宁海县开展“低小散”化工企业整治

专项行动工作方案

　　为切实提升我县“低小散”化工企业本质安全水平，有效防范和坚决遏制危险化学品重特大事故发生，根据省、市有关工作部署，结合我县实际，特制定本专项行动工作方案。

　　一、指导思想

　　坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入排查、强化监管、标本兼治、重在治本，着力解决“低小散”化工企业存在的突出问题。结合当前开展的“五患”治理、“打非治违”、“百日攻坚”等活动，建立“低小散”化工企业长效管理机制，坚决遏制较大以上事故，努力减少一般事故，促进安全生产形势持续稳定好转，创造良好的安全生产环境。

　　二、工作目标

　　自2016年01月起至2017年6月，通过开展“低小散”化工企业整治专项行动，摸清县内“低小散”化工企业的底数和管理现状；集中打击治理一批危险化学品领域非法违法违规行为，维护危险化学品生产经营秩序；推进实施化工行业安全发展规划，继续落实城镇人口密集区域内危险化学品企业搬迁关闭，有效控制城镇区域危险化学品安全风险；建立“低小散”化工企业长效管理机制，提升安全监管和服务水平；全面开展未经正规设计的在役化工装置安全设计诊断工作，规范完善生产设施总平面布置、工艺控制、单元操作条件，消除设计缺失造成的隐患，提高装置本质安全水平。

　　三、整治范围与重点

    （一）整治范围

　　全县范围内危险化学品生产企业和油漆、化工原料、工业气体、印刷油墨、胶粘剂、成品油等经营企业。

　　（二）整治重点

　　 1、无行政许可和证照不全的“低小散”化工企业；

　　 2、存在安全生产隐患的“低小散”化工企业；

　　 3、位于城镇人口密集区域内的“低小散”化工企业；

　　 4、对存在环境隐患，群众呼声较大的，涉及到生产污水、废气、噪声产生影响周边环境的“低小散”化工企业；

　　 5、存在国家明令淘汰的生产工艺的“低小散”化工企业。

　　四、整治步骤

　　整治工作采取全面排查与重点整治相结合，从2016年01月开始至2017年6月结束，共分三个阶段进行：

　　（一）动员部署和调查摸底阶段（2016年01月-02月）

　　 1、动员部署。各地要结合实际，通过会议、文件等各种形式具体部署专项行动要求，明确工作任务，落实工作责任，突出工作重点，确保专项行动得到有效开展实施。（工作方案于2016年1月底前报县安委办)

　　2、调查摸底。各地要按照方案要求，组织开展辖区内涉及5类整治重点的“低小散”化工企业进行全面摸底和排查，认真收集汇总工作数据（见附件），掌握危险化学品安全管理的基本情况。（附件于2016年3月10前报县安委办）

    （二）集中整治阶段（2016年03月至2016年12月）

　　根据调查摸底情况，各地对本辖区内“低小散”化工企业存在的问题，要突出重点，制订可行计划，有步骤地开展集中整治。对重大隐患要采取挂牌督办、领导包案等方式，落实责任人员，切实推动隐患整改，对一时难以整改解决的重大隐患、可能引发重大安全生产事故的，当地党委、政府要及时统筹研究整改解决。

    （三）总结提高阶段。（2017年1月至6月）