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关于印发2018年春夏火灾防控工作方案的
通 知
各村、社区，企事业单位：
现将《2018年春夏火灾防控工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
当湖街道办事处办公室
2018年春夏火灾防控工作方案
为贯彻落实平湖市2018年春夏火灾防控工作方案（平消安委〔2018〕8号）要求，切实做好春夏期间火灾防控工作，全力打好全省消防安全三年翻身仗今年各项攻坚战，确保消防安全形势持续稳定，决定在全街道集中开展春夏火灾防控工作。现制定工作方案如下：
一、工作目标
围绕街道党委办事处消防安全工作要求，充分发挥消安委成员单位作用，扎实推进春夏消防安全隐患整治年活动，强力推进消防安全责任落实，不断夯实消防基层基础，坚决杜绝重特大火灾事故，坚决遏制较大火灾事故，按照“防大火、降亡人、压总量”的原则，全力实现消防安全三年翻身仗的总体目标。
二、组织领导
为加强组织领导，统筹推进工作，成立当湖街道春夏火灾防控工作领导小组，由消防分管领导任组长，派出所分管领导任副组长，消防工作站、各村社区、有关部门负责人为成员，领导小组办公室设在消防工作站。
三、工作任务
（一）开展火灾隐患综合治理
1.紧盯高危单位风险治理。要聚焦“高低大化、老幼古标”高危单位，掌握本辖区、本行业和本系统单位底数和基本情况，严格落实火灾风险隐患排查和一场所、一对策等机制，建立隐患清单。6月底前，要督促高危单位开展1次消防安全风险评估，明确隐患问题和整改责任“两个清单”，分类开展整治；
2.强化消防安全专项整治。要突出高层建筑、出租房（民房）、合用场所、人员密集场所为整治重点，以城郊结合部、“城中村”、老旧小区、待拆迁区域为重点区域，以电气消防安全、电动自行车和危化品、燃气为重点领域，在本辖区、本行业和本系统持续开展消防安全各类专项治理，全面消除消防安全风险隐患。6月底前，对使用可燃易燃外保温材料的高层建筑，要组织相关单位评估论证，逐栋制定整改方案。7月底前，各村社区要完成全市老旧小区排摸和隐患梳理工作。8月底前，要完成60%的电动自行车集中停放、充电场所安装任务。
3.强化重大隐患挂牌督办。行动期间，要严格落实重大隐患挂牌督办制度，对未销案的重大火灾隐患，要督促单位加快整改进度，确保按时完成整改。对新发现确定的重大火灾隐患单位，要当场开具整改通知书，责令限期整改，同时抄报消防大队依法处理。6月底前，要提请党委办事处集中挂牌督办一批严重影响公共安全的重大火灾隐患，并组织媒体曝光。
4.开展三类场所集中整治。全面深化居住出租房、合用场所和公众聚集场所三类场所集中整治工作，落实出租房屋“旅馆式”管理，9月底前，重点区域完成隐患治理。要根据辖区隐患特点，部署个性化整治工作。
5.做好重大活动安保工作。紧盯上合组织青岛峰会和第五届世界互联网大会、中国－中东欧国家投资贸易博览会、世界油商大会、中国国际茶叶博览会、首届联合国世界地理信息大会等重大节会活动，全力抓好消防安全工作，确保会议期间不发生有影响火灾事故。
（二）推进消防安全管理创新
1.强化重点单位日常监管。要盯紧抓牢本辖区、本行业和本系统消防安全重点单位，扎实开展“六个一”活动，即约见1次重点单位法人，签订1份消防安全承诺书，开展1次消防安全自查，对建筑消防设施进行1次维护保养，组织1次全员培训，开展1次全员应急疏散演练，督促消防安全重点单位加强“四个能力”建设。
2.强化基层消防安全管理。派出所要逐一推动建立常态监管组织，切实强化消防安全基础治理。充分运用新时代“枫桥经验”，推动将消防安全纳入“基层治理四平台”建设。各村社区、派出所、安监站、网格员等基层力量要共同抓好日常巡防、宣传教育和应急处置准备等消防管理工作。按照标准建立单位和社区微型消防站，8月底前全市70%的微型消防站完成提档升级，并以微型消防站为核心，整合周边社会消防力量，有效落实隐患互查、经验互学、资源互享、应急互援等举措。年底前，按照年初签订的目标管理责任书要求完成微型消防站提档升级。
