各市党委组织部、宣传部、政法委员会、机构编制委员会办公室，政府人力资源和社会保障局、教育局、公安局、民政局、财政局、国资委、扶贫办公室、税务局，各军分区政治工作处：

退役军人是重要的人力资源，是建设中国特色社会主义的重要力量。为服务国防和军队建设大局，助推我省“两个高水平”建设，维护社会和谐稳定，更好地实现退役军人自身价值，促进退役军人就业创业，根据退役军人事务部等12部门《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发〔2018〕26号）和中共浙江省委、浙江省人民政府《关于印发〈浙江省退役军人服务管理工作暂行办法〉的通知》（浙委发〔2018〕33号）精神，现就做好我省退役军人就业创业工作提出以下实施意见。

一、提升就业创业能力

（一）完善多层次、多样化的教育培训体系。将退役军人就业创业培训纳入学历教育和职业教育体系，依托高校、中职（学）校、技工院校等教育资源，促进现役军人与退役军人教育培训相衔接、学历教育与技能培训互为补充，改善知识结构，提升能力素质。

（二）开展退役前技能储备培训。深入开展“送政策进军营”活动，加强经济社会发展和就业形势介绍、政策咨询、心理调适、“一对一”职业规划。

（三）加强退役后职业技能培训。引导退役军人积极参加职业技能培训，退役后可按规定选择接受一次免费（免学杂费、免住宿费、免技能鉴定费）培训，并享受培训期间生活补助。教育培训期限一般为2年，最短不少于3个月。督促指导承训机构加强提高社会适应能力和就业所需知识及技能的培训，加大实操课程比重，开展“订单式”“定向式”“定岗式”培训，推进培训精细化、个性化。坚持谁培训、谁推荐就业，压实目标责任，提高就业成功率。

（四）推行终身职业技能培训。将退役军人纳入国家终身职业技能培训政策和组织实施体系，鼓励用人单位定期组织退役军人参加岗位技能提升和知识更新培训。对下岗失业退役军人，及时纳入失业人员职业技能培训范围，取得职业资格证书或职业技能等级证书、专项职业能力证书的，按规定给予培训、鉴定补贴。退役军人在企业就业，依法参加失业保险，累计缴纳失业保险费36个月（含）以上，取得初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）职业资格证书或职业技能等级证书的，可按规定享受技能提升补贴。

（五）鼓励参加学历教育。退役军人参加全国普通高考、成人高考、研究生考试，符合条件的可享受加分照顾，同等条件下优先录取。继续做好退役军人单独考试招生工作。成人高校招生专升本免试入学，服役期间立二等功以上且符合报考条件的，可申请免初试攻读硕士研究生。退役军人接受中等职业教育可实行免试入学，中等职业教育期间，按规定享受免学费和国家助学金资助；对退役一年以上、参加全国统一高考，考入全日制普通本科和高专高职学校的自主就业退役士兵，学历教育期间按规定享受学费资助和相关奖助学金资助，家庭经济困难退役士兵享受学生生活费补助。鼓励军人服役期间参加开放教育、自学考试等学历继续教育，退役后可根据需要继续完成学业，获得相应国民高等教育学历文凭。

（六）加强教育培训管理。建立退役军人职业技能承训机构目录、承训企业目录和普通高校、职业院校目录，及时向社会公开并实行定期考核、动态管理。各类目录由省级退役军人事务部门（机构改革落实到位前，由省民政厅、省人力社保厅负责，下同）每年发布。经省级退役军人事务部门同意，退役军人可参加跨省异地教育培训。加强对承训单位教育培训质量考核, 建立激励机制。

二、强化就业扶持

（七）发挥企业就业主渠道作用。落实好国有企业接收安置符合政府安排工作条件退役士兵的有关规定，国有、国有控股和国有资本占主导地位企业在新招录职工时，按照本企业新招录职工数量的5%核定年度退役士兵接收计划，在退役士兵之间公开竞争、择优录用。吸纳退役军人就业的各类企业，符合条件的可享受相关税收优惠。小微企业招用自主择业军转干部和自主就业退役士兵等重点人群达到企业现有在职职工总数20%以上（超过100人的企业达到10%以上），与之签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费的，可按每人不超过20万元的标准申请创业担保贷款（总额不超过300万元）；对入驻科技孵化器、经人力社保部门认定的创业孵化基地的小微企业给予全额贴息，对其他企业贴息50%，贴息标准按基础利率执行，期限不超过3年。

（八）加大公务员招录力度。在军队服役5年（含）以上的高校毕业生士兵退役后可以报考面向服务基层项目人员定向考录的职位，同服务基层项目人员共享公务员定向考录计划。县以下一线执法职位、乡镇（街道）专职人民武装干部职位招录，应拿出一定名额面向大学生退役士兵招录。退役残疾军人符合条件的可以报考面向残疾人的专设公务员招录职位。公安机关特警职位可面向反恐特战等退役士兵招录人民警察。

（九）鼓励事业单位聘用。对符合政府安排工作条件的退役士兵，可由县级以上地方人民政府督导和组织事业单位（含人事管理工作纳入属地管理的上级部门所属事业单位），根据编制空余情况，拿出一定比例的岗位进行定向招聘。鼓励各地事业单位根据工作需要和岗位特点优先招聘退役士兵，对有一定军事技能和专业素质要求的岗位，可面向退役士兵招聘。