各镇人民政府、街道办事处，平湖经济技术开发区管委会、独山港区管委会，市级机关各部门，市属各单位：

为贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于全面推行“双随机”抽查监管的意见》（浙政办发〔2016〕93号）要求，平湖市档案局制定了《平湖市档案行政执法随机抽查实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

平湖市档案局

平湖市档案行政执法随机抽查实施方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》、《浙江省人民政府办公厅关于全面推行“双随机”抽查监管的意见》及嘉兴市档案局档案行政执法随机抽查有关文件精神，扎实推进档案行政执法随机抽查，增强执法效能，结合实际，制定本实施方案。

一、工作目标

认真贯彻国务院和省委、省政府以及嘉兴市市委、市政府的决策部署，落实简政放权、放管结合、优化服务和深化“四张清单一张网”改革要求，坚持执法公正，提高执法效率。建立健全“双随机”抽查机制，规范档案行政执法，创新监管方式，强化社会监督，加强专业化和集约化，着力解决突出问题，努力实现执法效能最大化。计划到“十三五”末，对《平湖市档案行政执法检查对象名录库》所有单位全部进行一次档案行政执法检查。

1.依法实施。严格执行相关法律、法规和规章，规范权力运行，完善责任清单，落实监管责任，确保档案行政执法随机抽查工作依法进行。

2.公正高效。对不同类型档案行政相对人分别采取适当的随机抽查方法，注重公平，兼顾效率，减轻相对人负担，优化从业环境，保证档案主体权利平等、机会平等、规则平等。

3.公开透明。公开档案行政执法随机抽查职责、程序、事项、结果等，强化社会监督，切实做到确职限权，尽责担当。

二、检查对象

各镇街道，市级机关部门、市属单位、国有企事业单位，重点建设项目（中央预算内投资项目）的建设单位，其他法定监管对象。

三、检查内容

《中华人民共和国档案法》、《浙江省实施〈中华人民共和国档案法〉办法》等法律法规贯彻实施情况。

1．市级机关部门、市属单位等档案行政执法检查内容包括档案工作制度建立和落实、文件材料（含电子文件）收集归档、档案安全防范措施、档案管理是否存在档案违法违纪行为等方面。（见附件2）

2．档案服务机构档案安全工作情况（见附件3）

3．重点建设项目（中央预算内投资项目）档案完整、准确、系统和安全管理等情况。（见附件4）

四、检查方式

（一）随机抽取执法检查对象和执法检查人员

1.执法检查对象的抽取：市档案局将执法检查对象分为市级机关部门、市属单位，镇街道，二、三级等单位及重点建设项目（中央预算内投资项目）等4类，并随机从《平湖市档案行政执法检查对象名录库》中抽取。抽查比例、抽查频次按照当年度档案行政监管工作需要确定。