3.推进“智慧消防”建设。贯彻“南京会议”精神，将监管部门、行业部门消防管理责任纳入“智慧城市”管理。开展消防安全领域“机械化换人、自动化减人”，积极推广各类火灾防范“智慧”手段。推广运用单位消防安全管理应用系统，重点单位系统推广运用率不低于50%。加快城市物联网消防远程监控系统建设，
4.强化火灾事故责任追究。依法依规开展火灾事故调查，加大追责问责力度，落实火灾事故地方领导分级到场、现场警示教育、事故提级调查、跨区域协同调查、工作督导等制度。严格按照《嘉兴市消防安全责任追究暂行办法》要求，及时启动追责机制，对履行消防职责不到位，或因责任不落实发生火灾的，严肃追究相关人员责任。
（三）推动消防安全责任落实
1.全面贯彻落实意见并抓好宣贯。上半年，出台贯彻落实国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》具体意见，将消防工作纳入政府常务会议事日程和政务督查内容。6月底前，完成党政领导、行业部门负责人、社会单位法人为重点的分类培训授课，宣贯相关内容。
2.推动消防安全委员会实体化运行。要进一步完善消防安全委员会，明确机构组成、议事规则、成员职责、工作制度，依托部门设立专门办公机构，落实实体化运作。充分发挥消防安全委员会的议事协调作用，每季度要召开1次成员单位会议。
3.推进重点行业消防安全标准化管理。教育、文体、卫计、民政、民宗、旅游等行业要开展行业消防标准化管理示范建设，出台行业消防标准化管理规定，6月底前，要开展行业消防管理标准化建设，每个行业确定3个示范单位，适时召开现场会，其他部门要按照行业消防管理标准化要求落实本行业单位管理。公安消防部门对消防安全问题突出的行业、区域和单位，要定期开展部门联合检查行动。
4.建立可持续火灾研判防范机制。对火灾事故易发多发的区域、行业、单位，要适时组织约谈，指出问题和短板，督促责任主体落实整改。公安消防部门每月要向党委政府分管领导专题汇报1次消防工作和辖区消防安全形势；每季度要向重点行业部门通报1次行业系统火灾情况和突出问题。要督促消防安全重点单位法人签订消防安全承诺书，并向社会公开承诺。
（四）广泛开展消防宣传教育
1.开展社会化教育培训。落实“消防宣传教育培训年”任务，开展相关群体集中培训；结合消防安全宣传教育“七进”，开展“全民消防我行动”活动，邀请党政领导开展检查、参加宣传；推动重点单位法人、各行业消防代言人普及消防常识；协调知名品牌将消防宣传融入产品宣传、销售；协调教育部门部署消防教育暑期行动；组织参加第二届全国儿童消防绘画作文大赛，发动党政领导、新闻记者、知名人士、消防代言人参与“生命通道体验”活动。
2.强化媒体宣传报道。制定媒体宣传方案，广泛宣传消防安全知识和消防部门典型事迹；协调当地新闻媒体，定期播出消防公益提示和广告，播出最新消防动态，重要节点及节假日发送消防提示手机短信。
3.突出宣传阵地建设。推动消防宣传教育培训基地（场馆、体验室、宣传点）建设和开放，组织群众参加“体验式”培训。推动媒体开设消防专栏；消防监督员每周开展宣传教育培训活动不少于半天。
四、工作步骤
春夏火灾防控分三个阶段进行：
五、工作要求
（一）切实加强组织领导
各主体、各有关部门要充分认识开展夏季消防检查的重要意义，切实加强组织领导。主要领导要亲自研究，加强调度指挥。公安消防部门要当好主力军，有关部门各负其责、密切配合。
（二）加强统筹协调
要统筹推进春夏火灾防控和省消防安全三年翻身仗各项任务。要加强与相关行业部门的沟通协调，推动落实行业消防安全标准化管理。街道消防安全委员会办公室要发挥平台作用，做好督促指导、信息传递、经验交流等工作。
（三）落实工作责任
各级领导要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。要采取“四不两直”的方式开展督导检查，对火灾多发、高发地区，要派出工作组暗访，分析原因，限期督促解决；对成绩突出的，要及时给予表扬；对工作不落实、进展缓慢的，要通报批评并约谈单位负责人。
各村社区、各有关部门夏季消防检查及动员部署情况，于每月20日报当月工作开展情况，9月8日前报工作总结。
