“十四五”时期（2021-2025年），是我国由全面建成小康社会向全面建设社会主义现代化国家迈进的关键时期，也是宁海县全面建设全国知名的现代化生态型滨海城市的重要时期。制造业作为宁海县经济发展的重要支撑，是实施创新驱动战略的主战场，是优化经济结构的关键领域，是实现经济提质增效的核心载体。强化宁海县“十四五”制造业高质量发展的规划研究，描绘好宁海县“十四五”制造业高质量发展蓝图，对全县深入对接市“246”万千亿级产业集群建设，加快提升自身产业特色优势，助力制造业迈向全球价值链中高端具有十分重要的意义。

一、发展基础

（一）发展现状

1.综合实力不断增强。“十三五”以来，宁海县工业经济实现量质齐升的良好态势。2019年，宁海入选全国综合实力百强县市前48位。2020年，位居全国创新百强县第30位、全国工业百强县第86位。2020年，规模以上工业实现产值969.48亿元，较2015年增长55.2%，年均增长率约9.2%。其中，全县规上工业企业达618家，较2015年底增加122家。规上工业企业实现利税总额90.89亿元，利润总额63.73亿元，较2015年分别增长10.3%、16.2%，年均增长率分别为2.0%、3.0%；全县规上工业企业全员劳动生产率为22.18万元/人，年均增长约10.3%。

2.产业体系不断优化。“十三五”以来，“3+3+X”现代工业新体系建设深入推进，特色优势产业、新兴产业在县域经济中的支撑作用愈加凸显。2020年，六大特色行业规上企业完成工业产值792.49亿元，与2015年相比增长91.8%，年均增长率为13.9%，占全县规上工业比重由2015年的66.1%上升至2020年的81.74%。2020年，全县高新技术产业、装备制造业规上企业增加值分别实现110.18亿元、128.49亿元，占规上工业增加值比重分别为48.0%、56.0%，比2015年分别提高18.7个百分点和8.1个百分点。2020年，“246” 产业实现增加值161.28亿元，增长9.0%，高于规上工业增加值增速2.8个百分点，增速位列全市第二。2020年，数字经济核心产业制造业实现增加值18.6亿元，宁波软件园宁海分园累计入驻各类软件企业40余家，东方日升入围2020年浙江省电子信息制造业营收30强（第9），胡杨网络入围浙江省软件业务收入30强（第25）。

3.创新能力日益加强。2020年，规模以上工业企业投入研发费用24.61亿元，占营业收入比重2.5%，比2015年提高0.74个百分点；规模以上工业实现新产品产值371.6亿元，较2015年增长75.2%，年均增长率达到11.9%；新产品产值率38.3%，较2015年提升3.6个百分点；拥有有效发明专利达1168件，同比增速7.2%。截至2020年底，全年新认定国家高新技术企业58家，累计达239家；新认定国家科技型中小企业192家，累计达1374家。产学研协同创新体系加速构建，成立中工联创(宁波)装备制造研究院，与浙江工商职业技术学院、浙江大学宁波理工学院签订战略合作协议；中加低碳公司与加拿大公司合作开发的2个项目列入市级国际合作项目；捷豹传动等14家企业与同济大学、华南理工、浙工大、宁波工程学院等签订科技合作协议。

4.融合发展持续推进。宁海县深入实施数字经济“一号工程”，鼓励企业实施数字技术改造提升，实施流程制造关键工序智能化、关键岗位机器人替代人工操作。2018年以来新增上云企业2258家（累计已有2900余家）、企业上云省级标杆6家、国家两化融合贯标企业5家、省级数字化车间6家、市级数字化车间8家和省级制造业与互联网融合发展试点示范企业5家，县内重点工业企业工业设备联网率达到54%、装备数控化率达到72%。牵头推广“数字+”新模式，得力集团、方正汽车模具等12家企业项目入选市级“5G+工业互联网”试点，累计建成5G基站超过500个。

