为检验政府规章立法质量，提高政府立法科学性和制度建设实效性，根据《宁波市人民政府关于印发<宁波市政府规章立法后评估办法>的通知》（甬政发〔2008〕78号）及《宁波市司法局关于开展2021年度政府规章立法后评估工作的通知》（甬司发〔2021〕4号）文件要求现开展对《宁波市革命遗址保护利用规定》（宁波市人民政府令第215号，以下简称《规定》）进行立法后评估。

为广泛听取社会各界意见和建议，提高立法质量，现向社会公开征求意见，欢迎广大市民、社会各界人士在2021年5月15日前对该规章及立法后评估工作提出意见或建议。

通过信函方式将意见寄至宁波市司法局立法一处（邮政编码：315040，地址：宁波市鄞州区中兴路746号）或通过电子邮件将意见发送至1090384323@qq.com。

附件：1.宁波市革命遗址保护利用规定

          2.评估内容

宁波市司法局

2021年4月13日

附件1

宁波市革命遗址保护利用规定

　　第一条　为了加强对革命遗址的保护利用，发挥革命遗址的爱国主义和革命传统教育作用，根据《中华人民共和国文物保护法》、国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条　本市行政区域内革命遗址的保护、利用和管理，适用本规定。

　　文物保护、历史文化名城名镇名村保护等相关法律、法规、规章对革命遗址保护利用已有规定的，从其规定。

　　第三条　本规定所称的革命遗址是指反映新民主主义革命的重要历史活动、进程、思想、文化的各种遗迹和纪念设施，主要包括：

　　（一）重要机构、重要会议旧址；

　　（二）重要人物故居、旧居、活动地；

　　（三）重要事件、重大战斗遗址；

　　（四）具有重要影响的烈士事迹发生地或者墓地；

　　（五）新中国成立后兴建的内容涉及新民主主义革命的各类纪念馆、展览馆等纪念设施。

　　第四条　革命遗址保护利用应当遵循统一规划、分类保护、合理利用、属地管理的原则。

　　第五条　市和县（市）区人民政府应当将革命遗址保护利用纳

　　入国民经济和社会发展规划，并给予必要的资金保障。

　　第六条　市和县（市）区人民政府地方志工作机构负责协调、指导革命遗址的日常保护、利用和管理工作。

　　发展改革、民族宗教、公安、民政、财政、国土资源、城乡规划、建设、文化、文物、旅游等行政管理部门，按照各自职责做好革命遗址保护利用工作。

　　乡镇人民政府、街道办事处在地方志工作机构的指导下，负责辖区内革命遗址的日常巡查和现场保护等工作。

　　第七条　市和县（市）区人民政府应当建立革命遗址保护利用联席会议制度，由地方志工作机构牵头组织实施，研究解决革命遗址保护利用中的重大问题。

　　第八条　地方志工作机构应当会同有关研究机构，加强对革命遗址价值的研究和宣传工作，注重传承历史文化，弘扬革命精神，发挥资政育人作用。

　　第九条　地方志工作机构应当组织开展革命遗址普查工作，建立革命遗址普查档案。县（市）区地方志工作机构应当将普查结果报市地方志工作机构备案。

　　第十条　地方志工作机构应当根据普查结果，按照下列程序对革命遗址进行确认：

　　（一）组织党史研究、文物保护、城乡规划管理等领域的专家对革命遗址进行鉴定，并出具鉴定报告；

　　（二）会同政府有关部门对革命遗址进行评审；

　　（三）报本级人民政府批准确认。

　　第十一条　地方志工作机构应当编制革命遗址保护名录，并向社会公布。

　　对纳入保护名录的革命遗址，地方志工作机构应当设立保护标志、标牌。对失去保护价值的革命遗址，应当组织专家鉴定，在征求所有人、使用人和有关主管部门意见后，经本级人民政府批准，从保护名录中删除。

　　第十二条　对具有历史、艺术、科学价值而尚未纳入文物保护、历史建筑保护范围的革命遗址，地方志工作机构应当向革命遗址所在地的县（市）区文物、城乡规划等行政部门推荐，确认为文物保护单位、文物保护点或者历史建筑。

　　第十三条　县（市）区地方志工作机构可以根据革命遗址保护利用工作需要，会同文物、城乡规划等行政管理部门编制革命遗址保护利用专项方案，报本级人民政府批准后公布实施。

　　革命遗址保护利用专项方案应当明确保护内容、保护范围、保护措施、建设控制要求和分期实施方案等。专项方案应当与有关城乡规划相衔接。

　　编制革命遗址保护利用专项方案，应当听取有关部门、专家和公众的意见。

　　第十四条　革命遗址保护管理应当按照下列规定分别明确责任人：

　　（一）革命遗址所依存的建筑物、构筑物产权为国家所有的，其使用人为保护管理责任人；

　　（二）革命遗址所依存的建筑物、构筑物产权为农民集体所有的，本集体经济组织为保护管理责任人；

　　（三）革命遗址所依存的建筑物、构筑物产权为单位或私人所有的，其所有人为保护管理责任人；

　　（四）革命遗址的所有权人不明确或者国有革命遗址使用人不明确的，由所在地乡镇人民政府、街道办事处或者县（市）区地方志工作机构指定保护管理责任人。

　　第十五条　革命遗址保护管理责任人应当履行下列责任：