文章播报
各村，新仓社区，机关各部门，镇属各单位，市属驻镇各单位，各群团组织：
现将《新仓镇2015年工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。
中共新仓镇委员会
新仓镇人民政府
新仓镇2015年工作要点
2015年是全面完成“十二五”奋斗目标的收官之年，镇党委、政府确定2015年的工作思路是：深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实市委、市政府“经济转型提升年”、“人居环境优化年”和“依法治理推进年”活动，全力实施招商引资、项目推进、“四换三名”、治水拆违、统筹城乡、民生保障、“三治”建设、提能增效、固本强基“九大专项”行动。全面推进《新仓镇小城市培育试点（2013-2015年）三年行动计划》，努力构筑江南水乡现代田园城市，创新发展新仓经验，实施“百亿镇建设突破年”、“小城市建设攻坚年”、“生态绿化建设推进年”三年活动，加快 “现代工业强镇”、“先进文化名镇”、“生态美丽城镇”三镇建设，全面建设和谐幸福“东乡第一镇”。
经济社会发展主要预期目标：生产总值增长10%以上；固定资产投资力争增长16.5%、达到20亿元，其中工业生产性投资、商务服务业投资力争增长17%；公共财政总收入和地方公共财政收入力争增长10%；合同利用外资4500万美元以上，实际利用外资2400万美元以上；引进市外内资4.8亿元以上，其中注册资本2.4亿元以上；浙商回归省外内资2亿元、实到外资1600万美元；农村居民人均纯收入增长10%以上；主要约束性指标完成上级下达任务。
一、实施“百亿镇建设突破年”活动，加快现代工业强镇建设
实现“十二五”目标任务，全部工业总产值力争增长20%、突破100亿元，经济总量迈上新台阶。
1.突出招商选资。按照“招大引强选优”的原则，以产业发展和产业配套为导向，坚持三次产业联动、内外资并重、招商引资和招才引智相结合，鼓励现有企业和世界500强、国内500强、央企、国企及行业龙头企业开展合资合作，突出抓好“浙商回归”工作。加大产业招商力度，着力引进大项目、好项目，加快包装印刷、装备制造产业链补链、延伸，加快产业集群发展。全年引进国内外行业领先企业投资项目及总投资亿元以上重大产业项目3个以上，其中5亿元以上项目1个。加大服务业招商引资力度，着力引进商业综合体和专业市场等重大服务业投资项目。结合新仓产业特点和发展要求，引进高层次人才，鼓励人才项目与民营资本相结合，实现优势互补，带动产业快速发展。全年力争引进硕士以上人才10人以上，引进领军人才2人以上，重点创新团队1个以上。
2.突出项目推进。实施“百企百项”工程，狠抓项目推进速度，积极探索有效投入“双轨制”申报工作机制，确保完成全年有效投入目标任务。重点推进冠豪新材料、自然新材料、炜业电器等新建项目建设；加快推进省级新能源示范镇建设，确保鸿禧能源屋顶分布式光伏发电系统项目顺利推进；加快推进一玻机电、海亮有机饲料、卡迪夫电缆、茉织华印务等二期项目建设；鼓励企业技术改造，鼓励和引导企业开展“零增地技改”，确保“零增地技改”超5亿元，占比超35%。加强土地节约集约利用，稳步实施“两退两进”。
3.突出转型升级。强化产业提升办服务职能，引导企业实施“四换三名”工程，确保全年完成“机器换人”项目20个以上，新增设备投入3亿元以上，“空间换地”项目15个以上，新增建筑面积1.