5.绿色发展水平提升。近年来，宁海围绕实现区域工业经济发展“高效率、高效益、高效能”目标，加快淘汰落后产能，推进产业规模化、集群化发展。2020年，规上万元工业增加值能耗下降4.3%，一般工业固体综合利用率达到99%以上。“十三五”期间，累计淘汰落后产能涉及企业60家，腾出用能空间6.3万吨标煤，完成低散乱“四无”企业（作坊）整治392家。3家企业入围国家绿色制造集成、国家绿色工厂（产品）项目（得力、北新建材、东方日升）；绿色发展指数位列全省第5位并连续三年居全市第一；连续三年位列“绿水青山就是金山银山”发展百强县第二。

表1.1“十三五”规划目标完成情况

注：共18个指标，8个指标未完成。

（二）存在问题

虽然宁海制造业保持较好的发展态势，但对标制造业高质量发展的新要求新任务，仍存在不少的问题和短板：一是传统产业占比大。2020年，传统制造业占工业比重较高，规模以下企业数量较多，部分企业生产方式先进性不够，尤其是在建材等领域，“两小”企业“低散乱污”问题依然存在，环保设施、生产工艺落后，管理不规范，安全措施不到位，改造提升压力大、任务重。二是产业链仍处于中低端。宁海县传统制造业绝大多数都处在低端产业链，产业链不健全，汽车、模具等传统优势产业普遍存在弱链、断链环节，在高性能原材料、高端制造装备、高精度仪器等关键领域缺少核心竞争力，大多依赖国外进口。并且众多企业仍长期主打OEM贴牌模式，研发、流通、品牌等高端环节的利润流向国外大企业，在与国际品牌的博弈中，始终居于全球价值链的中下游。三是产业创新能力上升空间大。产业创新公共研发平台建设有待进一步加强，创新平台产学研合作项目开展仍不够紧密、深入。企业自主创新能力较为薄弱，约61.9%的规上企业研发机构缺位，企业在研发投入方面仍有不足。新兴产业培育不足，宁海县已培育新材料、生物医药等产业多年，但规模占比仍较低，支撑能力不足。四是产业平台效能待提升。宁海县目前尚缺乏能承载大企业大项目持续发展的重大产业平台，目前，南湾新区正在谋划布局中，但相较于北部前湾新区，产业基础较为薄弱、建设进程较慢，在可用土地资源、交通可达性方面仍有较大限制。同时，小微园区建设水平不高，全县已建小微企业园约16个，数量偏少，已入驻企业达到1044家，但是与近1.7万家小微企业总数相比仍有较大的差距。五是产业发展生态有待优化。当前宁海制造业发展仍较大受制于要素。尤其是工业用地供需矛盾突出、土地利用效率低下，亩均税收在县（市）区、“六区一岛”中排名靠后；并且土地创新机制匮乏，目前土地二级市场试点未实现在宁海全域铺开。此外，融资难、人才难等问题尚未缓解，其中，制造业贷款占各项贷款的比重仍然较低。产业链与创新链、人才链、资金链、政策链的协同不强；改革创新力度不大、亮点不多；政策精准化不够，产业布局碎片化、产业项目同质化仍存在。

（三）面临形势

宁海正处于扩量提质并重的关键阶段，产业转型的关键阶段，准确研判新发展阶段的新特征新变化新趋势，对于宁海把握战略机遇、有效应对困难挑战，推进制造业高质量发展具有重要的现实意义。

一是双循环新发展格局迈入战略布局期。国家提出构建“双循环新发展格局”，国内市场将以更大力度实现培育和开发，对宁海而言，是机遇也是挑战，一方面，将助推宁海加快制造业规模扩张、提质发展，由于当前国内市场正朝着个性化、定制化、中高端化的方向持续升级，发展型、享受型支出比重逐步提高，为迎合更加高端的市场需求，必将有效倒逼宁海制造业向高端化、品牌化、绿色化发展；另一方面，在产业升级浪潮中，国际国内在城市、产业、企业方面的竞争愈加激烈，宁海县若跟不上升级步伐，未能巩固竞争优势，也将面临淘汰压力。

