各市、县（市、区）卫生健康（计生）委（局）、公安局：

为进一步规范《出生医学证明》管理，优化办证流程，根据《中华人民共和国母婴保健法》及其实施办法、国务院办公厅《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》（国办发〔2015〕96号）精神和国家卫生健康委、公安部关于《出生医学证明》管理的有关规定，结合我省实际，省卫生健康委、省公安厅制定了《浙江省<出生医学证明>管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。

第一章  总  则

第一条 为加强母婴保健工作，保护公民合法权益，规范《出生医学证明》管理，根据《中华人民共和国母婴保健法》等法律法规，结合我省实际，制定本管理办法。

第二条 《出生医学证明》是证明新生儿出生状态、血亲关系，申报国籍、户籍，取得公民身份号码的法定医学证明。

第三条 《出生医学证明》由国家卫生健康委统一印制，实行一人一证管理，任何单位和个人不得自行印制、擅自发放。

第四条 我省统一应用“浙江省《出生医学证明》管理信息系统”进行《出生医学证明》签发和管理。凡在我省行政区域内具有助产技术服务资质的医疗保健机构（以下简称“助产机构”）内出生的新生儿，或在助产机构外出生拟在我省落户的新生儿，应当依法获得《出生医学证明》。

第二章  职  责

第五条 省卫生健康委负责全省《出生医学证明》管理和业务指导，制定具体管理办法，建立健全管理制度，组织加强人员培训，不断规范业务流程。

第六条 各级卫生健康行政部门负责辖区《出生医学证明》监督管理，对《出生医学证明》管理和使用情况进行日常监管和定期检查。可委托相关机构为辖区《出生医学证明》管理机构，明确受委托机构职责，并将有关情况报上一级卫生健康行政部门备案。

第七条 卫生健康行政部门委托或指定机构、助产机构为《出生医学证明》签发机构。签发机构应建立健全《出生医学证明》申领、出入库、签发管理和印章、证件、档案、信息管理等制度，加强申领政策告知，接受解答群众咨询，规范签发《出生医学证明》。

第八条 卫生健康行政部门和公安机关要加强沟通协作，完善信息交换机制，加快推进信息共享，主动创新服务模式，积极为群众提供 “一次办结”、“床边办证”等便捷服务。

第九条 公安机关应积极配合卫生健康行政部门做好《出生医学证明》管理工作，加强证件查验，严厉打击伪造、变造《出生医学证明》以及买卖、使用伪假《出生医学证明》等违法犯罪行为。

第三章  申  领

第一节 首次申领

第十条 机构内首次申领，即助产机构内出生或急产分娩后立即送往助产机构处理的新生儿，原则上由新生儿母亲向助产机构为新生儿首次申领《出生医学证明》。

第十一条 助产机构应当加强申领前告知。孕妇孕中晚期保健或入院时，助产机构应向孕妇发放《出生医学证明》申领须知，指导孕妇及其家属熟悉《出生医学证明》申领流程，提前确定新生儿姓名。新生儿出生后，助产机构应在产妇出院前告知新生儿监护人尽早申领《出生医学证明》。

第十二条 机构内首次申领时，应填写《出生医学证明》首次申领登记表（附件1），并提交新生儿父母双方有效身份证件。

第十三条 有下列情形的，需提交补充材料：

（一）未能提供新生儿父亲身份信息和有效身份证件、申请办理母方单亲的，新生儿母亲还需提供相应的书面声明（附件2）；

（二）非新生儿母亲申领的，还需提供新生儿母亲授权委托书（附件3）和受委托人有效身份证件；

（三）新生儿母亲因死亡、失踪、羁押或无完全民事行为能力等原因无法提供有效身份证件的，可由新生儿父亲申领，还需提供佐证新生儿母亲死亡、失踪、羁押或无完全民事行为能力的材料，以及佐证父亲与新生儿亲子关系的材料。

若新生儿父亲身份信息不明的，可由新生儿其他法定监护人申领，并提供佐证新生儿监护人身份的合法材料。

（四）新生儿父母离婚且抚养权归属父亲、新生儿母亲不配合提供有效身份证件的，可由新生儿父亲申领，并提供离婚协议和离婚证，或人民法院生效裁判文书。

第十四条  机构外首次申领，即在助产机构外出生的新生儿，由新生儿监护人向拟落户地（新生儿父亲或母亲户口所在地）县级管理机构为新生儿申领《出生医学证明》。

申领人应填写《出生医学证明》首次申领登记表，提交新生儿父母双方有效身份证件和居民户口簿、具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定报告、新生儿出生情况声明（附件4）。

第十五条  《出生医学证明》签发机构收到首次申领申请后，对符合政策规定、材料齐全的，当场签发《出生医学证明》。对材料不齐全的，应一次性告知需要补齐的材料。

对审核后难以认定新生儿父母身份信息的，签发机构可以书面请求所在地县（市、区）公安机关户籍管理部门协助核查。公安机关户籍管理部门应当在收到协查函10个工作日内完成核查，并书面反馈核查结果。

第十六条 《出生医学证明》一经签发，证件上记载的信息原则上不作变更。申领《出生医学证明》后需要变更新生儿姓名的，可以在出生登记时向公安派出所申请。

第十七条 因父母双方均死亡、失踪等原因不能确认亲子关系的，不签发《出生医学证明》。

第二节 换  领

第十八条 有下列情形之一的，新生儿监护人或本人（具备完全民事行为能力），可向原《出生医学证明》签发机构申请换领，并交回原证：

（一）被涂改或字迹不清的；

（二）私自拆切副页的；

（三）未加盖《出生医学证明》专用章或补发专用章，或用其它印章代替的；

（四）严重损毁不能辨认的；

（五）其他原因导致《出生医学证明》无效的。

原签发机构已注销或停止签发职能的，可向其所在地县（市、区）卫生健康行政部门指定机构申请换领。