各社区、街道各部门、各基层党组织：

　　根据中共南湖区委《关于全面加强基层党组织和基层政权建设的意见》要求，为进一步发挥街道党工委的领导核心作用，将其建设成为加快推动发展、促进社会和谐、全心全意为人民服务的坚强领导集体，为党中央提出的“四个全面”在基层的真正落实，必须加强党工委自身建设，始终坚持以党的十八大、十八届三中、四中和五中全会以及区委全会精神为指导，不断提升领导科学发展、跨越发展的能力和水平，更好地带领街道广大党员干部履行党章赋予的职责，为街道经济和社会和谐发展、加快推进运河右岸温馨家园建设勇挑重担，保驾护航，现制定本意见。

　　一、从增强党性观念上来加强自身建设，落实管党治党责任。

　　1、着力增强政治观念。街道党工委成员要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和路线方针政策，在思想、行动上与中央和省、市、区委始终保持高度一致。自觉加强党性修养，严守党的政治纪律，提高政治敏锐性和政治鉴别力，在事关全局的原则问题上立场坚定，在大是大非面前旗帜鲜明，在关键时刻头脑清醒，在各种复杂环境中，始终牢记肩负的责任和使命。用坚强的党性保证政令畅通，确保中央和省、市、区委各项决策部署不折不扣地在街道范围内得以落实。党工委成员定期集体开展瞻仰红船和入党宣誓活动，并结合各自岗位分工，在集体会上作出政治承诺，全体班子成员每年服从所属支部党员管理，过好组织生活，并坚持每年不少于二次参加所联基层党组织组织生活。各基层党委和党总支也要相应组织班子成员和普通党员，开展上述活动。

　　2、不断强化责任意识。街道党工委成员要以对党的事业、对街道党员群众、对历史负责的态度，勇于负责、敢于担当，抓大事、谋要事、干实事。要敢抓敢管，敢于面对矛盾、面对挑战，以攻坚克难、勇于争先的精神，统筹推进各项工作，积极破解发展难题，以强烈的责任心创造一流的业绩。对上级党委政府确定的年度目标任务和重点工作、中心工作，党工委成员不仅要不折不扣完成各自分管任务，而且要积极主动配合其他成员，以勇于担当、敢干揽责的胆识和胸怀共同做好街道各项工作。每个党工委成员每年联系部分基层党组织和街道辖区企事业单位，对联系对象在落实各级党委政府方针政策和目标任务上负领导责任。

　　3、努力拓展创新思路。自觉把中央和省、市、区委的决策部署同街道实际紧密结合起来，把保持工作连续性与增强工作创新性统一起来，在实践中创新，在创新中发展，进一步解放思想、转变观念，善于用市场化的理念和改革创新的精神谋划工作，全面推进观念创新、手段创新，信心满怀地走符合街道实际的科学发展、区域发展之路。党工委成员每年年初要在区委工作要点的指导下确立分管工作创新思路，提出创新工作要点，并具体指导和会同分管条线部门拟出年度创新工作方案，把握好时间节点，加强对各项工作的督查和推进，明确以考核促创新，以奖罚抓落实。在全区综合考核上，充分发挥创新优势，上下齐心争先晋位。

　　责任人：党工委书记俞益东

　　二、从加快社会经济发展上来加强自身建设，落实管党治党责任。

　　4、准确把握发展形势。紧紧围绕市区两级城市发展的总体布局，抓住城市有机更新的发展性机遇，确定街道中长远发展方向。重新谋划街道发展定位，研究制定符合街道实际的社会经济发展规划。党工委成员要根据当前形势需要，进一步增强跨越发展、争先进位的责任感和紧迫感，紧紧把握科学发展主题和转变发展方式主线，围绕中心，关注民生，改善环境，提升品位，不断提升街道形象功能、综合竞争力，努力实现各项排名在全区逐步前移的目标。在发展过程中要树立与时俱进的自我革新意识，在产业融合、产城融合上要紧跟全市全区发展大势，不断拓思路，调思维，顺势而为，借势而上。

　　5、不断提升发展境界。党工委一班人要加强学习，善于吸收，努力开拓发展视野，培育战略思维，丰富全局意识，提升发展境界。班子成员要要经常站在全街道的角度，审时度势主动谋划街道发展蓝图，带领条线干部干事创业，同时，要主动与上级部门沟通交流，争取他们对街道工作的最大支持，更好地促进街道和谐发展。要不断完善民生投入增长机制，结合老百姓需求，每年推出一批民生实事工程，在解决实事、要事、难事的基础上进一步改善党群关系、干群关系，创造有利于街道发展的良好环境，全方位提升街道发展境界。