二是世界产业格局重构步入重大调整期。当今世界正经历百年未有之大变局，中国作为世界变局中重要的自变量，经济发展面临极大的不确定性和风险挑战。同时，新冠肺炎疫情全球大流行对全球供应链产生极大冲击，很多国家和跨国企业纷纷加快产业回流。中国也将更加重视产业链的完整部署，更加重视强化自主创新体系。对宁海而言，一方面，宁海县将在此过程中获得更多参与机会，发挥更大作用。另一方面，国际创新环境的变化，将对宁海企业开展全球合作，并购全球优质企业，利用全球创新资源和技术引进造成一定负面影响，并在全球制造业回流形势下，存在关键技术、关键产品“断链”的隐患。

三是区域协同发展战略进入纵深推进期。“十四五”时期，“一带一路”、长三角一体化、宁波都市圈等区域协同发展战略将加快推进，各城市将围绕城市功能定位，实行错位发展、分工协作，推动人才、技术、资本的生产要素在更加高效自由的流动。此外，浙江自贸区宁波片区的建设将为宁波带来更加开阔的对外发展新机遇。就宁海而言，一方面，可有效承接上海等大城市高端产业、资源、创新平台等外溢；另一方面，宁海的部分优质企业、资源，将被虹吸到上海、杭州等城市，造成制造业资源外流隐忧。

四是制造业高质量发展跨入关键攻坚期。党的十九大报告提出，要“加快建设制造强国，加快发展先进制造业”；2019年中央经济工作会议提出要“推动制造业高质量发展”；2020年政府工作报告提出“保持制造业比重基本稳定”。“十四五”时期，是我国制造业高质量发展的关键五年。在此阶段，我国制造业发展将由高速增长转为中高速增长，将由数量规模型向质量效益型转变，更加突出高端供给和优质供给能力，传统的通过高投入高消耗的粗放型增长模式难以为继。在此背景下，宁海县要积极抢抓发展机遇，主动应对困难挑战，要加强攻关更多技术攻关项目、工业基础能力提升项目，争取到更多国家新兴产业在宁海布局；也要积极转变惯性思维，改变过度依赖投资、要素的传统路径模式。

五是数字经济全面发展迎来黄金窗口期。省委省政府提出全面实施数字化改革，数字经济发展已成为推动经济发展的重要引擎。随着人工智能、5G、大数据、区块链等新一代数字技术的突破发展，将以更快的速度与制造业各领域深度融合，对供应链不同环节、生产体系与组织方式、产业链条、企业与产业间合作进行全方位赋能，推动生产方式智能化、产业生态数字化、产业组织平台化。宁海传统制造业基础较好，“十四五”将是宁海奠定在未来产业智能化水平、迈向全球价值链中高端的关键五年，必须抓住这个重要窗口期，推进科技、产业与体制机制协同创新。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局为指引，以实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展为目标，以提质增效和供给侧结构性改革为主题主线，以推动产业特色化、智能化、融合化、绿色化发展为实现路径，加快打造“365”现代化产业体系，构建形成“215”多层次工业企业梯队，全面提升宁海县制造业的综合竞争力和影响力，力争成为全国制造业网络枢纽节点、长三角金南翼特色明显的智能制造强县、特色产业国际合作示范区，争当宁波建设“重要窗口”模范生的排头兵。

（二）基本原则

1.创新驱动。强化创新引领的核心作用，加快技术创新、产品创新、管理创新、商业模式创新，完善创新政策、环境，提升宁海县制造业创新活跃度和创新能力，加快突破一批关键核心技术。

2.融合发展。以新一代信息技术与制造技术融合发展为主线，推动5G、物联网、大数据、云计算在制造业行业领域的融合运用，加快推广智能制造等新型制造模式，积极推进传统产品智能化升级。

