关于印发南湖区质量强农工作实施方案的

通    知

各镇（七星街道）农业技术服务中心，局属相关单位：

　　根据全省质量强农工作视频会议精神，以及浙江省农业厅《关于印发<全省质量强农“八大行动”计划责任分解>的通知（浙农质发〔2017〕14号）要求，现将《南湖区质量强农工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

　　嘉兴市南湖区农业经济局

　　2017年5月15日

南湖区质量强农工作实施方案

　　根据全省质量强农工作视频会议精神，以及浙江省农业厅《关于印发<全省质量强农“八大行动”计划责任分解>的通知（浙农质发〔2017〕14号）要求，为切实抓好重点工作落实，深入推进农业供给侧结构性改革，结合我区实际，特制定本实施方案。

　　一、总体目标

　　紧紧围绕加快推进绿色农业发展，以深化农业供给侧结构性改革为主线，深入实施农业绿色发展行动计划，坚持“产”（产出来）、“管”（管出来）、“带”（带出来）并举，把坚决守住不发生重大农产品质量安全事件作为基本底线，把增加安全绿色优质农产品供给作为主攻方向，把规模农产品生产者合格证标识率实现全覆盖作为重中之重，全力开展农产品质量安全监管“八大行动”，深入推进质量强农。

　　二、工作任务

　　（一）安全规定大宣传行动

　　充分利用各种媒体，采取多种形式，深入开展《浙江省农产品质量安全规定》的宣贯活动。积极向当地党委政府、相关单位宣传到位，农业系统尤其是从事监管工作的具体工作人员、执法人员要带头学习《规定》，掌握其具体条款，同时向广大农业生产经营主体宣传培训到位。（责任单位：法制科牵头，农安科、科教科、农业行政执法大队、农作物管理站、林业与蚕桑站、畜牧兽医局、水产站参与）

　　（二）规模主体大调查行动

　　按照南湖区农业经济局《关于开展规模农产品生产主体大调查和推进实施合格证管理工作的通知》（南农【2017】26号）文件要求，开展规模农产品生产主体大调查工作。全面摸排规模农产品生产主体名称、类型、地址、联系人、主要农产品生产规模及认证情况、地理坐标等情况，核查调查数据，及时统计汇总。实行实名登记，建立规模农产品生产者信息库，实行主体信息化动态管理。5月底前完成规模农产品生产信息数据的核实入网。（责任单位：农安科牵头，农作物管理站、林业与蚕桑站、畜牧兽医局、水产站参与）

　　（三）合格证管理大推行行动

　　根据《食用农产品合格证管理办法（试行）》，制定南湖区合格证管理制度，依法依规抓推行抓实施。按照（南农【2017】26号）文件要求，开展合格证使用业务培训和指导，确保规模主体全覆盖。通过正面引导与联合惩戒相结合，将合格证管理与规模主体项目扶持、品牌认定等挂钩，推动合格证制度全面实施。（责任单位：农安科牵头，科教科、产业科、经管站、农业行政执法大队、林业与蚕桑站、畜牧兽医局、水产站、农作物管理站参与）

　　（四）产品质量大抽检行动

　　加强检测体系建设，健全风险监测体系，提高镇(街道)公共服务中心检测能力。加强检测抽检力度，扩大检测品类、加密检测频次，实现规模生产主体全覆盖。加强监测结果应用，建立抽样、检测、通报、查处、整改、督办机制，加强对监测结果的分析会商和运用，对违法行为查处率达到100%。（责任单位：农安科牵头，农业行政执法大队、畜牧兽医局、水产站、农作物管理站、林业与蚕桑站参与）

　　（五）风险隐患大整治行动

　　深入开展农产品质量安全排雷“百日攻坚”行动，加强以农药及农药使用、“瘦肉精”、兽用抗菌剂、畜禽屠宰、初级水产品违禁物质、农资打假等为主要内容的专项整治。持续开展“绿剑”执法行动，强化行刑衔接，严厉打击违法犯罪行为。规范农资经营，切实加强农业投入品风险管控，规范、整顿、提升农资市场，严格农药经营许可，健全购销货台账。（责任单位：农安科牵头，农业行政执法大队、畜牧兽医局、农作物管理站、林业与蚕桑站、水产站参与）

　　（六）标准化生产大实施行动

　　深入开展“标准化+”绿色农业行动，加快现代农业生产、管理、服务等标准的修订。加快标准模式图、操作手册等编制，加大示范推广，加强农机标准化建设。（责任单位：科教科牵头，畜牧兽医局、农作物管理站、林业与蚕桑站、水产站、农机管理站、农安科参与）

　　（七）追溯体系大建设行动

　　与实施农产品合格证管理相衔接，以规模以上农业生产主体为重点，加快推进农产品质量安全追溯体系建设扩面。巩固现有建设成效，按照“三入三化”要求（即人员入地、设备入场、信息入网，实现监管履职网格化、监管过程透明化、监管数据实时化），提升农产品质量安全监管平台能力建设。探索推进智慧监管APP建设，逐步实现在追溯功能上托监管。（责任单位：农安科牵头，科教科、农作物管理站、林业与蚕桑站、畜牧兽医局、水产站参与）

　　（八）品牌建设大推进行动

　　积极支持特色优势农产品生产主体申报“三品一标”认证、名牌产品、著名商标，积极支持地方创建区域公用品牌。推进农业“三名”建设，统筹名品、名牌、名家培育，系统谋划和研究产品、投入、技术、服务、生态环境等领域的质量问题，加强质量技术培训指导，为农产品特色化、精品化、品牌化发展提供有力保障。（责任单位：产业科、科教科牵头，经管站、农作物管理站、林业与蚕桑站、畜牧兽医局、水产站参与）

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。充分认识推进质量强农的重要现实意义，高度重视农产品质量安全监管工作，切实加强组织领导。要主动向本级政府领导多汇报、多宣传，积极做好参谋，争取领导重视，促进政府责任落实。牢固树立“属地监管”责任意识和“管生产必须管安全，管行业必须管安全，管产业必须管安全”的监管理念，真正做到认识到位、精力到位、设施到位、经费到位，举全局、全系统之力推进质量强农“八大行动”任务落实到位。

　　（二）加强责任落实。将质量强农“八大行动”任务分解落实到位，按任务逐项建立工作清单。加强宣传引导，坚持多管齐下，促进生产经营主体责任落实到位，有效保障目标任务的完成。

　　（三）加强协同配合。区镇两级、系统内部、地区间要密切配合，形成工作合力。同时，密切与市场监管、公安等部门的联系协作，采取综合性措施，共同推进，取得实效。

　　附件：质量强农“八大行动”任务分解表

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