各镇、街道、园区总工会，区系统工会：

　　为进一步做好我区困难职工家庭档案规范管理和精准帮扶工作，更加全面、真实、及时地掌握困难职工家庭的生活状况，区总工会决定，在全区范围内对所有困难职工进行重新调查摸底，对困难职工档案进行调整更新，实行动态管理。现将有关事项通知如下：

　　一、调查摸底范围

　　全区所有已建工会组织所在单位符合法定年龄的困难在职职工群体。

　　二、困难职工标准

　　（一）全国级困难职工家庭申报范围：

　　 1、应保未保户：连续6个月以上家庭实际人均收入低于当地最低生活保障标准（796元），未经政府救助，生活特别困难的职工家庭。

　　2、低保边缘户：家庭人均收入略高于当地最低生活保障标准150%以内(1194元),但由于患病、子女上学、残疾、单亲造成生活困难的职工家庭且满足(家庭可支配收入-由于患病、子女上学、残疾及其他特殊原因等造成支出费用)/家庭总人口≤796元的条件。

　　3、意外致困户：（1）家庭人均收入在低保标准3倍(含)以内（2388元）的家庭，但由于遭受突发事件、重大疾病及其他原因导致生活困难的职工家庭，应符合（家庭可支配收入-意外致困造成支出费用）/家庭总人口≤796元；（2）人均收入虽超过低保标准3倍（2388元）的家庭，应符合(家庭可支配收入+投资性净资产+储蓄-意外致困造成支出费用)/家庭总人口≤796元。

　　（二）省、市级、区级困难职工家庭建档范围：

　　1、家庭人均收入在当地最低生活保障标准3倍（含）（2388元）以内,但由于患病、子女就学、残疾及其他特殊原因导致生活困难，家庭总收入除去困难情形引发的必要自负费用支出后，家庭月人均收入在当地最低生活保障标准1.0-1.5倍（含）（796－1194元）以内的职工家庭属于省级困难职工家庭；家庭月人均收入高于当地最低生活保障标准1.5倍（1194元），且低于当地最低月工资标准（1820元）的职工家庭属于市级困难职工家庭。

　　2、家庭人均收入高于当地最低生活保障标准3倍（2388元）以上,但由于遭受突发事件、意外伤害、重大疾病及其他原因导致生活困难，家庭总收入除去困难情形引发的必要自负费用支出后，家庭月人均收入在当地最低生活保障标准1.0-1.5倍（含）（796－1194元）以内的职工家庭属于省级困难职工家庭；家庭月人均收入高于当地最低生活保障标准1.5倍（1194元），且低于当地最低月工资标准（1820元）的职工家庭属于市级困难职工家庭。

　　3、对档案符合市级及以上标准，但由于种种原因没有申报成功的的职工家庭列入区级困难职工家庭。

　　（三）不符合困难职工申报的情形：

　　凡拥有以下情形的，不符合困难职工申报条件：（1）拥有2套（含）以上住宅的；（2）拥有商业店铺或雇佣他人从事经营活动的；（3）非受雇佣经常使用机动车辆、船舶、工程机械以及大型农机具的；（4）子女进入高收费私立学校或自费出国留学的。(5)有连续2年可以工作但不参加工作家庭成员的。

　　三、申报程序

　　困难职工申报程序分为六步：

　　1、个人提出申请。由困难职工本人提出书面申请（每个困难职工家庭只能由一人申报，不得多人分别在不同单位进行重复申报），填写《南湖区困难职工家庭申报表》，附上能够证明家庭困难的材料（见附件1）。

　　2、基层工会调查。基层工会要认真核实情况,对所属单位已建档在册的困难职工进行逐户走访核实，通过多种渠道准确了解职工家庭当前生活状况。

　　3、基层工会公示。基层工会将拟申报的困难职工在厂区（宿舍区）等地至少公示5日。公示情况应以书面形式报告上级工会。（见附件2）

　　4、镇街级工会初审把关。基层工会将相关材料初审盖章后，由各镇、街道、园区总工会，区系统工会进行再次审核、盖章。

　　5、报送材料。各镇、街道、园区总工会，区系统工会将材料和表格报送区总工会职工服务中心。

　　6、困难职工的确认。区总工会职工服务中心将对每一户困难职工家庭情况进行调查确认，对符合条件、材料齐全的困难职工家庭上报市总工会，对不符合条件的进行退回。

　　四、救助形式

　　按照《中华全国总工会困难职工帮扶中心专项资金使用管理办法》和《浙江省工会困难职工专项帮扶资金使用管理暂行办法》的规定，除特殊情况外，一律采取银行卡（存折、存单）结算方式发放帮扶资金。具体救助金额由区总工会主席办公会议根据实际情况研究后决定。