3.打造龙头。鼓励企业做大做强，通过企业创新发展和政策扶持，培育一批掌握核心技术、引领产业发展、与本地企业协同度较高的行业龙头企业、骨干企业和高成长企业。

4.优化布局。结合产业基础，打造重点产业集聚区，引导企业向园区集聚，推动资金、人才、创新平台等要素、政策向重点园区集中，提升园区内企业协同配套能力。

5.品牌塑造。围绕支柱产业，挖掘和打造宁海县特色产业金名片，以提升特色产业能级、完善特色产业生态为发展主线，增强宁海县产业的综合竞争力。

（三）发展目标

1.发展定位

至“十四五”末期，宁海县制造业综合实力显著提升，构建形成现代化开放型产业体系，培育形成若干国际国内竞争力突出的特色产业集群，打造3条以上标志性产业链，逐步向全球价值链中高端迈进。

——全国制造业网络枢纽节点。形成一批规模效应突出、具有国际影响力的制造业产业基地，拥有一批品牌优势突出、具备核心竞争力的龙头企业和一批“隐形冠军”企业。

——长三角金南翼特色明显的智能制造强县。宁海县工业企业自动化程度大幅提升，在关键工序核心装备数控化率、规模以上制造业企业装备智能化水平、企业集成建设ERP、PLM、MES等方面指标在长三角县级城市中排名前列。

——特色产业国际合作示范区。宁海县在汽车零部件、新材料等特色产业领域与重点国家产能合作机制基本建立，一批重点产能合作项目、科技创新项目取得明显进展，有效融入全球产业链、价值链高端环节，高端创新资源对接和配置能力突出。

2.总体目标

“十四五”时期，宁海县将着力打造“365”工业产业体系，重点培育“215”工业企业梯队。

至2025年，构建形成“365”工业产业体系。“3”即打造文体办公、电子信息、汽车制造及模具3个五百亿级产业；“6”即打造节能环保、关键器件、智能家电、高端装备、生物医药、新材料6个百亿级产业；“5”即打造软件信息、智造服务、智能物流、“5G+”产业、航空产业5个重点领域新兴产业。

至2025年，构建形成“215”多层次工业企业梯队。“2”即2家五百亿以上企业，“1”即10家五十亿以上企业，“5”即50家五亿以上企业。

3.指标体系

围绕总体产业发展目标，提出宁海县“十四五”时期制造业高质量发展指标体系，主要聚焦质效提档、动力变革、产业升级、智能融合、绿色发展等五大方面：

表2.1宁海县“十四五”时期制造业高质量发展指标体系

三、重点领域

（一）“3”大五百亿级产业

1.文体办公

（1）发展目标

力争到2025年，全县文体办公产业实现工业总产值超500亿元，年均增速保持15%以上，亩均税收年均提高5%，规模以上企业R&D经费支出占主营业务收入超过2%。产值超亿元的文体用品企业都建立各自的研发中心或检测平台，新建省级及以上企业技术中心、企业研究院等研发平台2个以上，建成文体行业创新服务综合体1家。

（2）发展重点

重点打造“研发设计—制造及包装—多元销售”产业链。充分依托得力集团品牌优势，将配套中小企业纳入共同的供应链、标准和合作研发管理体系，形成合作精密、分工专业、价值共享的文体用品产业生态，以“文创+”、“科创+”、“智能+”为导向，推动宁海文体用品制造业从“小而多”向“优而精”转变。

表3.1 文体办公产业链重点领域及企业

一是发展文化创意类文具。加快推动宁海文具产业与文化创意产业深入融合，鼓励宁海文具企业与国内外动漫、影视等文化领域企业，以及博物馆、图书馆、纪念馆等机构合作，将人物形象、文化元素嵌入到文具用品的研发、设计、制造、营销、乃至品牌打造环节，塑造产品的文化创意属性，打造创意消费。

二是发展高科技办公用品。面向未来学习、办公、生活等市场应用前景，推进智能技术与文具产业的深入融合，加大新产品、新工艺、新技术研发，推动传统文具向简易化、智能化、人性化方向升级，基于宁海在订书机、写字板、尺子、削笔器、长尾夹等领域的特色优势，重点发展具有余量提醒等功能的订书机、具有自动录入等功能的写字板、具有记忆功能的尺子等高科技新型智能产品，不断提升文具产品的附加值。

