当街办〔2017〕12号

关于印发当湖街道2017年公共卫生工作要点的

通  知

各村、社区、企业、有关单位：

《当湖街道2017年公共卫生工作要点》已经街道办事处批准同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。

当湖街道办事处办公室

       2017年3月7日

当湖街道2017年公共卫生工作要点

2017年是实施“十三五”规划的关键之年，是统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的深化之年。当湖街道公共卫生工作总体思路是：贯彻落实全市卫生计生工作会议精神，按照“干在实处、走在前列、勇立潮头”的要求，牢固树立“大健康”理念，以加强公共卫生服务为重点，切实抓好辖区居民健康行动，努力开创街道公共卫生事业改革发展新格局，促进街道健康产业大发展、大提升。

一、   统筹医疗卫生资源，实施服务体系优化工程

    （一）深入推进社区卫生服务站标准化建设。着力打造以街道社区卫生服务中心为枢纽，村（社区）卫生服务站为基础的城乡医疗卫生服务网络。加快塘桥村等村级社区卫生服务用房的建设进度，促进村级医疗资源均衡发展。针对城区用房紧张等客观因素，积极争取市国资、卫计等部门的支持，稳步推进梅园社区卫生服务站迁建工程，力争完成百花服务站迁建或南河头社区新设服务站等工作。在总体规划上，确保年内完成2个，力争3个社区卫生服务站的建设任务，进一步优化卫生服务的空间布局。

（二）全面推进分级诊疗制度。根据全市统一部署，推进和完善基层首诊、双向转诊机制，全力做好辖区内分级诊疗试点工作。落实医疗机构转诊服务管理机构和人员配备，依托双向转诊办，落实专人负责，加强分级诊疗制度的宣传引导工作。同时，进一步强化卫技队伍建设，加大医疗设备投入，优化医疗服务环境，不断提升医疗服务能力，完善治疗——康复——长期护理服务链，明确“小病管治疗、大病管参谋、康复管指导、健康总守护”的功能定位。

（三）逐步完善健康服务管理。加强以全科医生为重点的基层卫生队伍建设，全面推进责任医生签约服务，建立有效签约服务考核办法，完善薪酬激励机制，健全健康守门人制度，为签约居民提供基本医疗、基本公共卫生和个性化健康管理等服务，优先满足老年人、儿童、妇女和慢性病患者、精神疾病患者、残疾人等重点人群的签约服务需求，逐步建立责任医生与居民之间良好的契约服务关系。争取到2017年底，责任医生规范签约率达到30%以上，重点人群规范签约率达到50%以上，知晓率及满意率85%以上。

二、强化公共卫生服务，实施服务能力提升工程

（四）落实公共卫生服务项目，抓好城乡健康建设。重点抓好健康档案管理，夯实村（社区）卫技队伍，加强慢性病患者、老年人、儿童和妇女等重点人群健康管理，做到慢病规范化管理率60%以上，60岁以上老年人健康体检率65%以上，中小学生健康体检率90%以上，育龄妇女生殖健康检查40%以上，进一步实施好辖区妇女“两癌”筛查、优生健康检查等重大公共卫生服务项目。同时，发挥村居干部基层工作优势，切实做好城乡居民合作医疗保险参保宣传、收缴工作，逐步落实开展医保支付方式改革试点工作。

（五）完善卫生应急管理网络，推动保障体系建设。加强重大传染病、H7N9禽流感、艾滋病、结核病等重点疾病防控工作，提升应对自然灾害、涉恐事件、突发急性传染病、食品安全事故等应急处置能力。进一步夯实基层公共卫生基础，规范预防接种操作及管理，落实国家免疫规划，计划免疫五苗接种率99%以上。同时，及时收集和报告传染病疫情、食物中毒、非法行医、非法采供血、非法胎儿性别鉴定等信息，协助公安、民政、残联等部门做好调查处理工作，加强对精神障碍者的目标管理，防范精神障碍者肇事肇祸案（事）件的发生。重点构建好突发急性传染病防控体系以及重大活动医疗卫生安全保障体系。

（六）健全血防联防工作机制，落实长效管控措施。加强专业公共卫生机构对基层医疗卫生机构的业务指导、培训和考核，建立和完善工作协调和业务协作机制，推进毗邻地区医防融合。以查灭螺和查治病为重点，强化信息共享与互联互通，坚持“预防为主，标本兼治，综合治理，群防群控，联防联控”的血防工作方针，制定科学的螺情监测计划，组织力量，扎实开展查螺活动，做到及时发现、尽快消灭残存钉螺，有效阻断外来传染源的传播。同时，强化对外来人员的病情监测，重视农村低年龄段新感染人群，对历史遗留的有史有症对象进行复治，防止本地传染源的复现，保护辖区居民身体健康和生命安全。

三、深化爱国卫生运动，实施服务功能完善工程

（七）扎实开展群众性爱国卫生运动。积极组织开展中秋国庆、元旦春节等重大节日的城乡爱国卫生活动。根据防控需求，利用党员干部、共建单位等联动机制，积极发动干部职工、居民群众参与以环境卫生、健康教育为重点的群众性爱国卫生活动，努力改善城乡卫生面貌。结合文明创建、国卫复查组织各类义务整治劳动，积极宣传发动第29个爱国卫生月活动，围绕“健康平湖”，加强健康促进教育，积极推进控烟工作。通过医院社区健康携手行、街道卫生整治、市健康讲座等专题活动，定期更新健康教育橱窗，利用各种宣传媒体，进一步提高居民健康知识知晓率和爱国卫生运动形成率。

（八）继续开展城乡病媒生物防治活动。建立健全长效防控机制，合理制定2017年度“除四害”工作计划和“四害”密度监测计划，定期开展以环境综合整治为主的病媒生物防制，根据“四害”孳生季节有重点地开展灭鼠、灭蟑、灭蝇和灭蚊工作，重点抓好全年春、夏、秋“除四害”防制任务，结合实际，在一至二个小区试行引入市场化专业控虫公司进行杀灭工作，减少和消除“四害”孳生地。同时，按照《浙江省爱国卫生促进条例》的有关规定，将重点单位的病媒生物防制工作纳入卫生监督内容，以病媒生物防制示范社区、示范餐饮店为抓手，以点带面，确保鼠、蚊、蝇、蟑螂密度控制在国家规定的标准以内。

（九）大力开展城乡环境卫生整洁行动。继续深入实施《浙江省城乡环境卫生整洁行动方案（2015-2020年）》和省委省政府小城镇环境综合整治三年行动计划要求，加快推进环境综合整治工作，对各村、社区及城郊结合部、城中村及当湖管辖3个农贸市场等加强指导督查，做好长效管理。加大对老旧居民区、城中村、城乡结合部和集镇所在地等重点区块的整治，要把农村改厕与农村污水处理、面源污染治理、环境整治相结合，统一规划，整体推进。因地制宜，推广“三格式化粪池”、粪便污水集中处理、“四格式生态厕所”和沼气池等技术，实现人畜粪便无害化处理和资源化利用。同时，建立“五位一体”农村生活污水治理设施运行维护管理体系，使农村安全饮用水收益率保持100%。