二、实施“小城市建设攻坚年”活动，加快城镇基础设施建设
实现小城市培育试点三年行动计划目标，确保小城市试点项目全面推进，小城市形象全面提升，树立小城市建设新形象。
4.着力完善城市功能。抓住“十二五”土地利用中期评估契机，进一步完善土地利用总体规划，调整优化功能布局，推进小城市的有序开发建设。重点推进嘉凯城城市客厅、九星母婴童综合市场项目开发建设。加快启动新仓客运汽车站迁建工程，畅通新仓与周边特别与上海金山区的公交线路，加快加油站迁建工程。发挥新仓生态环境优势和深厚文化底蕴，以特色农业休闲旅游、田园生态体验旅游和历史文化感知旅游为重点，开发美丽新仓精品旅游线路、盐船河文化水上旅游线路和名人故居游览线路。
5.着力提升城市管理。完善公共服务，围绕《平湖市强镇扩权改革实施方案》扩权事项，进一步理顺强镇管理体制。推进基础教育设施建设，加快推进中心小学风雨操场改造工程建设，做好省二级幼儿园复评迎检工作。加强基层文体投入，着力推进以文体设施建设为重点的文化提升工程，重点完成全镇各村村级文化礼堂建设，推进村级文化中心和农家书屋配套完善工作，打造文化精品节目，建设文艺精干队伍。加快“三位一体”为农服务综合体系建设进度，提升改造新仓经验展示馆，进一步加大对“新仓经验”的宣传力度，增强政治文化品牌的影响力。加强集镇秩序管理，加大对新仓、新庙集镇主要道路、街区管理力度，重点实施道路整治和社会停车场项目，做到疏堵结合，切实改变“乱停车、乱摆摊”现象，营造良好的城镇环境。
6.着力创新工作机制。加快创新小城市培育工作联动化机制，加大与市级相关部门的沟通协调，建立部门联动机制，及时协调解决小城市培育中遇到的问题。充分利用上级政策资源，重点在争取建设资金、土地指标、人才支持等要素保障上下功夫，助推新仓经济社会发展充分发挥市场在土地资源要素配置中的决定性作用，优化要素配置方式，促进资源要素合理有序流动。改革城乡公共服务供给模式，鼓励和支持社会资本进入公共服务领域，逐步推进公共服务市场化运作。进一步深化小城市管理工作法制化机制，全面加强城镇综合执法工作，加大综合执法队伍建设，将水利、国土、环保、城管等执法事项有效融合，建立完善符合小城市发展实际的综合执法体系。
三、实施“生态绿化建设推进年”活动，加快生态美丽城镇建设
持续推进“五水共治”、“三改一拆”、生猪减量提质等生态环境建设，取得美丽新仓建设新成效。
7.重点推进“两新工程”建设。深入实施“1+x+n”农村村庄布点规划，进一步加快推进镇、村两级农村新社区建设，推进农房集聚。加强中心社区建设及管理，发挥中心社区示范集聚作用。编制村级中心社区详细规划，完善基础设施配套建设。持续加大水环境综合整治力度，进一步实施农村新社区、污水入网工程及农村自然村落污水收集工程，全年新增村生活污水治理受益户1200户。积极配合市天然气公司做好天然气管网铺设工程，逐步实现全镇主要企业、单位、社区天然气供应。
8.重点推进生态环境建设。大力推进农村环境综合整治。重点开展农村河道综合整治和中小河流治理。进一步加强生猪防疫检疫工作和无害化处置工作，巩固畜禽养殖污染治理成果，加强农业面源污染整治，在巩固生猪退养基础上，建立长效管理巡查机制，防止反弹。大力推进农业循环经济发展，积极打造食用菌、果蔬菜等主导产业示范区。增加水利重点项目建设投入，确保杉青港、杨盛圩区正常运行，完成新仓南片第二期中小河流治理项目建设，加快新仓北片中小河流治理工作。加强农村资产经营管理，努力发展壮大村级集体经济。巩固“清三河”治理成果，扩大治理面，确保今年行政交接断面水质良好，力争优秀。突出重点领域，深入推进“三改一拆”工作，巩固拆违成果，严控反弹。继续推进“美丽乡村”建设，巩固村庄整治成果，美化农村环境，扩大村庄整治受益面。深化环境卫生“四位一体”长效保洁工作，提高保洁作业标准，严格督查考核，提升环卫保洁工作整体水平。
9.重点推进绿化绿道建设。整体规划镇域绿道绿化，把握秋季、春季绿化时机，加快推进生态河道景观工程、骨干道路绿化工程、城镇居民休闲工程、河道生态修复工程、休闲绿道延伸工程和社区绿化提升工程建设。全年新增平原绿化面积850亩，新建绿道7.5公里，提升“森林城镇”建设品位，巩固新仓省级森林城镇创建成果，重点推进镇域红星河、朝阳河、新港河、盐新河沿河、沿岸绿化绿道和平廊公路特别是镇区仓东路段和高速入镇仓庆路段沿路绿化绿道建设，实施金穗路绿化绿道建设和金沙路的绿化改造提升以及三叉河村省级森林村庄创建，加快杉青港、中华（杨盛）圩区的防护林和大进公路、仓庆公路、新杉公路绿化建设工作。
