文章播报
关于市政协十三届一次会议第44号
提案的答复
孙忠明委员：
您在市政协十三届一次会议上提出的《关于加快推进南市中央商务区楼宇经济发展的建议》已由市政府批转我局办理，同时该提案列入了市政协重点提案，我局会同市府办、财政（地税）局、商务局、人力社保局、规划建设局、国土资源局、当湖街道、城投集团等协办单位结合提案内容开展了大量工作调研，感谢您对我市楼宇经济发展的关心，对您提出的建议答复如下：
南市中央商务区是市委、市政府规划的以总部办公为主的楼宇经济项目集聚区，共开工建设商务楼宇项目7个，总建筑面积51.66万㎡，其中地上建筑面积40万㎡。截止目前，建工大厦已投入使用，入驻企业共计26家，总商会大厦、温州商会大厦已经竣工，其余项目均已结顶。
一、开展的工作及成效
按照市委、市政府打造楼宇经济“空中园区”的总体目标和“经济创新”工程对楼宇经济发展的工作要求，南市中央商务区楼宇经济发展列入市领导和部门驻点破难项目，着力推动楼宇经济实现形象、效益“双提升”。
1.调整完善管理体制。市发改局（服务业发展局）通过多次走访楼宇业主、召开工作座谈会等多种方式梳理南市中央商务区楼宇经济发展面临的主要问题，形成并上报《关于南市中央商务区楼宇经济发展相关问题的建议》，刘中华市长专题听取服务业特别是楼宇经济发展工作汇报，明确当湖街道作为南市中央商务区楼宇二次招商责任主体，并落实专职招商人员，蹲点协助招商。城投集团负责楼宇项目、基础配套建设，着力改善周边环境。同时，制订业态引导正负面清单。重点鼓励企业总部、研发设计、科技信息服务、电子商务、金融服务、服务外包、技术咨询、文化创意等生产性服务业，兼顾教育培训、健康服务等生活性服务业。商务办公区域内禁止发展住宅、LOFT公寓、酒店式公寓、单身公寓、酒店等改变规划用途的业态。
2.制定楼宇激励政策。年初，市发改局（服务业发展局）到嘉善等周边县市学习取经楼宇政策，起草《关于进一步加快楼宇经济发展的若干意见（试行）》并征求意见，刘中华市长、戴建忠副市长多次听取情况汇报并指导政策修改工作，
3.完善道路商务配套。一是完善道路配套。南市中央商务区基础设施建设扎实推进，随着横一路、纵一路等区间道路的完成建设，区内规划建设道路均已基本完工，大胜路一期正在加紧建设。同时，积极推进交通接轨沪杭工作，沪乍杭铁路项目正在积极推进中。二是完善商务配套。新城吾悦广场
4.加强项目招商推介。一是加强招商力量配备。当湖街道、开发区等重点主体明确楼宇招商力量。鼓励各楼宇业主通过建立专职招商队伍或与上海专业中介组织、咨询机构合作等方式开展委托招商、招商外包，实现精准招商、高效招商。二是加强楼宇接轨上海。围绕接轨上海，加大楼宇项目招商推介力度。
5.加强特色楼宇打造。特色楼宇打造是南市中央商务区楼宇经济发展的重要内容之一，目前已制定南市中央商务区特色楼宇重点培育计划，建工大厦打造与建筑相关的设计、建设类服务业为特色的楼宇；总商会大厦A幢打造以文化产业为特色的楼宇，B幢邦芒服务外包公司打造以人力资源服务外包为特色的产业园；温州大厦C幢打造以网红时尚为特色的楼宇。
6.强化人才激励政策。市委市政府已印发《平湖市支持人才创业创新、促进人才优先发展的若干意见》，重点以打造临沪创业创新人才高地为目标，在人才引育、创业创新平台建设和环境建设等重点环节取得突破性进展。同时，在楼宇政策中明确了鼓励类业态入驻楼宇的人才激励政策，对研发设计、软件开发、金融服务、骨干管理人员等核心岗位员工给予3000元/人的人才补助；对呼叫中心客服、数据录入、文员等其他岗位给予2000元/人的人才补助；本地人才比例达到50%以上的，按本地人才数再给予每年2000元/人的人才补助。
二、下一步工作打算
1.实施楼长制管理制度。一是发挥机制优势。以重点楼宇“楼长制”管理工作制度为契机，发挥市四套班子相关领导、部门领衔、属地管理的“楼长制”优势，集聚市级楼长、部门楼长、属地楼长等多方资源，形成楼宇经济发展的集中优势，全方位、多角度地推动楼宇经济发展。二是开展重点工作。全面掌握楼宇情况，熟悉楼宇现状、发展定位，排摸楼宇业主、入驻企业等情况，掌握楼宇内企业的基本构成及经营状况，建立楼宇基本信息表，形成“一楼一表”。全面参与楼宇招商，与楼宇业主和管理运营单位一起，明确楼宇产业定位、发展方向，研究确定联系楼宇招商的具体措施，做到“一楼一策”。
2.推进特色楼宇打造。一是积极向上争取。加强与嘉兴市楼宇办对接，按照建筑业特色楼宇培育创建认定办法，加快培育建工大厦发展形成以建筑行业相关产业为主的特色楼宇。启动科创中心研发设计类特色楼宇的创建工作，继续深化服装文化创意园特色楼宇培育工作，进一步提升物业管理水平，努力朝着品质楼宇方向发展。二是加强项目跟踪。根据南市中央商务区楼宇业态定位，进一步做好与楼宇业主沟通指导，尽快确定每幢楼宇特色，有针对性地开展楼宇二次招商。加大政策扶持力度，鼓励各产业集聚发展，避免同质化竞争，跟踪影视类文化产业公司入驻总商会大厦A幢情况、邦芒人力资源服务外包公司衍生产业拓展情况、协调解决林限定衣网红时尚项目入驻温州商会大厦C幢，积极引导维克斯大厦引进专业团队抓特色产业招商。
3.实施楼宇双招双引。针对土地资源要素日趋紧张的实际，发挥我市招商引资与招才引智的政策“高地”以及商务成本“洼地”优势，以服务业“1+X”招商为抓手，坚持“内育外引”相结合，会同相关部门抓好年初计划的落实。一是加强内部培育。引导企业主辅分离以及分散在各镇街道的服务业企业入驻南市中央商务区。二是突出对外招引。引进一批互联网+、科技信息、大数据、金融后台服务外包等生产性服务业企业，为小企业创业搭建平台。
4.提升楼宇管理水平。一是提升内部功能。引导业主在提升管理上下功夫，完善楼宇内部功能，提高楼宇管理的信息化水平。按照打造品质楼宇的要求引进专业物业管理公司，提升楼宇物业管理水平。二是做好企业培育。做好楼宇入驻企业的培育服务和经营情况的数据统计，及时将达到限上、规上标准的企业纳入统计并加强服务管理。三是完善配套功能。完善南市中央商务区配套功能建设，加快推进新城吾悦广场以及品牌酒店项目建设。加强商务区周边公交、停车配套设施建设，为入驻企业提供便捷舒适的商务环境。
最后，感谢您对我们工作提出的宝贵意见和建议，恳请您一如既往的关心和支持服务业工作。
