嘉兴科技城、湘家荡管委会，各镇人民政府、街道办事处、园区管委会，区政府各部门、市直属各单位：

　　《关于加快企业投资项目“最多跑一次”改革实施意见》已经九届区政府第9次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　嘉兴市南湖区人民政府办公室

　　2017年11月29日

　　（此件公开发布）

关于加快企业投资项目“最多跑一次”

改革实施意见

　　根据省、市有关推进群众和企业到政府“最多跑一次”改革的总体要求，现就深化推进企业投资项目“最多跑一次”改革提出如下实施意见：

　　一、工作目标

　　按照群众和企业到政府办事“最多跑一次”的理念和目标，围绕企业投资项目开工前审批全流程、多层级、多部门“最多跑一次”的标准和要求，推广充分运用“互联网+政务服务”，推动实体办事大厅与投资项目在线审批监管平台线上线下融合发展。到2017年底前，实现企业投资项目全流程、多层级、多部门“最多跑一次”改革目标，促进投资项目审批效率明显提升，企业获得感明显增加。

　　二、重点任务

　　（一）推进企业投资项目负面清单管理。按照“政策性条件引导、企业信用承诺、监管有效约束”的要求，探索“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒”的新型企业投资项目管理模式。由政府根据产业政策和地方规划，提出企业投资项目负面清单，并向社会公布。对符合标准的企业投资项目，由企业自主选择并按照政府制定的标准作出具有法律效力的书面承诺，并向社会公布，承诺内容为后期验收依据。行业主管部门加强对项目的监管，并将监管信息纳入浙江政府服务网投资项目在线审批监管平台。（责任单位：区发改局牵头，区相关部门配合）

　　（二）大力推进区域评价制度。借鉴“区域环评+标准”、“区域能评+标准”做法，在嘉兴工业园区、湘家荡旅游度假区、基金小镇等重点区域，全面开展区域评价办理工作，按程序委托具有相应资质的中介机构进行评价，编制区域评价报告，明确使用范围、条件和效力，研究确定区域内行业准入标准及经济技术指标，包括投资项目建设用地控制指标、控制性详细规划的基本指标和强制性指标、污染物排放总量管控指标等，并向社会公开。（责任单位：区环保局、区经信商务局牵头，区规划分局等相关部门，嘉兴科技城、湘家荡、南湖新区配合）

　　（三）大力推行投资项目“多评合一”、“图审合一”。加快探索多本合一、多评合一、统一评审的模式，研究制定环境评价、建设项目选址论证、节能评估、日照分析、水土保持、防洪影响、交通影响等区域评价、多评合一的实施细则。全面推进施工图联合审查事项，按照“统一标准、集中服务、结果互认、依法监管”的思路，依托“互联网+图审”，整合审图机构、审图环节，进一步提升施工图审查服务效率。（责任单位：区行政审批局牵头，区教文体局、区环保局、区住建局、区规划分局、区交通局、区水利局、区安监局、区国土分局、区消防大队等相关部门配合）