2015年度南湖区经济适用住房管理

　　实施 细 则

　　为规范我区经济适用住房管理，更好地解决中低收入住房困难家庭的住房问题，根据《嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市市区经济适用住房管理办法的通知》（嘉政发〔2008〕55号）、《嘉兴市人民政府办公室关于进一步加强住房保障工作的通知》（嘉政办发〔2014〕75号）精神，特制定本实施细则。

　　一、总则

　　1、本细则适用于南湖区行政区域内（含建制镇、不含长水街道、城南街道，以下简称南湖区）政府投资建设的经济适用住房的申请、分配、管理、监督等。

　　2、区住建局负责经济适用住房的日常管理工作，并牵头负责经济适用住房的政策制定、宣传、受理、审核等工作。区发改（物价）、公安、监察、财政、民政、人力社保、审计、市场监管（工商）、新居民、税务、国土资源等相关部门，在各自职责范围内，密切配合，做好经济适用住房的管理、审核和监督工作。各镇、街道、园区落实管理机构和工作人员，做好受理、审核、管理等工作。

　　3、经济适用住房保障采取货币补贴或实物购房的形式，二者选其一，不能同时申请。

　　货币补贴是指申请家庭在南湖区房地产市场上自行购买普通住房（新建商品房、二手房均可，非成套房除外），政府按规定标准提供其一部分补贴资金，所购住房性质为经济适用住房。

　　实物购房是指申请家庭在政府所提供的经济适用住房房源内选定购买住房。

　　4、申购经济适用住房实行申请、审核、公示、轮候制度，按照公开、公平、公正的原则确定。

　　5、经济适用住房实行政府扶持、个人负担的原则，凡符合申请条件的，一户家庭限购一套。申请经济适用住房的家庭不得再申请当年度公共租赁住房保障。

　　二、申请条件

　　（一）申请家庭应同时符合下列条件

　　1、申请家庭一般由夫妇、夫妇及未婚子女（子女在33周岁以下）、单身（33周岁及以上）、单身（离异或丧偶）及未婚子女（子女在33周岁以下）四种情形构成,离异者最近一次离婚须满三年。

　　2、家庭成员中至少有一人取得嘉兴市区（含南湖区、秀州区、经济开发区，下同）城镇居民户口（指户口在社区，下同）3年及以上，且现在户口为南湖区城镇居民户口。

　　驻嘉部队人员家属已取得南湖区城镇居民户口的不受3年的时间限制。

　　3、属中低收入家庭，申请家庭人均年可支配收入低于国家统计局嘉兴调查队公布的2014年度市区城镇居民人均可支配收入（37673元）的80%，即30139元（含）。

　　4、申请家庭以家庭申请人数计算，现住房人均（独生子女按单人计，下同）建筑面积在18平方米（含）以下。

　　申请家庭户子女在异地（不包括境外）就学或在部队服义务兵役期间（包括户口已迁出），在计算家庭年收入与人均住房建筑面积时可计入家庭实际人数。

　　5、申请家庭成员无使用农村宅基地并且未享受过农村拆迁安置政策。

　　6、申请家庭成员无汽车, 且2014年1月1日（含）后办理过户的仍视同有车。因汽车在2014年1月1日前被盗而无法注销的申请家庭可视为无汽车申请家庭。

　　7、同时满足秀洲区或经济开发区保障性住房申请条件，且向该区提出重复申请的，直接取消当年度在南湖区的申请资格。

　　（二）申请人应同时符合下列条件

　　1、申请人由申请家庭成员共同推举。

　　2、具有完全民事行为能力（如申请人不具有完全民事行为能力的，则由其监护人代为申请）。

　　3、具有南湖区城镇居民户口。

　　4、必须是已婚居民（含离异或丧偶带小孩）、或年龄在33周岁（含）以上的单身居民（含离异或丧偶）。

　　（三）纳入或不纳入申请家庭现住房面积核定范围的情形

　　1、已购买的房改房（含按政府优惠政策购买的解困房、安居房、经济适用住房、集资合作建房等）无论是否转让均纳入住房面积核定范围。参加过房改购房，离异满三年的申请家庭，离婚时住房归属另一方并办妥产权登记手续的且符合其他申请条件的一方可参加经济适用住房申请，但原家庭参加房改购房建筑面积的一半需计入已享受房改购房建筑面积。

　　2、通过购买商品房、拆迁（征收）安置、自建、集资建造或通过接受继承、赠与等方式取得的各类自有房屋等（包括期房）以及2010年1月1日（含）后申请家庭发生转让的所有房屋（含拆迁或征收货币补偿协议中载明的被拆迁或征收房屋面积）。

　　3、对拥有商铺等非住宅的，由申请家庭委托专业评估机构按规定进行资产评估，根据评估资产总额折算成同地段普通商品住房面积，列入面积核定范围；同时租金收入应计入家庭收入范围。

