南湖区“厂中厂”租赁企业安全隐患

整治提升行动实施方案

随着全区“低小散”企业整治、小城镇环境综合整治、“五水共治”、“三改一拆”等专项整治工作的深入开展，一大批小微企业进入到“厂中厂”租赁行列，特别是承租企业证照不一、产业结构混乱、安全管理缺失，员工安全意识淡薄，加上承租企业又缺少统一的安全管理，给“厂中厂”租赁企业留下了大量安全生产隐患问题，给国家和人民生命财产带来严重威胁。为进一步规范“厂中厂”租赁企业的安全发展，规范租赁市场安全生产管理行为，严防各类安全事故的发生，结合我区实际，决定在全区范围内开展“厂中厂”租赁企业安全隐患整治提升专项行动，特制定如下实施方案：

一、指导思想

牢固树立“以人为本、安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实省委省政府关于小微企业整治提升的决策部署，坚持标本兼治、重在治本，依法依规查处各类非法违法生产经营行为，加快建立“厂中厂”租赁企业数据库，着力健全隐患排查治理机制、事故防范体系，为我区经济发展和社会稳定创造良好的环境。

二、工作目标

以全区范围内的“厂中厂”租赁企业为整治重点，开展全方位的调查摸底，建立健全“厂中厂”租赁企业数据库，形成租赁企业安全生产管理格局，以查无照、纠违规、重提升、强监管、严规章为主要手段，全面规范提升“厂中厂”租赁企业安全生产管理水平。

三、规范标准

（一）出租企业安全责任。依法履行安全生产规定出租企业相关法律法规等责任，建立统一的安全生产管理协调机制，专人负责，责任到人，并完成以下规范要求：

1.设置厂区平面布置图，设置出租企业和承租企业楼层索引图，分幢分楼层标注；

2.建立安全生产、消防安全等各项制度，明确综合办公室岗位职责、协调委员会制度、出租厂房安全承诺书、安全生产管理员及工作职责、安全生产检查制度、出租厂房安全生产检查制度、出租厂房单位消防安全管理网络图等。同时，设置安全生产宣传栏；

3.负责对承租企业进行初审，并上报镇（街道、园区）安监中队进行审核备案；

4.负责与承租企业签订安全生产责任书和消防安全责任书；

5.负责维护厂区内各项公共设施完好，负责管理公共消防设施，负责公共区域防火门、室内消火栓、自动喷淋和报警系统等消防设施的维护；

6.负责督促承租企业做好安全生产工作，发现问题马上督促承租企业整改并及时上报镇（街道、园区）安监中队；

7.电动车采取集中停放和充电，集中停放和充电区域应远离疏散楼梯和安全出口，不得占用消防通道；

8.负责协调处理厂区内各类涉及到安全矛盾纠纷；

9.对使用危化品的承租企业，统一建立危化使用管理档案，全面撑握其危化品的品种、数量及理化性质，并按照危化管理要求执行完善应急救援预案；

10.建立统一的承租企业安全管理台帐；

11.同一厂房（大楼）已存在不同消防等级的企业，要求出租企业逐步对承租企业调整为同一消防等级；

12.出租企业出租的特种设备应符合国家有关规定，依法办理使用登记，并按照安全技术规范的要求进行维护保养及检验合格。

（二）承租企业安全责任。依法履行安全生产主体责任，生产场所应当具备安全生产法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，加强安全生产管理。

1.建立健全本单位安全生产责任制；

2.建立安全生产规章制度和操作规程；

3.开展安全生产事故隐患排查治理，隐患整改闭环管理；

4.根据行业特点制定安全生产事故应急救援预案并演习；

5.负责人、安管员、特种作业人员以及国家规定的相关人员持证上岗，开展员工安全生产教育；

6.建立安全生产管理台帐；

7.服从出租方的统一管理。

（三）承租企业生产车间规范要求。依法履行安全生产责任制，加强现场安全管理，改善安全生产环境，提高安全保障。

1.用电设备、线路、照明符合国家用电安装有关规范和技术标准，机械设备做到“一机一闸一保”，推广使用智慧用电管理系统；

2.安全生产规章制度和操作规程张贴上墙；

3.安全通道畅通，设置安全警示标志和应急疏散标志，安全出口安装应急照明、指示灯；

4.车间不能用作住宿和餐饮，禁止未成年人进入；

5.仓库和车间不得存放易燃易爆等危险化学品及危废，应单独设置存放点，并按要求办理临时存放点审批手续；

6.消防设施配备齐全，设置明显标志且不得阻挡；

7.物品堆放整齐，功能分区明显；

8.凡是提高消防等级的（丁戊类厂房改成丙类厂房的、综合楼改成厂房的），都应按规定安装相应的消防设施；

9.如需设置管理办公室的，位置应靠近疏散出口，并用实体墙分隔，出口设置乙级防火门，面积不得超过40平方米，办公人员不超过3人；

10.其它较大危险性生产车间，必须严格按照有关安全规定要求执行。

四、主要措施