　　6、努力提高发展水平。党工委成员要注重研究和把握科学发展规律，掌握科学发展方法，运用市场理念和机制，使各项工作更好的体现时代性、把握规律性、富有创造性。科学分析和判断形势，对街道每一阶段的发展重点、城市建设和产业布局等，超前预测和谋划，每年都要确定各方面的建设和发展目标，发展目标要涵盖“五位一体”，既要符合区委、区政府提出的总的发展方向，又要具有街道自身的特色，打造自身的品牌。同时，党工委成员要善于分析研究分管领域和街道全局性问题，及时协调解决发展中的常态性问题和突发性问题，从集体和个人层面都能掌握驾驭复杂局面的能力。

　　责任人：党工委副书记、办事处主任周晓峰

　　三、从改进作风上来加强自身建设，落实管党治党责任。

　　7、带头倡导良好思想、工作和生活作风。党工委成员要带头传承中华民族光荣美德，带头弘扬社会主义核心价值观，树立起求真务实，多作奉献的党产党员的思想境界。在思想上，要胸怀宽广，虚心倾听各方建议意见和批评，在工作中，要脚踏实地，心系群众，主动履职尽责，不断开拓工作新局面。要坚持勤俭节约，反对铺张浪费，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，严格执行有关规定。引导街道辖区广大党员干部爱岗敬业、争作奉献、团结邻里、孝老爱亲，并对照党章党规党纪要求，在社会交往、生活作风、个人行为等方面加强自律，提高警惕，防止受各种不良思想影响而做出和身份不相符合的行为。街道班子成员个人有关事项严格执行报告制度，家庭重要事项安排和个人生活中，要坚持勤俭节约的原则和理念，在社会生活中，要时刻谨记自己的身份和责任，处理好各方面的关系，教育好身边人、家里人，因此造成不良社会影响的，则要追究相应的责任。

　　8、确立街道党工委工作规则。加强和改进党的领导，从明确党工委的工作职责和组织原则、完善和规范各项工作制度和决策程序着手，制定《街道党工委工作规则》。把党工委工作职责、组织原则、决策程序、会议、文件、学习等方面以制度的形式固定下来，明确用制度管人，用制度办事，以科学、规范的工作规则筑牢班子成员思想、组织和工作作风，切实改进当前实际工作中在决策和执行上存在的一些问题，出台《街道办事处工作规则》。

　　9、健全完善各项规章制度。在街道两个规则的基础上，不断健全完善街道和社区工作各项规章制度。根据新形势新要求，对街道全体党员干部提出更高更严的管理目标，街道班子成员要带头严格执行街道各项规章制度，不仅以督促检查来保证制度执行，更要以高度的政治自觉和内在的人格魅力来影响和引导街道党员干部队伍，促进和保证街道的工作作风。街道各类窗口服务单位要制定好服务标准，落实监督和投诉快速处理机制。在实际工作中，党工委要切实改进街道领导方式和工作方法，努力建设求真务实、勤接地气的领导集体，全体班道班子成员凡要求街道中层做到的，自己必须带头做到，街道中层要求一般干部做到，自己必须带头做到。进一步改进会议，对各类会议要做到事先按召集人和参加对象进行审批。街道全体班子成员要经常深入社区、深入企业，了解情况，解决问题。

　　责任人：党工委副书记盛卫国

　　四、从密切联系人民群众上来加强自身建设，落实管党治党责任。

　　10、认真践行群众路线。党工委成员和党员干部要始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持“从群众中来，到群众中去”，树立立党为公、执政为民的工作理念，时刻把群众的冷暖安危放在心上，把群众的批评意见落到实处。要健全完善领导干部联居联企制度，经常性走进基层，开展政策宣传和调研指导，帮助解决基层困难，掌握社情民情，要带着感情下社区、下企业。考虑问题、研究决策要广泛征求群众意见，考虑群众意愿，不断赢得群众对党和政府工作的支持和信任。

　　11、不断增进群众福祉。始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，街道每年要确定一批民生实事项目，围绕涉及群众切身利益的问题，有计划、有步骤地推进。及时梳理群众反映的意见建议，对群众关心和反映强烈的问题，凡符合政策、有能力办到的，要坚决落实责任、限期解决；暂时办不到的，要及时说明情况做好解释，并积极创造条件，争取早日解决。