各部门、各驻区机构：

　　《宁波保税区（出口加工区）降耗增效服务企业工作方案》已经管委会主任办公会审议通过，现印发给你们，请结合各自职责认真组织实施。

宁波保税区管理委员会

　　  2014年7月18日

宁波保税区（出口加工区）降耗增效

服务企业工作方案

　　今年以来，受复杂严峻经济形势和区域工业结构等因素影响，我区工业经济下行压力很大，但能耗依然保持较快增长，单位用能投入产出明显不相匹配，被市节能办列为一季度全市三个节能降耗红色预警区域之一。为加快工业经济提质增效和转型升级，持续保持平稳健康发展大局，确保完成年度和“十二五”节能目标任务，经管委会研究同意，决定在全区工业领域开展降耗增效服务企业活动。

　　一、总体要求

　　全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，结合深入开展党的群众路线教育实践活动，根据市政府工作部署,按照“建机制、转作风、强服务”的工作要求，突出服务重点、转变服务方式、形成服务合力、强化服务时效，积极协调政府职能部门和生产要素供给部门加强服务，着力帮助企业解决发展难题，提高单位能耗投入产出水平，扎实推进创新驱动发展和区域转型升级战略，努力实现工业经济提质增效，确保我区经济平稳健康发展和节能目标任务顺利完成。

　　二、基本原则

　　（一）上下联动、全面覆盖。坚持管委会、各部门各单位上下联动，分级负责，服务对象覆盖全区工业企业及科技创新型企业，确保“企企见干部”。在7-8月夏季用电高峰期间,由管委会领导负责联系服务重点骨干工业企业（企业名单参照《关于印发宁波保税区管委会重点企业联系制度的通知》（甬保税办〔2013〕34号）内容）,经发局、工业科技局负责联系服务其他规模以上工业企业（含重点用能企业）。

　　（二）需求指引、问题导向。按照经常服务、有效服务、科学服务的要求，坚持问题导向，按企业的需求提供分类服务。畅通、拓宽企业信息反映渠道，及时掌握企业需求，并帮助解决发展难题。切实加强对工业经济运行和能耗情况的科学预警和监测，准确把握当前企业发展和用能中反映出的苗头性、倾向性问题，并及时研究采取针对性措施，指导、帮助企业提高单位用能投入产出，实现降耗增效。

　　（三）分类指导、综合服务。针对不同企业推动能耗增效发展中遇到的各类困难和问题，坚持因企制宜，实行“一对一”的个性化指导和服务，确保企业难题“第一时间得以受理，第一时间得以交办，第一时间得以解决”。对于困难和问题比较突出的企业，综合运用经济、法律、技术及相应的行政措施，多管齐下，全方位加强指导和服务，促使企业尽快降耗增效，提高发展质量。

　　三、服务重点

　　（一）宣传落实政策,梳理解决问题

　　由管委会领导带头，组织经发局、工业科技局对区内工业企业进行走访、调研。主要做好三方面工作：一是宣传国家、省、市、区出台的各项新部署、新政策、新措施，帮助企业全面了解并用足用好各类产业政策和惠企政策措施，确保各项惠企政策落到实处、取得实效；二是对企业反映的困难和问题进行归纳分析，根据所涉及的部门，集中向相关职能部门进行反映，寻求一揽子解决办法；三是协调利用政府部门的资源，尤其是对涉及多个部门的问题进行磋商协调，在企业与职能部门之间架起一座沟通的桥梁。由经发局、工业科技局牵头，组织重点用能企业进行座谈。

　　各职能部门认真梳理、研究企业反映的各种具体问题，对部门职责范围内的事项，及时落实解决，要求一般不超过10个工作日；涉及管委会多个部门的问题，由走访单位牵头，协调各部门予以解决。

　　（二）组织开展“五推进”活动，服务降耗增效