各镇人民政府、街道办事处，平湖经济技术开发区管委会、独山港经济开发区管委会：

为深入开展平安（和谐劳动关系）企业创建活动，我局拟定了《平湖市深入开展平安（和谐劳动关系）企业创建活动实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

平湖市人力资源和社会保障局

2017年8月15日

平湖市深入开展平安（和谐劳动关系）企业

创建活动实施方案

为巩固和深化平安创建活动成果，力争实现平安建设“十三连冠”目标，为夺取“星级平安金鼎”开好头、起好步，根据省、嘉兴市两级《“平安护航十九大大会战”实施方案》的要求，以及我市平安办《关于深入开展“护航十九大大会战”系列平安创建活动的通知》（平安办〔2017〕9号）精神，结合我市实际，现就深入开展平安（和谐劳动关系）企业创建活动，制订本实施方案。

一、指导思想及原则

以习近平总书记关于维护社会稳定工作的系列指示精神为指导，认真贯彻落实省十四次党代会精神及市委有关平安建设工作决策部署，紧紧围绕平安平湖建设的总体目标，按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则，以固化维稳安保工作经验和机制为抓手，深入开展平安（和谐劳动关系）企业创建活动，打造系列创建活动升级版，实现全市“大平安”工作目标，为党的十九大和第四届世界互联网大会等重大活动（会议）顺利举行创造良好的社会环境。

二、创建目标及标准

平安（和谐劳动关系）企业创建活动，围绕文明、法治、和谐、稳定四个主题全面展开，按照嘉兴市构建办关于和谐劳动关系先进企业评选标准，扎实推进，努力实现平安（和谐劳动关系）企业创建目标。

三、创建时间及举措

创建活动从2017年8月起至2017年12月止。具体举措：

（一）围绕文明主题，提升企业主体素质。要把文明作为素质提升重要内容，按照“需求主导、舆论倡导、典型示范”的原则，开展企业主、职工素质提升活动。一是崇尚典型引领，通过宣传企业家典型范例，激发企业主提高经营管理水平、思想文明境界。二是崇尚文明法制，通过开展“文艺表演进园区”、“法制、综治进企业”等活动，让法制教育走进企业，文明风尚走近生活，不断增强职工的法制观念和文明意识。三是崇尚职业技能，通过开展技能培训、技能竞赛，激发“比技术、赛技能”的内在动力，强调“赛成绩、更赛风格”的良好风尚。四是崇尚师徒传承，通过开展“师徒结对子”活动，让师傅的技术技艺得到传承发扬，更弘扬传、帮、带的优良传统，弘扬“尊师重教”的文明礼仪。

（二）围绕法治主题，规范企业用工管理。要把法治理念贯穿劳动保障工作，加强劳动保障法律法规宣传，开展企业用工专项检查，引导企业完善规章制度，切实加强用工管理。一是完善落实职工代表大会制度，依法制订完善规章制度，确保涉及职工切身利益的规章制度修订或重大事项决定程序规范。二是完善落实劳动合同、集体合同（工资协议）制度，依法签订劳动合同，确保企业职工权利、义务约定合法。三是完善落实工资发放、工作时间制度，不拖欠工资，不强迫加班，确保职工基本生活、日常作息正常。四是完善落实社会保险、劳动保护制度，实现全覆盖，确保社会保险、劳动保护有效落实。

（三）围绕和谐主题，加强企业人文管理。要把和谐作为企业管理的主旋律，从企业生产、经营出发，着力加强企业人文管理，调动积极因素，增强企业凝聚力。一是发挥党团组织作用，通过健全制度、落实教育，调动广大党团员的主动性、创造性，为企业和谐、发展谋力。二是加强企业文化建设，确立以人为本、以价值观塑造为核心的文化管理模式，以企业文化凝聚人心，聚集人才，促进企业和谐发展。三是改善职工基本生活，从企业现状出发，想职工所想，急职工所急，不断完善基础性设施，改善生活起居环境。四是开展爱心救助活动，通过谈心谈话，及时掌握职工的困难疾苦，针对性地开展困难救助、帮扶活动，增强企业的向心力、凝聚力。

（四）围绕稳定主题，预防处置劳资纠纷。要把稳定作为创建工作重中之重，不断健全劳资纠纷预防预警、快速处置机制，加大群体性劳资纠纷快速处置力度，维护社会稳定。一是建立企业内部劳资纠纷预防机制，积极预防和减少劳资纠纷，对劳资纠纷苗头及早发现、及早化解。二是建立企业信息综合研判平台，掌握分析社保费、税费、水电费、工资发放等异常信息，做好突发性劳资纠纷预警工作。三是建立劳动关系协调服务平台，探索监察、调解、仲裁“三位一体”模式，实行“一站式”服务，实现劳资纠纷就地化解。四是建立劳动关系综合联动调处机制，联合公安、司法、建设等部门，整合部门优势，实现对群体性劳资纠纷的快速联动处置。

四、工作要求

（一）加强领导。平安（和谐劳动关系）企业创建活动是深化平安平湖建设的重要内容，是平安护航“十九大大会战”的重要举措，各镇街道要立足政治高度，将创建活动情况摆上重要议事日程，成立领导小组，切实加强领导。

（二）突出重点。各镇街道要围绕创建目标，抓住主要矛盾、矛盾主要方面，明确主攻方向，同时要统筹兼顾，合理分配精力，防止顾此失彼，决不放过工作中发现的软肋、短板或死角，确保创建活动达到预期的目的和成效。

（三）落实责任。各镇街道要落实“一把手”负责制，做到有实施方案、有检查督查、有组织保障、有创建成果通报；要结合平安平湖建设“纵向贯通统一作战、横向协作密切配合”的工作格局，分解任务，明确目标，压实责任。

（四）宣传引导。各镇街道要强化正面宣传，营造浓厚氛围，要突出重点、把握节点，综合运用传播媒介，通过部门联动、上下联动和沟通协作，开展广泛宣传，扩大活动影响，形成平安创建宣传合力，全面提升平安创建实效。