三是发展智慧办公解决方案。依托得力在文具产业链的整合能力，发挥宁海在文具产业链上下游的集聚、协同优势，致力于提供涵盖办公用品、办公设备、办公家具、办公礼品在内的全领域办公产品，并支持龙头企业加大转型力度，向智慧办公解决方案供应商转变，面向市场需求，积极挖掘智慧办公场景，向外提供定制化整体解决方案，培育产业新增长点。

四是发展智能化体育用品。推动体育用品加快转型升级，积极研发智能登山杖、智能鞋、智能跑步机、智能健身器材等智能可穿戴设备及智能运动器械；推动产品服务智能化，鼓励企业开发具有热量消耗、姿态记录等功能的运动软件，为客户提供全方位的智能体育解决方案。

（3）发展平台

重点打造宁海县文体办公“一园一镇”。一是加快建设黄坛镇得力高端办公用品智造产业园的得力高端办公用品智造产业园。积极推进绿色设计平台项目、智能激光打印机项目、喷墨打印设备项目、电子商务和智能物流项目等的建设以及工厂智能化改造,将园区打造成集创意、研发、制造、交易及公共服务等综合功能于一体的产业园区，实现上下游关联企业抱团发展。二是着力推进深甽镇户外用品产业集聚发展。依托深甽镇宁海温泉乐动小镇入围省级运动休闲小镇建设契机，以户外运动产业为核心，重点发展新型体育器材装备、智能运动设备制造等高端户外休闲体育用品生产基地。

2.电子信息

（1）发展目标

力争到2025年，全县电子信息产业总产值突破500亿元，年均增速保持20%以上。创新体系进一步完善，建成一批高质量创新载体，新增省级以上制造业创新中心（产业创新中心、技术创新中心）1个，规模以上企业研发投入占主营业务收入比重提高到4%以上。

（2）发展重点

重点聚焦宁海在光伏太阳能、智能仪表、电子元器件等领域的已有基础，以高端化、智能化、规模化为导向，推动技术创新、产品升级，加快形成产业集聚优势。

表3.2电子信息产业重点领域及企业

一是发展智能光伏。依托东方日升等龙头企业，积极研制具有智能控制关断、实时监测运行、消除热斑等功能的智能光伏组件，推动光伏并网、储能设备生产及系统集成等关键技术突破，鼓励企业积极向智能光伏解决方案提供商转变，对外提供光伏项目评估与开发、运营与维护等方案。大力推动光伏产品与消费电子、户外产品、交通运输等领域结合，加快研发设计一批太阳能充电包、太阳能无人机、快装电站等移动产品。

二是发展智能仪表。围绕环境监测、工业测量、能源测量等重点领域，加强技术及产品的创新研发，推动电子仪器仪表向数字化、微型化、智能化、网络化发展。重点发展基于新一代信息技术的智能电表、智能水表、智能气表等,积极开展NB-IOT智能电表、智能水表应用试点，促进智能专用仪表在居民住宅、学校、医院、办公楼宇、企业事业等用能单位的应用推广。加快发展电子监测仪器，重点发展环境噪声监测仪器、便携式现场应急监测仪器、移动监测车等产品，支持企业面向客户提供个性化产品设计和整体解决方案。

三是发展电子元器件。围绕重点产业链关键配套需求，加快突破一批微型化、高性能、高集成、智能化的新型电子元器件，持续推进补链强基固本，不断提升本地化配套能力和水平。重点开发低功耗、高带宽、实时应用的智能传感设计技术，加大为新一代通信技术及应用型产品配套的电线电缆新技术和新产品研发，加快发展红外传感器、无线传感器、纳米传感器、MEMS传感器、仿生传感器、光纤传感器等新型智能传感器件。

（3）发展平台

重点打造宁海县电子信息“一基地一园区”。一是加快在宁海经济开发区核心片区的梅桥区块布局建设智能光伏产品制造基地。依托东方日升龙头带动作用，加快集聚智能光伏材料、零组件等配套企业，打造智能光伏产业链。二是着力在前童镇黄洋市工业区布局建设智能仪器仪表产业园。做大做强优势企业，发挥行业龙头的引领作用，推动仪器仪表产业链的建链、补链和强链。

