各社区居委会、街道各部门：

　　根据区综治委、区委组织部、区民政局、区司法局《关于全面开展制订修订村规民约社区公约活动的通知》（南综委[2015]3号）要求，决定在街道辖区全面开展制订修订社区公约活动。现将有关事项通知如下：

　　一、指导思想和工作目标

　　坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实区委八届九次全会和区委政法工作会议精神，以创新完善法治、德治、自治相结合的基层社会治理机制为抓手，力争2015年10月底前街道所有社区完成社区公约制订修订工作。进一步加强基层党组织的领导核心地位，增强基层社会发展活力，解决基层治理中的实际问题，保障人民安居乐业、社会安定有序，为深化“平安南湖”、“法治南湖”建设，加快“富裕、美好、文明、自信”的现代田园城区建设奠定坚实基础。

　　二、基本原则

　　开展制订修订社区公约活动，必须坚持从本地实际出发，切实把握以下基本原则：

　　（一）合法性。社区公约的内容不得与宪法、法律、法规相违背，不得与党和国家的方针、政策相抵触，不得侵犯公民人身权利、民主权利和合法财产权利。必须广泛征求意见，经社区两委联席会议商议后，提交社区居民会议表决通过。

　　（二）广泛性。坚持群众路线，在党组织的领导下，广泛发动居民群众共同参与，切实保障群众的知情权、表达权、监督权。

　　（三）针对性。围绕当前基层治理中的难点问题，开展制订修订工作，既明确“该做什么”、“不该做什么”，又规定“违反后怎么办”，真正达到规范和约束行为的目的。

　　（四）操作性。坚持简捷易行、轻重适度，既通过有效的制约措施达到约束、教育、警示等作用，又防止激化矛盾，促进实现居民自我教育、自我服务、自我管理。

　　三、实施步骤

　　制订修订社区公约活动分三个阶段实施：