四、强化依法行政，完善社会治理机制
全面推进法治新仓建设，以法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，强化依法行政采取新措施。
10.完善综治维稳机制。落实全员维稳责任，深入推进“网格化管理、组团式服务”工作，坚持重大决策社会稳定风险评估机制。继续完善不稳定因素定期排摸机制，完善各类应急处置预案，加快信息反馈，及时稳妥地处置突发事件和群体性事件。完善调解工作机制，加强劳动监察管理，及时调处各类劳资问题。注重维护群众权益，畅通诉求渠道，发挥民情工作日、领导信访接待日等平台载体作用。倡导依法治访和阳光信访，创新开展预约接访、带案下访、包案调处，推动矛盾纠纷排查化解，深化信访积案化解，着力矛盾纠纷化解，矛盾纠纷调处成功率保持96%以上。
11.深化民主法治建设。着力“法治新仓”建设工作，全面推进法治、德治、自治“三治”建设，促进政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。深化平安系列创建工作，强化人民调解、行政调解、司法调解联动工作，形成矛盾纠纷“大调解”工作格局，增强依法化解矛盾纠纷能力。完善社会管理服务网络。健全一站式便民服务中心，实现“零距离”服务。加强新居民服务管理，关心关注社会重点人群。强化网络舆情的引导和管理，办好网络民生。继续开展普法培训，重视青少年法制教育，加强反邪教宣传，提升社区矫正和安置帮教工作。高度重视安全生产，确保“四项指标”实现零增长，全年无各类重特大事故发生。
12.突出社会管理创新。优化运行方式、整合资源，提升服务质量，突出打造新形势下强有力的社会管理队伍，形成专兼互补、专群结合的社会管理新模式。继续推进城乡居民社会养老保险和合作医疗保险工作。提高社会救助水平，加快推进农村居家养老体系建设，实现城乡社区居家养老照料服务中心建设全覆盖。继续推进三社联动工作。健全社会关爱机制，大力发展慈善和残疾人事业。扎实推进九年制义务教育、幼儿教育和成人教育。大力发展广播电视事业，加强农村宣传阵地建设。加强农产品质量安全保障和餐饮安全治理，新仓农贸市场创建成为省级放心市场。加强基层公共卫生建设，全面完成村级卫生服务站提升工程建设。加强计划生育工作，推进人口性别比综合治理。深化行业整治，保障食品药品和畜产品安全。
五、强化党建工作，加强干部队伍建设
坚决落实党要管党、从严治党的主体责任，把党建工作和重点工作一起谋划、一起部署、一起落实，形成聚精会神抓党建新局面。
13.加强基层党建工作。大力开展理想信念教育和党的十八大、十八届三中、四中全会精神学习活动，注重党员干部的政治理论学习与培训。探索实施党建责任清单制度，构建具体明晰的基层党建责任体系。深化学习型党组织创建活动，切实增强政治意识、大局意识和纪律意识，充分发挥党组织的战斗力和凝聚力。继续抓好国防动员、民兵预备役和人防工作，深化提升社会组织党建工作，抓好基层服务型党组织建设，深入开展青春党建工作和假日党建活动，打造一批党建品牌。严把党员入口关、管理关，严肃党员出口关，及时转化或处置不合格党员。完善党内关爱制度，加强党员关爱扶持。
14.提高干部工作能力。不断巩固群众路线教育实践活动成果，进一步强化干部作风建设，按照能干会干、创新实干和勤政廉政工作要求，以践行第一时间、一线现场、部门联动“三大工作方法”和人求进步、事求快办、做求实效“三求工作作风”为主线，切实加强干部队伍建设，努力打造“敢干事”、“能干事”、“会干事”、“不出事”的干部队伍。加强干部教育培训，创新学习培训方法。强化干部监督管理，完善机关事业干部量化考核办法和评优评先机制，注重考核结果运用，奖勤罚懒、奖优罚劣，有效激发干部干事创业的热情。注重干部考察培育，深入实施青年干部素质提升工程。做好老干部工作，充分发挥退二线干部作用。
15.加强党风廉政建设。大力推进作风建设和反腐倡廉工作。深入贯彻落实中央“八项规定”精神、省委“28条办法”和“六项禁令”，防止“四风”反弹。严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，推进权利运行制衡机制建设，加大监督力度，改进监督方式，坚持以法治思维和法治方式严肃查办违纪违法案??度建设，加强干部日常监督与管理，强化正风肃纪，切实增强执行力。加强农村党风廉政建设，坚持抓早抓小、防微杜渐，对党员干部存在的问题早发现、早提醒、早纠正。