3.汽车制造及模具

（1）发展目标

力争到2025年，全县汽车制造及模具产业实现工业总产值超500亿元，年均增速保持10%。集聚一批世界百强的汽车及零部件企业，骨干企业R&D经费支出占主营业务收入超过5%。培育形成10家以上模具领域全国性骨干企业、制造业单项冠军企业和一批知名品牌，集群综合竞争力逐步增强。

（2）发展重点

推进模具与汽车及零部件融合发展，重点打造“汽车零件—部件—总成—整车—服务”产业链。突出强链、补链、延链，加快引进集聚新能源整车制造、高端引擎设备等核心高端领域优势企业，推动整车与零部件制造企业协同互动发展。

表3.3 汽车制造及模具产业链重点领域及企业

一是发展高精密模具。重点打造“模钢及其他模具材料—模具制造—产品检测及技术服务”产业链。注重发挥宁海在模具制造环节的优势，以精密化、高端化、智能化为导向，提升模具产品核心竞争力，鼓励行业龙头企业充分发挥自身优势，加快产业链上下游优势资源整合，形成抱团合力，着力构建互动良好的产业链配套协作体系。

二是发展高端车身及通用件。重点依托双林集团、建新赵氏等优势企业，做精做强整车密封条、汽车座椅、内外饰模具纹理、车灯等汽车车身及通用件产品，注重生产细节，强化产品设计环节，做好产品在修边、打磨、擦拭、除尘、表面喷漆等工艺环节的处理，加强产品在外观美化、绿色环保、使用寿命等方面的严格检测，着力为国际高端汽车品牌做配套，嵌入全球产业链中高端环节。

三是发展智能化汽车零部件。面向汽车智能化、网联化发展趋势，鼓励宁海量大面广的传统汽车及零部件企业加快转型升级步伐，积极布局新能源汽车、自动驾驶、车联网等新兴领域，鼓励零部件企业主动并深度参与整车新车型的研发过程，紧密跟踪后端需求，加大技术研发投入，柔性定制具备精密控制、智能传感、记忆检测等功能的智能化汽车零部件，培育并拓展未来市场空间。

四是发展新能源整车。重点依托智能汽车小镇平台，加快引进布局一批新能源汽车制造项目，加强技术攻关，加快产能提升。加快推进动力电池、电机等新能源汽车配套项目建设，着力构建“电池-电机-电控-电动汽车”完整产业链，重点突破车用动力电池管理系统(BMS)、充配电系统等关键技术，加快布局汽车无线充电、快速充电、全固态电池等领域。

五是发展汽车专业服务。支持政府、企业、行业协会等多方合作，加快建立宁海县汽车专业服务市场，打造涵盖汽车零部件炼胶环节平台、汽车零部件检测平台、汽车零部件原材料采购平台等一系列公共服务平台体系，以政府服务购买等形式，鼓励龙头企业向集群内部开放共享检测设备，发展汽车检测服务等新业务。依托中国汽车零部件产业基地，积极谋划建设汽车及汽配批发和零售市场。

（3）发展平台

重点打造宁海县汽车制造及模具“两区一城”。一是推进宁波南部滨海经济开发区的智能汽车小镇、宁波模具产业园建设，以吉利、建新等重大项目为载体，以智能化、轻量化、绿色化为发展导向，打造成为汽车制造及模具产业基地。二是加快推动宁海经济开发区核心片区科技园区的汽车零部件集聚区建设，努力建设成为集合研发、设计、展示、销售、服务等功能于一体的产业集聚区；三是提升发展宁海模具城，以国家（模具）产业集群区域品牌建设试点为契机，推动宁海模具产业园与宁海模具城互补协同发展，扶持优势模具企业做大做强，建设自主研发水平高、制造技术先进的高端精密模具生产研发基地和特色产业集群。

