各区县（市）人民政府，市直及部省属驻甬各单位：

《宁波市中心城区污水治理五年行动计划（2019-2023年）》已经市政府第60次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

                                       宁波市人民政府办公厅

                                      2019年7月2日

宁波市中心城区污水治理五年行动计划

（2019—2023年）

为实现宁波市中心城区污水治理“统筹谋划、适度超前，因地制宜、稳步实施，系统设计、联同建设，健全体制、加强监督”的良好格局，积极推进全国一流的生态文明先行示范区和美丽宁波建设，根据《宁波市“十三五”城镇污水处理及再生利用设施建设规划》要求，特制定本行动计划。

一、总体要求

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，紧紧围绕省市“五水共治”决策部署和“污水零直排区”建设要求，深入推进“六争攻坚、三年攀高”行动，以改善环境为目的，以优化布局为重点，以提升能力为手段，以再生利用为突破口，通过处理设施扩容提标、优质运营，管网设施雨污分流、养管到位，行业监管全面覆盖、现代高效，政策保障制度完善、职责明确，全面巩固实现中心城区生活污水全收集、污水处理全达标。

（一）主要原则

——坚持行业发展与经济社会发展相统筹。污水处理设施规模满足城市人口与经济发展的需求；设施布局满足区域污水收集与处理的需求。

——坚持产出效能与环境需求相匹配。污水收集实现规划区域全覆盖；污水处理达到环境保护需求和政策指标要求。

——坚持产业发展与资源化利用相促进。突出以资源化利用为导向，污水处理厂的运营管理达到高效化、现代化，污水再生利用实现大增长、新突破。

（二）工作目标

1.设施布局更合理。结合实际，修编完善《宁波市中心城区排水专项规划》，进一步分析和优化污水处理设施布局，通过适当调整现有污水处理厂规模，取消实施有困难的设施项目，新建具有关键意义的污水处理厂，至2023年，中心城区污水处理率达到98%以上。

2.出水标准更严格。根据省“五水共治”和市“水十条”要求，在2020年县以上城镇污水处理厂出厂水达到《浙江省城镇污水处理厂主要水污染物排放标准》的基础上，至2022年，全面实现所有城镇污水处理厂出厂水达到《浙江省城镇污水处理厂主要水污染物排放标准》。

3.再生利用新突破。通过试点探索、政策推进、资金保障、规划编制等手段，加大再生水利用比例，增加河道生态补水，至2023年，污水再生利用率稳定保持在20%以上。

4.排水许可全覆盖。通过理顺市、区两级排水许可工作机制，采用重点监管与整体推进相结合、专项整治和全面覆盖相结合，在2020年基本实现排水全许可的基础上，至2023年，全面巩固排水全许可工作，过程管理更加科学。

5.雨污分流更彻底。结合道路改造整治，逐步消除道路雨污合流管，至2023年，市政雨污合流管实现分流，消灭道路混接排水管道。新建小区铺实现雨污分流。

二、实施范围

实施范围为市辖海曙、江北、镇海、北仑、鄞州和奉化六区行政区域。实施重点为中心城区建制镇以上区域，包括三江片、镇海片、北仑片。

三、主要任务

（一）进一步优化设施布局

1.编制新一轮排水专项规划，与国土空间规划编制同步衔接。（牵头领导：卞吉安；责任单位：市水利局、市自然资源规划局；完成时限：2020年底）

2.新建江北区再生水厂，优化原宁波北区、江东北区污水处理厂服务范围的设施布局。新建项目处理规模25万～35万吨/日，用地按35万吨/日进行预留，一期规模10万～15万吨/日，尾水排放达到《浙江省城镇污水处理厂主要水污染物排放标准》。（牵头领导：陈仲朝、卞吉安；2019年底前开工建设，2021年6月底前基本建成）

（1）确定项目选址。（责任单位：市自然资源规划局、市水利局、江北区政府；配合单位：市生态环境局；完成时限：2019年6月底）

（2）做好征地拆迁、安置等政策处理工作。（责任单位：江北区政府；完成时限：2019年8月底）

（3）编制项目实施方案，确定项目实施模式。（责任单位：市水利局；配合单位：市发改委、市财政局；完成时限：2019年7月底）

（4）实施配套管网建设，与再生水厂建设同步完成。（责任单位：市住建局、江北区政府；配合单位：市自然资源规划局、市水利局；完成时限：2021年6月底）

（5）加强服务，完成项目土地报批、立项、环评报批、招标采购等前期工作。（责任单位：市水利局；配合单位：涉及项目审批的各相关单位；完成时限：2019年底）

3.新建北仑柴桥协和地块污水处理厂（5万吨/日），优化北仑岩东污水处理厂服务范围内的设施布局。新建项目一期规模2.5万吨/日，2019年8月底前开工建设。（牵头领导：卞吉安；责任单位：北仑区政府；完成时限：2020年底）

4.取消原规划北仑郭巨污水处理厂，迁建北仑春晓污水处理厂，合并在梅山岛七姓涂区域新建污水处理厂（初定6万吨/日，待论证），一期规模3万吨/日，力争于2019年底前开工。（牵头领导：卞吉安；责任单位：梅山国际物流产业集聚区管委会；配合单位：北仑区政府；完成时限：2021年6月底）

5.确定奉化区新建污水处理厂选址、规模。（牵头领导：卞吉安；责任单位：奉化区政府；配合单位：市自然资源规划局；完成时限：2019年底）

（二）进一步加快推进雨污分流改造

1.在“污水零直排区”创建中，采用源头截污方式将污水纳管，消除末端截污的方式，全面实现雨水入河、污水纳管。（牵头领导：陈炳荣；责任单位：市治水办；配合单位：各区政府；完成时限：2020年底）

2.加快推进老旧小区改造，消除老旧小区雨污合流和雨污混接现象，完成138个老旧小区改造任务。（牵头领导：沈敏；责任单位：市住建局；配合单位：各区政府；完成时限：2022年底）

3.制定市政道路雨污分流改造五年实施计划，逐步消除道路雨污合流管，消灭道路混接排水管道。改造市政道路雨污合流管共47.7公里。（牵头领导：沈敏；责任单位：市住建局；配合单位：各区政府、市水利局；完成时限：2023年底）

4.宁波大学及其周边污水处理问题，在江北区再生水厂建成投用之前，采取以下解决方案：

（1）加快推进世纪大道（宁镇路—中官西路）临时污水干管建设，将宁波大学及其周边污水收集输送至宁波北区污水处理厂。（牵头领导：沈敏；责任单位：市住建局；完成时限：2019年7月底）

（2）加快推进宁波北区污水处理厂三期扩建工程，将污水处理能力从20万吨/日提高到35万吨/日。（牵头领导：卞吉安；责任单位：市供排水集团；完成时限：2021年底）