实加强年度考核的针对性和实效性，突出以工作目标责任制完成情况为重点的绩效考核。要根据管理岗位、专技岗位、工勤技能岗位的不同特点，制定可量化、可操作的考核标准和内容，实行分类考核。二是聘期考核要与岗位聘用合同管理相结合。岗位聘用合同是聘期考核的重要依据，各事业单位要切实加强岗位聘用合同的签订和管理，明确合同签订的内容，包括合同期限、工作任务及工作目标等。一个聘期结束后，要结合年度考核结果和岗位聘用合同条款执行情况，实行聘期考核。“双肩挑”人员的聘期考核内容，应当包括所聘两个岗位的职责任务。

聘期考核的结果分为合格、不合格两个档次。

四、岗位聘期考核的方法和途径

积极探索形式多样、便捷有效的考核方法和途径，是客观准确评价考核对象的关键。聘期考核方法要体现岗位特点，不同岗位要采取不同的考核方式，体现不同的标准和要求。各单位要根据行业和所聘岗位特点，通过单位内部评议与服务对象评价相结合、定性分析与定量分析相结合、平时考核与定期考核相结合的办法，采取个人总结、绩效分析、内部评议、服务对象满意度调查、第三方评价、综合评价等有效方法灵活开展岗位聘期考核。要以量化的绩效分析结果来评价工作人员的业绩、岗位匹配和胜任度。要建立健全公众评价机制，将服务对象满意度纳入考核标准体系，作为考核的重要评价依据，并赋予一定的权重，通过服务对象的评价，了解工作人员的服务质量、服务态度，以及在服务对象中的公认度。

五、岗位聘期考核的一般程序

程序规范是实现岗位聘期考核工作客观公正的重要保证。岗位聘期考核要坚持公开方案、公开过程、公开结果，接受群众监督。一般应按以下程序进行：

（一）组成考核聘任工作机构；考核聘任工作机构成员应由单位领导班子、同行专家、职工代表等组成。

（二）制定考核方案。方案须经职工代表大会或职工大会审议，单位领导班子集体讨论通过。

（三）个人总结。被考核人员撰写个人总结、述职报告。

（四）提出意见。考核聘任工作机构根据考核标准，通过多种考核方法，对工作人员提出考核意见并公示。

（五）确定结果。考核结果由单位领导班子集体研究确定并予公布。

各单位可根据实际，在主管部门的指导下，确定具体的考核流程，规范考核程序，做到“三公开”。

六、岗位聘期考核结果的运用

各事业单位要按照强化竞争、优胜劣汰原则，将岗位聘期考核结果作为岗位聘任的重要依据，并与绩效分配紧密挂钩。要运用考核结果，结合本单位新一轮岗位聘任，大力推进竞聘上岗。

对聘期考核中工作业绩特别优秀的专业技术人员允许越级竞聘；对能够履行岗位职责，较好完成聘期目标任务的，应优先竞聘原岗位；对能力水平与所聘岗位任职条件不匹配，不能胜任岗位职责，未完全达到考核要求的，应予以低聘或转聘到其他岗位；对不能履行岗位职责，未能完成聘期任务，被确定为不合格档次的，应按聘用制度有关规定处理。低聘或转聘岗位后，应按照“以岗定薪、岗变薪变”的原则，重新确定岗位和绩效工资，具体按照《浙江省事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见》（浙人薪〔2006〕307号）和《关于事业单位岗位管理制度实施后有关问题的意见》（平人社〔2014〕128号）等有关规定执行。

七、受处分期间有关问题的处理

（一）事业单位工作人员受到警告、记过处分的，在受处分期间，不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位。

（二）事业单位工作人员受到降低岗位等级处分的，在受处分期间，不得聘用到高于受处分后所聘岗位等级的岗位。

（三）行政机关任命的事业单位工作人员在受处分期间的考核、工资待遇按照干部人事管理权限，参照上述第（一）条、第（二）条规定执行。

（四）事业单位工作人员受到开除处分的，自处分决定生效之日起，终止其与事业单位的人事关系。

八、认真做好岗位聘期考核的组织实施工作

各主管部门要加强对所属事业单位的分类指导和督促检查，各事业单位要认真组织实施考核工作，制定出台符合本单位不同岗位特点和要求的具体考核办法，真正把岗位聘期考核制度落到实处。要进一步加强政策宣传，切实转变观念，努力形成能者上、庸者下的用人机制和激励先进、鞭策后进的良好氛围。

附件：平湖市事业单位岗位聘期考核登记表

中共平湖市委组织部   平湖市人力资源和社会保障局

2014年8月20日

附件

平湖市事业单位岗位聘期考核登记表

单位：　　　　　　　　　　　　　　　　主管部门：　　　　　　　　　　　　

此表正反面打印。

平湖市人力资源和社会保障局办公室　　　　2014年8月20日印发