关于印发《2017年南湖区农业面源污染

治理工作方案》的通知

各镇（街道）农业服务中心、局属各单位：

　　为确保实现省委省政府提出的“决不把污泥浊水带入全面小康”和“全面剿灭劣V类水”的目标要求。按照南湖区“生态环境建设年”建设的工作部署，根据省市区劣V类水剿灭行动方案，现将《2017年南湖区农业面源污染治理工作方案》印发给你们，请结合实际认真组织落实。

　　附件：2017年南湖区农业面源污染治理工作方案

　　嘉兴市南湖区农业经济局

　　2017年4月10日

附件：

2017年南湖区农业面源污染

治理工作方案

　　2017年南湖区将按照“生态环境建设年”的要求，对照整建制创建现代生态循环农业示范区的各项目标，为进一步推进全区农业水环境治理和农业面源污染治理工作，根据全区“五水共治”工作方案，针对我区当前农业种植、养殖业面源污染治理形势，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　1、禁养区内3家养殖场限时清退生猪（4月底前）；加大区、镇、村三级畜禽养殖污染网格化巡查力度，每月开展不少于2次巡查，严防“低小散乱”养殖场（户）生猪复养。全区生猪存栏总量控制在4万头以内；

　　2、加强畜禽养殖污染治理设施的改造提升，全面整治提升保留的生猪养殖场，实现养殖废弃物资源化利用或无害化处理。完成8家美丽牧场创建（11月底通过验收）；

　　3、推进规模猪场智能化监控设施建设，强化养殖污染监管，促进规模猪场主体治理责任的全面落实。生猪养殖场智能化监控设施全覆盖（6月底前）；

　　4、扎实开展肥药双减量工作，应用测土配方施肥技术面积38万亩次，减少不合理化肥用量243.5吨（实物量）；开展统防统治10万亩；农药减量技术应用面积22万亩；全年减少农药使用量17吨；

　　5、继续开展农药废弃包装物回收处置工作，全年完成农药废弃物收集处置60吨，其中无害化处置率90%以上；

　　6、建立全区外荡水域渔业生产常态化管理体制，全面控制新增温室甲鱼养殖面积，力争全年减少养殖面积10%以上。     

　　二、工作重点

　　（一）推进畜禽养殖污染治理

　　1、禁养区内养殖场限时清退饲养生猪，严防“低小散乱”养殖户生猪复养。由区农经局牵头，确保位于禁养区内的三家规模生猪养殖场于3月底前清退场内母猪、肉猪，4月底前清退场内全部生猪，与当地镇政府完成交接，人员离场。各镇（街道）人民政府要加大畜禽养殖污染网格化巡查和防止生猪散养反弹的监管力度，明确责任，落实专人，建立切实可行的畜禽污染长效监管机制，在辖区内开展生猪复养的定期巡查，保持高压态势，营造生猪禁养氛围。

　　2、保留生猪养殖场全面整治，力争年底前实现养殖废弃物资源化利用或无害化处理，美丽牧场创建满堂红。一是倡导生态消纳利用。养殖场有稳定、匹配的消纳地，消纳能力符合相关要求，消纳设施配套齐全并正常运行的，可以自行消纳。自行消纳的畜禽粪污需经无害化处理后使用。养殖场粪污不能自行消纳或超过自行消纳量的，可通过签订消纳对接协议或委托处理利用合同委托其他主体进行综合利用。二是推广工业净化达标处理。不能满足养殖污水自行消纳条件的养殖场，需配套与养殖规模相适应的污水收集、处理设施，对本场养殖污水进行预处理，水质达到区环保局要求和相关标准后，纳入市政污水管网统一处理。三是强化养殖废气、其他固废处理。养殖场应妥善利用沼气，不得直接向外环境排放，并建立控制恶臭的相关制度与措施，臭气浓度达到《畜禽养殖业污染物排放标准》要求。按照相关要求处理、处置死亡动物尸体。四是大力推进美丽牧场建设。要求保留生猪养殖场按照“场区建设美、环境生态美、品牌文化美、设施配套优、生产管理优”的美丽牧场创建要求开展并完成创建工作，实现全区美丽牧场全覆盖。

　　3、强化养殖污染监管，确保养殖污染零排放。一是推进规模猪场智能化监控设施建设，强化养殖污染监管技防措施，督促猪场全面落实主体责任，全力推进规模场智能化监控设施线上建设，力争6月底前全面完成。二是实行线下网格化监管，农经局多科室协作，畜牧局、治污办负责督促规模场的设施设备技术改造提升；区、镇、村三级联动，联场到人，加强日常监管巡查；职能部门定期联合执法巡查，强化线上线下双重监管。

　　各镇（街道）人民政府要组织人员对辖区内所有保留养殖场开展一次污染隐患大排查，通过全面排查污染隐患，切实落实养殖场的主体责任。

　　（二）加强种植业污染治理

　　1、建立肥药减量综合示范方。全区建立15个肥药减量综合技术示范方。加快新型肥料、专用配方肥和新农药引进、试验和示范，减少不合理化肥用量，推广使用长效高效农药代替普通农药，在确保治虫防病效果的同时，减少农药的用量和次数。

　　2、开展测土配方施肥。深入推进测土配方施肥技术，全年应用面积达38万亩次。大力推广使用新型肥料、配方肥，优化养分投入，提倡有机替代部分无机养分，全年全区减少化肥243.5吨（实物量），提高肥料利用率，减少肥料流失。

　　3、开展统防统治。通过推广农业生产社会化服务，统一配送农药、统一配方、统一使用器械、统一防治时间、统一防治技术，农药包装统一回收，实行科学用药，使用高效低毒用药，防止滥用、乱用农药，完成统防统治10万亩。

　　4、推进农药减量技术应用。创新农作物病虫害防控技术内容和技术体系，集成病虫害绿色防控配套技术。加强病虫害生物防治、生态控制、物理防治等绿色防控技术的集成应用。根据本地的病虫害发生特点和以前的田间药剂试验数据，提供最佳的药剂配方。加快淘汰环境兼容性差的农药品种,加快先进植保机械和高效环保农药的推广应用。全年农药减量技术应用面积22万亩，减少农药使用量17吨。

　　5、推广水肥一体化技术。在有滴喷灌条件的蔬菜、果树等经济作物上，推行水肥一体化技术，通过水肥一体化灌溉系统，以水促肥、以肥调水，实现水肥结合，全面提升水肥利用率。建立果蔬水肥一体化省级重点示范点1个，示范面积100亩左右。

　　6、开展废弃农药包装物回收。实施废弃农药包装物回收制度，形成由区到村的收集体系，结合基本农药集中配送制，实现农药包装物基本全回收，从源头上减少废弃农药包装物对农田生态环境的污染。全年实现回收农药废弃包装物60吨，无害化处置率达90%以上。

　　（三）加强水域养殖污染治理

　　1、严禁新增温室甲鱼养殖面积 。全面控制新增温室甲鱼养殖，逐步压缩养殖规模，力争全年减少养殖面积9.7万平方米以上。结合本地实际与试点经验，开展清洁高效养殖示范，推广实行生态循环养殖模式。