文章播报
关于市政协十二届五次会议
第143号提案的答复
俞燕委员：
您在市政协十二届五次会议上提出的《构建诚信教育体系 营造和谐社会环境》的提案已由市政府批转我局办理。接到交办任务后，我局立即明确了分管领导和责任科室，指定了具体办理人员，并会同教育局、市场监管局、人民银行平湖支行等有关部门（单位）进行了专题研究。对您提出的建议，现答复如下：
一、我市中小学诚信教育开展情况
近年来，我市严格落实教育部办公厅《关于进一步加强中小学诚信教育的通知》文件精神，从立德树人这一根本任务出发，不断提高认识，将诚信教育作为未成年人思想道德建设的重要组成部分，作为学校工作的大事抓紧抓好，得到了社会和家长的肯定和好评。全市德育工作计划中明确指出“加强理想信念教育和诚信教育，帮助学生树立社会主义民主法治、公平正义理念”。全市各学校根据学生生长发展规律，切实加强青少年学生的诚信教育，并结合学生综合素养评价改革，积极主动地把学生的诚信行为纳入其中。近年来，我市各广泛开展了“播诚信种子，开友善花朵”少先队观摩活动、“诚信友善”讲故事比赛、“漫画人生，诚信相伴”书画比赛、“诚信”板报比赛、“诚信”主题班队活动等形式多样、内容丰富的各类诚信教育活动，以寓教于乐的形式教育青少年学生从小树立起诚信意识，积极养成诚信习惯，营造了“诚信待人、诚信处事、诚信学习”的良好校园学习氛围。特别值得一提的有我市各中小学以“诚信考试”为载体深化了学生诚信教育实践，平湖中学、技工学校、福臻中学、广陈中学等学校考试时都设立“诚信考场”，即没有监考教师，老师只在收发试卷时到场，成为平湖学子诚信品质的一个展示窗口。
二、社会诚信体系建设现状和主要工作
1、政府诚信建设日益健全。一是推进制度建设。市政府出台了《平湖市加强行政审批层级一体化改革事中事后监管实施意见》（平政办发〔2014〕119号），不断提高行政监管的公开性和透明性。二是自觉接受监督。市、镇（街道）两级政府及政府各部门自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，依照规定向人大报告工作、接受质询、报送备。市政府每年对各镇人民政府、街道办事处及各执法部门进行行政执法责任制评议考核，严格执行《平湖市行政执法责任制暂行规定》和《平湖市行政许可监督及责任追究办法》。三是落实社会承诺。各乡镇和主要部门都制订和完善了服务承诺制，认真落实各项社会承诺措施，不断提高政府信用水平。加大了对民心工程实施情况的督办和考核，努力提高政府的公信力。
2、企业信用体系建设不断加强。近年来，我市认真贯彻《企业信息公示暂行条例》，运用好全国企业信用信息公示平台，做好企业年报工作和即时信息的公示工作。开展了餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作。对全社会公示企业信用信息，截至2015年底，我市通过企业信用信息公示平台对外公示信息11360条，即时信息470条。开展全市食品安全红黑榜制度。市级食品安全监管部门负责红黑榜有关信息的采集、上报等工作。目前，市企信办起草了《开展平湖市失信企业协同监管和联合惩戒实施意见》，近期将正式发文。联合惩戒的对象为违背市场竞争准则和诚实信用原则，制假售假、未履行信息公示义务等违法行为，进一步加大对企业的信用监管力度，形成失信行为联合惩戒机制，实现“一处违法、处处受限”的目标。2015年，市宣传部、市两新工委、市场监管局、市私营（民营）企业协会、市个体劳动者协会开展了平湖市“诚信民营企业”、“诚信个体工商户”认定工作，27家民营企业和27家户个体工商户分别评为2013-2014年度平湖市“诚信民营企业”、“诚信个体工商户”荣誉称号，有力营造了“诚实立身，信誉兴业”的良好风尚。
3、个人信用建设积极推进。一是人民银行牵头建设的银行信贷登记咨询系统已实现了全国联网运行，多数银行已把信用信息查询作为个人信贷的必经程序，对有信用不良的个人，拒绝发放消费贷款。2015年，共查询个人信用报告3213份，查询企业信用报告340份，发放机构信用代码证累计3647家。二是平湖公积金分中心启动加入个人征信系统工作。三是我市税务、劳动、公安、工商等部门也积极利用行业网络管理系统，归集个人信用信息，开展个人同业征信体系建设。
三、下一步工作重点
诚信素养不仅要靠长期的教育培养和实践养成，更需要全社会诚信体系建立健全。下阶段我们将进一步加强我市信用建设工作：一是更加拓宽渠道，创新载体，丰富诚信教育活动，加大对社会主义诚信教育的力度，构建科学合理的诚信教育体系，突破以教育论教育，以道德论道德的空洞说教，打造诚信教育品牌；二是进一步加强企业信用信息查询系统建设和应用，加大公共信用信息平台服务力度，完善市场主体信用信息记录，建立信用信息档案和交换共享机制，扩大企业信用信息查询范围，统筹运用企业信息、政府监管和社会公共资源，对企业实施联合监管和失信惩戒，促进企业诚信自律；三是推进个人信用信息整合与便利收集，多部门相互配合，建立统一的个人信用信息系统，依法构建科学、公平的个人信用评级体系，保障公平授信，建立和完善相应的配套制度，强化政府公开个人信息的责任；四是开展对诚信缺失突出问题的专项整治和专项检查，对检查情况通过“红黑名单”榜对社会予以公布，开展“信誉立业”、“信誉立人”为主题的信用管理示范实践活动，培育企业、公民信用文化，树立企业、公民诚信理念。
最后，感谢您对我市构建诚信教育体系，营造和谐社会环境的关心和支持，对我们的工作提出宝贵的意见和建议。