　　特殊情况下发放现金的，由受助人本人或其家庭成员领取帮扶资金时，应当进入帮扶工作管理系统先于核对身份，受助人签名栏签实际领款人姓名，加注与受助人关系和联系电话（受助人本人除外）；由所在单位人员代领时，受助人签名栏签实际领款人姓名，加注单位名称和联系电话，留存实际领款人身份证件复印件，并在15个工作日内向区职工服务中心提交有受助人签名的回单证明。

　　五、相关要求

　　1、高度重视，精心组织。困难职工调查摸底是工会一项基础性工作，也是一项关系到能否将党和政府的温暖及时、准确送到困难职工家中的一件大事。摸底调查工作时间紧、任务重、范围广，各单位要高度重视、科学安排、精心组织，认真筹划。各级工会要充分利用已建立的帮扶工作站（点），组织开展困难职工调查摸底工作，切实摸清本地困难职工底数，掌握第一手资料。

　　2、掌握标准，严格杷关。各级工会要本着“谁主管、谁负责”，“谁建档、谁负责”的原则，按照申报对象、认定条件、程序和相关要求，开展入户调查走访核实。全覆盖、不遗漏地将符合条件的困难职工和困难农民工全部摸清上报，建立入户走访的台帐。对有弄虚作假造成严重影响的单位或个人，区总将视情给予批评教育或通报处理，职工若有弄虚作假行为，一经查实一律取消资格。

　　3、动态管理，实时更新。各级工会要将新增的困难职工相关信息录入工会帮扶工作管理系统，及时上报到上级工会。对已脱困、去世或由于其它原因不再符合困难职工条件的要及时注销；对已调整工作单位的职工及时转移到实际工作地点所在工会。

　　申报信息确认无误后将南湖区困难职工申报家庭情况调查表（见附件3）、南湖区困难职工家庭申报表（见附件4）、公示书面材料（见附件2）、建档困难职工汇总表（附件5）及相关证明材料（见附件1）于11月10前上报区总工会，由区总工会职工服务中心统计汇总后上报市总工会。

　　联系人：毛云嘉、韩朱东，联系电话：83637670，83637308；传真：82090322。

　　附件：1.证明材料明细

　　2.公示样表

　　3.南湖区困难职工申报家庭情况调查表

　　4.南湖区总工会困难职工家庭申报表

　　5.建档困难职工汇总表

南湖区总工会办公室

2017年10月13日

附件1：

证明材料明细

（复印件、扫描件均可）

　　1、困难职工家庭申报表；

　　2、申报人身份证和银行卡复印件（有效期内的身份证正反两面与银行卡复印在一张上）；

　　3、家庭成员的户口本复印件；

　　4、家庭就业人员的工资收入证明（以工资条复印件为主）；

　　5、申报人与家庭就业人员劳动合同复印件。

　　6、低保家庭提供低保证明；

　　7、致困原因引起的支出证明（因病致困家庭提供医疗诊断书和整月自负医药费票据的复印件，也可去社保中心拉取医药报销费用凭证；因子女上学的家庭提供学费票据和大学录取通知书复印件；因各种自然灾害和重大意外事故致困的家庭提供相应明材料；）；

　　8、申报人单位公示证明；

　　9、南湖区困难职工申报家庭情况调查表；

　　10、建档困难职工名单汇总表。

附件2：

公    示

　　本单位共______户家庭已提出困难职工救助申请。根据相关规定，本企业（社区）工会受管理审批单位委托，现将申请人的家庭基本情况予以公布并征求群众意见：

　　公示期自____年___月___日至____年___月___日，职工群众对公示情况有异议的，可在公示期内向企业（社区）工会反映，也可向镇（街道）总工会职工服务中心反映。

    单位工会电话：

    XX镇（街道）总工会电话：

　　XXX单位

　　_____年___月___日

附件3：

南湖区困难职工申报家庭情况调查表