各镇街道，平湖经济技术开发区、独山港经济开发区，各企业主管部门、各市属国有企业：

为贯彻落实中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》（浙委办发〔2014〕51号）和中共平湖市委办公室、平湖市人民政府办公室《平湖市做好新形势下档案工作实施意见》（平委办发〔2014〕119号）精神，强化我市国有企业档案管理，推动国有企业档案法制化、规范化、信息化建设，使企业档案工作在企业经营管理和可持续发展中发挥更大的作用，根据《中华人民共和国档案法》规定，结合我市国有企业档案管理工作实际，特通知如下：

一、充分认识国有企业档案工作的重要意义

（一）国有企业档案是国家信息资源和国有资产的重要组成部分。国有企业档案是国有企业建设、运营与发展过程的真实记录，是国有资产运营、管理的重要凭证与依据，也是国有企业不可或缺的信息资源和重要资产。确保企业档案的完整、准确、系统、安全和有效提供利用，对于维护国有企业合法权益，提高国有企业的核心竞争力，促进国有资产保值增值具有不可替代的重要作用。

（二）加强企业档案工作是国有企业的重要责任。国有企业是国民经济的骨干力量和重要支柱，关系国家安全和国民经济命脉。做好企业档案工作，是国有企业依据《中华人民共和国档案法》应履行的责任，也是国有企业建立现代企业制度的自身需要。国有企业要充分认识和高度重视档案工作的重要性，从维护党和国家根本利益的高度、从维护企业及职工权益的高度出发，依法做好企业档案的收集、管理、利用等工作。

二、国有企业档案工作的总体要求

总体要求：国有企业档案工作实行“统一领导，分级管理”的原则，在市档案局、市国资局监督指导下，国有企业档案工作必须紧紧围绕国有企业改革发展和稳定的工作大局，加强档案工作基础建设，提高档案管理法制化、规范化、信息化水平，探索、创新国有企业档案工作机制，构建覆盖企业各项工作和各所属单位的档案信息资源管理体系和档案利用服务体系，为促进国有企业改革、发展和稳定服务。

三、理顺国有企业档案工作管理体制

根据我市国有企业经营管理特点，档案工作有实行自行管理、主管部门管理和属地管理三种模式。一是企业自行管理。实行档案工作自行管理的国有企业要在在市档案局、市国资局的监督指导下，坚持统一领导、分级管理，企业档案部门要履行好依法管理本企业自身的档案职责，同时也要做好对所属企业的档案业务的监督和指导工作，在企业系统内建立起完善的档案工作机制。二是主管部门管理。实行档案工作主管部门管理的国有企业其产生的档案原则上归入主管部门综合档案室，规模较大、业务较多的企业也可以成立档案管理机构，负责管理本企业自身的档案，同时也要做好对所属企业的档案业务的监督和指导工作。三是属地管理模式。实行档案工作属地管理的国有企业其产生的档案原则上归入所属或所在镇（街道）、开发区档案馆（管理中心），同时也要做好对所属企业档案业务的监督和指导工作。

四、强化国有企业档案工作管理职能

（一）加强对企业档案工作的组织领导。企业应明确档案工作分管领导，设置档案管理机构并确定负责人，配备专（兼）职档案人员，以保障工作职能的正常履行。企业应将档案工作纳入企业发展规划和工作计划，纳入企业管理的有关制度和工作环节，纳入各项工作和有关人员的考核范围，建立与现代企业制度相适应的档案工作组织和管理体系。

（二）强化企业档案机构的管理职能。企业档案部门应贯彻执行《中华人民共和国档案法》、《企业档案工作规范》和国家有关企业档案工作的法律法规和标准、规范；负责建立健全本企业档案工作制度，制定本企业档案工作发展和信息化建设规划与计划；做好企业各类档案的收集、整理、保管和提供利用等档案业务工作；加强对本企业系统重大建设项目、固定资产投资项目、科研项目档案管理的专项检查与验收工作，使项目档案管理与项目管理同步开展；加强对所属机构、控股企业档案工作的指导、监督与管控；定期召开档案工作会议，开展档案工作业务培训、检查和考核；确定所属机构、企业档案的归属与流向，规范和提高档案管理水平。

（三）强化重点工程、重大项目档案的管理。国有企业承担着大批重大建设、重大科技研发、重大固定资产投资、重大政府采购等项目，其产生的档案是国家和企业宝贵的信息资源。企业档案部门要主动跟进，做好这些重要档案资源的收集和保存。

五、加强国有企业档案的管理和利用

（一）完善文件材料收集归档工作。企业应依据国家有关要求，结合自身经营活动和业务工作，制定并不断修改完善自身的文件材料归档范围，建立归档工作问责制。企业各项工作形成的具有保存价值的文件材料，特别是反映企业发展、资产运作和与员工有关的文件材料必须列入归档范围；文件归档要求与责任应纳入企业各项工作流程、纳入企业人员岗位责任制。企业应加强对派出机构、临时机构文件材料收集归档工作的指导和监督；加强对照片、音像、实物、电子等非纸质文件材料的收集，确保企业应归档的文件材料完整、准确、系统和有效。

（二）加快国有企业档案信息化建设。企业要结合本单位实际制定档案信息化规划，将档案信息化纳入企业信息化建设总体规划；加强电子文件的归档管理和档案数据库建设，并逐步实现存量档案数字化、增量档案电子化、利用档案网络化的现代档案管理模式。要大力开发档案信息资源，促进档案信息资源的利用与共享，充分发挥档案的信息资源价值，促进档案信息向企业现实生产力和竞争力的转化。