（二）“6”大百亿级产业

1.节能环保

（1）发展目标

力争到2025年，全县节能环保产业实现工业总产值超百亿元，年均增速保持8%以上，规模以上企业R&D经费支出占主营业务收入超过2%。企业自主创新能力、科技成果集成转化能力大幅提高，形成一批具有自主知识产权和核心竞争力的节能环保产品与技术装备。

（2）发展重点

重点聚焦宁海在照明灯具、新能源领域的特色优势，结合宁海县基础与未来产业发展趋势，重点发展绿色能源和节能灯具产业。

表3.4节能环保产业重点领域及企业

一是发展智能照明灯具。依托宁海县在照明灯具领域品类齐全、产品众多的基础和资源优势，加快推进照明灯具产品创新升级，面向室内外照明、景观灯饰、工业医疗照明等重点应用领域，以及健康照明、智慧照明、植物照明与新能源汽车照明等新兴应用领域，发展基于应用场景要求的可互换LED光引擎技术、基于物联网平台的智能照明系统架构技术等的高性能照明灯具开发，推动智能照明应用技术和个性化定制。

二是发展新能源。发展新型储能系统，突破储能变流器和储能系统集成关键技术；发展水电、风电等可再生能源，提高清洁能源消纳水平。加强与国内外著名科研院所合作，开发出具有自主知识产权的循环再生利用等技术。加快建设一批检测功能齐全的检测工程中心、工程实验室。

（3）发展平台

重点打造宁海县节能环保“一镇一园”。一是加快提升发展宁海经济开发区西店片区的“光电小镇”，打造LED灯具、太阳能灯等绿色照明产品生产集聚地。二是推进宁海经济开发区核心片区强蛟镇的节能环保新型建材专业园建设，针对城乡垃圾处理、污泥处置、新能源等重点发展领域，积极谋划与节能环保领域密切相关、技术成熟或有待提高的技术研发和产业化项目。

2.关键器件

（1）发展目标

力争到2025年，全县关键器件产业实现工业总产值超百亿元，年均增速保持8%以上，规模以上企业R&D经费支出占主营业务收入达到4%。建成1个具备研发、试验、检验检测、推广应用、成果转移转化等功能的产业公共服务平台。企业研发投入明显提升，有效发明专利持续增长，产品质量不断提高。

（2）发展重点

立足宁海县在阀门、轴承、五金等领域已有基础，提升发展各类传统产品，支持优势企业做大做强，逐步向产业链和价值链中高端延伸。

表3.5 关键器件产业重点领域及企业

一是发展特种阀门。依托华成阀门等优势企业，做大做强已有省级企业研究院和国防特种阀门研发中心技术平台，加快推进军民融合发展，建设促进军民两用的统一技术平台和制造基地。推进信息化和智能化的深度融合，加大高新技术产品研发投入，积极研发智能化、多功能的高精阀门。

二是发展智造轴承。顺应工业机器人、航空航天、医疗器械等行业蓬勃发展态势，推动宁海县轴承行业向高质量、高精度、超精密方向发展，重点发展滚球轴承、电机轴承等产品，加快发展发展汽车轴承、工业机器人轴承及家电和电动工具轴承。

三是发展高端五金。依托高格卫浴等重点企业，重点发展智能化、人性化、绿色化、多功能的高端卫浴五金，积极发展高性能、高技术、美观化的金属门窗，发展具有人脸识别、加快虹膜识别等功能的智能门锁。

（3）发展平台

重点打造宁海县关键器件产业“一园一基地”建设。一是在宁海经济开发区核心区块科技园区谋划建设五金众创园。支持散居在桥东湖东园工业集聚区、梅林街道、跃龙街道等从事紧固件、卫浴五金、轴承等各类五金企业入驻园区，优化园区配套设施建设。二是在黄坛镇谋划建设高端阀门生产基地，依托华成阀门总部研发项目建设，推动宁海县阀门制造企业加快集聚，形成规模效应，推动相关企业、机构协同发展，逐步增强集群综合竞争力。