　　4、如申请对象属于购买父母（祖父母、外祖父母）的房改房，且双方除该套房改房外无其它房屋，在公告受理截止日前申请对象已将原购买父母（祖父母、外祖父母）的房改房产权重新转移给父母（祖父母、外祖父母），该套房屋住房面积可不计入面积核定范围（需提交公证书）。

　　5、因家庭成员身患重大疾病或家庭遭受重大意外事故，已被市“送温暖工程”领导小组办公室列入“心连心”救助对象的，因家庭经济困难将原私有住房出售，将售房款或拆迁货币安置款用于以上家庭救济，并能提供相应证明的，其所转让的住房可不计入面积核定范围。由申请家庭书面申请，所在社区、街道（乡镇）证明，属于“心连心”救助对象的需提供“心连心”证明。

　　三、申请认定

　　（一）受理

　　申请家庭在公布的经济适用住房申请受理期限内，向户口所在地镇人民政府或街道办事处提出申请。申请家庭如实填写《申请表》,并提供下列相关证明材料：

　　1、身份证明。家庭成员身份证原件及复印件。

　　2、户籍证明。家庭成员居民户口簿原件及复印件，如属集体户口的需提交由保管单位盖章的集体户口薄复印件（或派出所出具的户籍证明材料）。

　　3、婚姻证明。结婚证原件及复印件。如离异的需提供离婚证、婚姻登记部门备案的财产分割协议书或法院判决离婚的司法文书（原件及复印件）和婚姻登记部门提供的目前婚姻状况证明；如家庭成员已到法定年龄但未婚的或配偶一方已故的需提交婚姻登记部门提供的无婚姻登记证明。如一方已故须提供死亡证明。

　　4、收入证明。如夫妻双方或一方（或单身）有工作单位的，则由单位对其上年度收入、住房分配等情况作出书面证明并加盖公章，并提交由社保经办机构出具的交纳社会养老保险的缴费证明。如夫妻双方或一方（或单身）无工作单位且未达到退休年龄的，则分别由户口所在地社区（居委会）负责对其职业与收入情况进行核实，并签署意见和加盖公章；如夫妻双方或一方（或单身）无工作单位且达到退休年龄的，则由社保经办机构对该成员是否享受退休金（如享受退休金，应注明2014年度领取退休金总额）签署意见并加盖公章。申请家庭如实提供家庭经济状况及其他相关证明和材料，并以签署诚信承诺书方式承诺所提供材料的真实性，同时填写对其进行低收入家庭收入核对的授权书。

　　5、申请家庭有自有住房的，提供《房屋所有权证》及复印件；已拆迁（征收）的房屋还需提供拆迁（征收）安置协议及复印件；承租公房或私房的，提供《房屋租赁证》（或租赁协议）及复印件，同时，承租公房的还应提供和产权单位签订购买经济适用住房后退出公房的具结书；拥有商铺等非住宅的，提供专业评估机构出具的资产评估报告及同地段普通商品住房均价报告。

　　6、申请家庭成员户口不在嘉兴市区的，须提供所在地房改部门出具的是否参加过房改购房的证明和所在地房屋权属登记部门出具的有无房产证明。户口在农村的还需提供由户口所在地国土部门出具的有无使用宅基地证明。

　　7、申请家庭成员身份证及户口簿上出现的房屋的凭证原件及复印件。

　　8、家庭成员持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的，需提供原件和复印件。

　　9、家庭成员持有见义勇为证书的，需提供原件和复印件。

　　10、如申请家庭汽车在2014年1月1日前被盗，需提供公安部门开具的汽车被盗证明

　　11、审核部门认为需要提供的其他材料。

　　（二）审核

　　1、初审。街道办事处或镇人民政府对申请家庭递交的《申请表》及相关材料原件及复印件进行核验，在受理期限结束之日起20日内就申请人的家庭成员、收入、住房状况是否符合规定条件进行审核，提出初审意见。对初审不符合的申请家庭应告知原因，同时将初审符合条件的申请家庭的申请材料和初审意见一并报送民政部门。

　　2、收入审核。由民政部门牵头，市场监管（工商）、公安（车管）、税务等部门配合，根据《嘉兴市本级低收入家庭收入核定办法》相关规定，自收到申请材料之日起20日内就申请家庭的收入是否符合规定提出审核意见。对收入审核不符合条件的申请家庭应告知原因，同时将符合条件的申请家庭的申请材料和审核意见转住房管理部门。

　　3、住房审核。由住房管理部门自收到申请材料之日起60日内就申请家庭的住房状况是否符合规定条件提出审核意见。对住房审核不符合条件的申请家庭应告知原因。

　　（三）公示

　　经审核，符合经济适用住房申请条件的申请家庭，由住房管理部门在相关媒体、申请人户口所在地和居住地社区，对其户口、收入、住房等情况进行为期10日的公示，接受社会公众监督。

　　（四）认定

　　经公示无异议（包括有异议但经核实排除异议的），由住房管理部门作为经济适用住房保障对象予以登记。公示截止日前申请家庭成员有死亡的，需重新审核。

　　四、销售及货币补贴流程