根据《特色农产品优势区建设规划纲要》的要求，为推进中国特色农产品优势区规范化管理，农业农村部、国家林业和草原局、国家发展改革委、财政部、科技部、自然资源部、水利部研究制定了《中国特色农产品优势区管理办法（试行）》，现印发给你们，请贯彻执行。

                                                                                                                                            农业农村部办公厅       国家林业和草原局办公室

                                                                                                                                        国家发展改革委办公厅             财政部办公厅

                                                                                                                                          科技部办公厅   自然资源部办公厅  水利部办公厅

                                                                                                                                                                 2020年7月15日

中国特色农产品优势区管理办法（试行）

第一章   总则

第一条    为加强中国特色农产品优势区（以下简称“中国特优区”）管理，做大做强特色农业产业，塑强中国农业品牌，提升农业竞争力，促进农民增收致富，助力乡村振兴，根据《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》《特色农产品优势区建设规划纲要》等文件要求，制定本管理办法。

第二条    中国特优区立足区域资源禀赋，以经济效益为中心、农民增收为目的，坚持市场导向、标准引领、品牌号召、主体作为、地方主抓的原则，以发展特色鲜明、优势集聚、产业融合、市场竞争力强的农业产业为重点，打造“中国第一，世界有名”的特色农产品优势区。具备以下特征：

——比较优势明显，特色主导产业资源禀赋好、种养规模适度、市场化程度高，安全、绿色、品牌产品比例高；

——产业融合发展，特色主导农产品生产、加工、储运、销售集群式发展，全产业链开发水平较高；

——现代要素集聚，土地、资本、人才、科技、装备等要素集聚，劳动生产率、土地产出率、资源利用率较高；

——利益链条完整，企业、协会、农民合作社、农户形成紧密利益联结关系，合理分享产业发展收益；

——运行机制完善，形成政府引导、市场主导、主体多元、协会服务、农民参与的齐抓共建、协同推进的发展格局。

第三条    中国特优区所在地政府应加强组织领导，可将当地农业特色产业纳入本地经济建设重点，制定相应扶持政策。农业农村、林草等部门牵头负责做好规划建设。

第四条    鼓励农业产业化龙头企业、林业重点龙头企业、农民合作社和协会等主体积极参与，承担相关工作，推进特色产业高效发展，构建紧密型的利益联结机制，有效带动农民增收致富。

第五条    本办法适用于农业农村部、国家林草局、国家发展改革委会同有关部门组织认定的中国特优区，各省级特优区可参照执行。

第二章    申报与认定

第六条    原则上以县（市、区，林区，垦区）为单位申报。区域内特色主导品种相同、获得同一地理标志认证（登记）的地级市可单独申报，地级市区域内的部分县（场）也可联合申报。对“三区三州”地区认定标准适当放宽。