当街办〔2017〕3号

关于开展人员密集场所消防安全专项整治的

通     知

各村社区、各部门、人员密集场所：

为切实消除人员密集场所消防安全隐患，有效防范和减少人员密集场所火灾事故的发生，根据市安全生产委员会《平湖市深入开展岁末年初安全生产大检查遏制较大以上事故工作方案》（平安委办〔2016〕10号）、市消防安全委员会《2016年今冬明春火灾防控工作方案》（平消安委〔2016〕3号）和我街道实际情况，特制定如下方案：

一、工作目标

通过人员密集场所消防安全专项整治，集中排查整治一批人员密集场所消防安全隐患，打击一批突出消防违法行为特别是消防控制室违法行为，督促单位落实消防安全主体责任，有效防范较大亡人火灾事故，坚决遏制重特大和群死群伤火灾事故，确保冬春火灾形势持续稳定。

二、领导机构

成立人员密集场所消防安全专项整治工作领导小组。?

　　组  长：许铉，副组长：莫林建、马根良、俞春峰、符勤华、朱立军、柯华。领导小组下设办公室，主任：莫林建，联络员：阙冬栋、张其川、张健、王玉林、曹志林。

　　三、时间安排

即日起至2017年2月28日

四、治理范围及重点

全面排查整治大型商场、专业市场、社会福利机构、农家乐（民宿）、文化娱乐场所等人员密集场所，其中以设有消防控制室的上述人员密集场所为重点排查整治对象。重点排查消防安全主体责任是否落实，消防管理制度是否健全，消防安全管控措施是否到位，消防隐患查纠机制是否完善，消防设施是否完好有效、疏散通道和安全出口是否保持畅通，消防控制室是否落实24小时值班和消防控制室值班操作人员是否持证上岗。

五、职责分工

　　（一）派出所，按照全市专项整治方案，定期召集相关部门研究推进工作，推进排查整治工作，对相关部门、行业、领域进行消防排查整治业务指导、培训。

（二）服务业办。负责配合有关部门开展大型商场的消防安全排查整治工作。

　　（三）文体站。负责牵头开展文化娱乐场所的消防安全排查整治工作。

　　（四）民政办。负责牵头开展社会福利机构的消防安全排查整治工作。

　　（五）经发办。负责牵头开展农家乐（民宿）的消防安全排查整治工作。

　　（六）市场监管所。负责配合有关部门开展相关整治工作。

   六、工作措施

（一）开展基础排查。各村社区要配合好各牵头部门，明确排查内容和整改技术要求，根据前期掌握的场所信息，逐一开展排查，逐一记录消防安全状况。对排查发现的一般火灾隐患，督促单位立即整改。对一时难以整改的火灾隐患，要督促指导单位制定整改方案、落实整改措施。?

　　（二）掌握重点信息。要依照《消防控制室通用技术要求》（GB25506）对人员密集场所消防控制室管理运行情况进行全面排摸，摸清微型消防站、消防设施、消防安全责任人、管理人、消控室值班人员、维保单位、联络方式等信息。2016年底前，摸清大型商场、专业市场、社会福利机构、民宿、文化娱乐场所消防控制室及其从业人员底数，做到“底数清、情况明”。

　　（三）强化执法打击。各部门之间要建立联合执法机制，在部门职责范围内采取法律、行政等多种手段，督促单位及时整改火灾隐患和消防违法行为，落实法定消防安全职责，重点督促整改消防控制室值班操作人员无证上岗、未落实二十四小时值班制度等突出违法行为。对严重影响消防安全的突出火灾隐患和拒不整改的单位，有关部门要移送市公安消防部门严格依法处罚；对存在重大火灾隐患的单位，提请公安消防部门挂牌督办。?

（四）规范日常管理。派出所要充分发挥专业部门作用，明确人员密集场所消防安全管理的具体标准要求；要组织设有消防控制室的单位消防安全责任人、管理人、消防控制室值班操作人员，分类开展消防安全培训。有关部门开展排查整治过程中，督促指导单位按照标准提升日常消防安全管理水平。有关部门要在排查整治过程中，督促指导单位建立微型消防站，开展区域联防，定期组织拉动演练。2016年底前，属于消防安全重点单位的人员密集场所全部建立微型消防站，排查整治的人员密集场所消防设施完好率达到85%、消防控制室持证上岗率达到95%。

（五）强化督查验收。在排查整治过程中，将结合安全生产、消防安全检查考核，2017年2月份，街道要对本辖区人员密集场所消防安全专项整治进行自评验收，消防大队将对专项整治行动开展情况进行核实。?

七、工作要求

（一）加强组织领导。各村社区、各相关部门要高度重视本次人员密集场所消防安全专项整治工作，相关领导要亲自研究、亲自部署、亲自抓落实。要进一步明确工作职责，细化任务分工，确保整治取得实效。?

（二）落实工作责任。各村社区、各相关部门要切实履行消防安全监管责任，对本行业、本系统人员密集场所消防安全状况进行全面排查。同时，各部门之间要加强协调配合，联合开展检查、督导，将责任和压力传递到最末端。

（三）做好信息报送。各村社区、各相关部门要加强信息收集汇总，定期分析研判形势，及时反馈进展情况。请各镇街道、各部门于12月底前将工作方案报领导小组办公室，每月25日前上报《人员密集场所消防安全排查整治花名册》（附件2）、《人员密集场所消防安全专项整治统计表》（附件3）和《人员密集场所隐患整治排查登记表》（附件4），2017年2月23日前上报整治工作总结。

附件：1．人员密集场所消防安全整治标准和要求

      2. 人员密集场所消防安全排查整治花名册

      3．人员密集场所消防安全专项整治统计表

      4．人员密集场所隐患整治排查登记表

当湖街道办事处办公室

                                 2017年1月9日

附件1

人员密集场所消防安全整治标准和要求

1．疏散通道、安全出口、消防车通道应保持畅通，消防设施、器材及消防安全标志应完好有效，防火分区不擅自改变；

2．电气线路应穿管保护；

3．建筑四周不得违章搭建建筑，不得占用防火间距、消防通道；

4．建筑外窗不得设置影响人员疏散、灭火救援的广告牌、电子屏等障碍物；

5．在商场、市场内部不得设置员工宿舍；

6．明确消防安全责任人、管理人，落实防火巡查、消防档案、员工岗前消防安全培训等制度；

7．消防设施器材保持完好有效，开展一次全面检测；

8．消防控制室值班落实二十四小时值班制度，操作人员要持证上岗。

附件2

人员密集场所消防安全排查整治花名册（  文化  部门）

备注：其余部门参照此表格，自行添加。

附件3

当湖街道人员密集场所消防安全专项整治统计表