3.智能家电

（1）发展目标

力争到2025年，全县智能家电产业实现工业总产值超百亿元，年均增长率保持20%，规模以上企业科技活动经费支出占主营业务收入比重突破3.5%。产业协作更加紧密，平台服务体系更趋完善，新技术融合发展明显加快，新业态、新模式加快培育，增品种、提品质、创品牌工作取得明显成效。

（2）发展重点

聚焦宁海在洗衣机、风扇、插座等家电细分领域的已有基础，以智能化、个性化为导向，加快推进产品迭代与服务升级，以质量品牌建设为核心，不断提升宁海县家电行业的市场竞争力与影响力。

表3.6 智能家电产业重点领域及企业

一是发展智能化厨房、洗护家电。深入推进人工智能、VR/AR等技术融合应用，积极研发和生产智能厨房电器、智能洗衣机、智能空调等智能家电产品。加快开发家庭终端集成解决方案，发展线上线下智能化家庭生活全场景。鼓励企业加大与平台型高科技互联网公司的深度合作，切入更加广阔的智能家居市场。

二是发展各类小家电。推动各类小家电智能化转型升级，鼓励企业提升工业设计水平，加快生产一批面向家庭日常生活需求的智能健身器材、智能家庭安防设备等产品，加快发展智能插座、小风扇等各类小家电。

（3）发展平台

重点打造宁海县智能家电“一园一区”。一是加快建设宁海经济开发区西店片区的小家电创业园。规划完善人才公寓等配套基础设施建设，着力将其打造成为智能家电孵化和产业研发基地。二是提升发展岔路镇高坦工业园区建设。以电子电器、智能电器为主导产业，集中优势资源建设智能家电集聚区，提升科技研发等公共服务水平。

4.高端装备

（1）发展目标

力争到2025年，全县高端装备产业实现工业总产值超百亿元，年均增长率达到20%，规模以上企业科技活动经费支出占主营业务收入比重突破4%。培育出一批具有核心竞争力的“专、精、特、新”中小型高端装备制造企业，力争2家以上高端装备企业（产品）列入国家级制造业单项冠军企业（产品）名单或列入省“隐形冠军”企业名单。

（2）发展重点

聚焦宁海在物流搬运设备、装配设备、数控机床等细分领域的已有基础，推进先进制造技术、信息技术和智能技术的集成和深度融合发展，积极发展具有感知、分析、推理、决策、控制功能的智能装备。

表3.7高端装备重点领域及企业

一是发展智能制造装备。依托迈拓斯、德凯等品牌装备制造商，重点发展智能化、个性化高档数控机床，培育发展智能化生产线和数字化车间，创新突破高精密减速机、高性能交流伺服机、高速度高性能控制器等核心零部件，鼓励发展高端工业机器人。

二是发展特种装备。依托考比锐特、如意股份等重点企业，围绕仓储物流、军工、航天航空等领域，融合应用条形码、射频识别、传感器、全球定位系统等先进的物联网技术，推动传统物流装备转型升级，积极发展智能物流搬运设备、军工产品搬运装备、自动装配和检测智能装备等，鼓励装备制造商积极向物流系统集成商和新型智能物流装备供应商转型。

（3）发展平台

重点打造宁海县高端装备产业“一园一基地”。一是加快提升发展宁海经济开发区核心片区科技园区的中瑞科技园等境内外合作园建设，鼓励承接全球精准合作项目。二是推进宁波南部滨海经济开发区的高端装备产业基地建设，加快推进智能装备、机械制造等相关优势企业集聚，逐步提升规模效应与集群竞争力。

5.生物医药

（1）发展目标

力争到2025年，全县生物医药产业实现工业总产值超百亿元，规模以上企业科技活动经费支出占主营业务收入比重达到4%。集聚一批创新研发机构、研发中心、重点实验室等，建成1家宁波特色鲜明的生物医药产业创新基地。

（2）发展重点

重点依托宁波生物医药产业园，聚焦宁海在生物诊断试剂、生物技术药物、生物疫苗、医疗器械领域的已有基础，注重细分领域的深耕厚植，加快推动规模化发展，形成产业特色优势。

表3.8 生物医药产业重点领域及企业