各镇人民政府、街道办事处、园区管委会，区级有关部门、市直属有关单位：

　　《南湖区餐桌安全治理行动三年计划（2015—2017年）》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　嘉兴市南湖区人民政府办公室

2015年7月27日

　　（此件公开发布）

南湖区餐桌安全治理行动三年计划

（2015—2017年）

　　为切实加强全区餐桌安全治理，提高食品质量安全水平，保障人民群众饮食安全，根据省、市精神及区委、区政府相关要求，特制定本行动计划。

　　一、目标要求

　　深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记关于食品安全系列重要指示精神，按照嘉兴市人民政府办公室《关于印发嘉兴市餐桌安全治理行动三年计划2015～2017年）的通知》（嘉政办发〔2015〕46号）要求，坚持“问题导向、源头治理、标本兼治、社会共治”原则，以“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，进一步强化食品安全日常监管、“智慧监管”，着力以“问题清单”解决重点领域、重点品种、风险隐患突出的食品安全问题，以“责任清单”落实生产经营者的主体责任和有关部门的监管责任，以“权力清单”推进食品安全治理体系和治理能力现代化。通过三年左右时间努力，进一步完善从“田间到餐桌”的全过程食品安全管控体系，使食品安全工作体制机制更加完善，食品生产经营企业诚信体系更加健全，食品安全重点风险隐患和突出问题得到有效解决，食品安全违法犯罪行为得到严厉制裁，食品安全社会共治格局初步形成，努力建设食品安全放心城区。

　　二、主要任务

　　（一）实施农产品（种植业产品和畜禽产品）质量安全提升工程。加强农业投入品监管，规范农药、兽药、肥料、饲料及饲料添加剂的生产、经营和使用，严厉打击违法违规行为。健全畜禽疫病防控体系，加强对生猪（牛）定点屠宰企业的规范管理，严禁未经检验、检疫或检验检疫不合格的猪（牛）肉等产品出厂。落实病死畜禽收集处理属地管理责任，进一步规范病死畜禽无害化处理工作。推动农产品质量安全追溯体系建设，探索建立农产品产地准出与市场准入管理衔接机制，完善产地准出管理制度。推进农业标准化生产，加大农产品质量安全监测力度，落实“红黑榜”制度（责任单位：区农经局、区市场监管局。排首位的为牵头单位，下同）。

　　（二）实施“三小一市场”整治提升工程。按照疏堵结合、源头治理、标本兼治、统筹监管原则，以食品生产加工小作坊、小餐饮、食品小摊贩、农贸市场（含食用农产品批发市场，以下简称“三小一市场”）为整治重点，严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等行为，取缔无证无照生产经营单位。实施食品生产经营企业质量安全主体责任自查报告和分类监管制度，鼓励和引导“三小一市场”改善生产经营条件，提高生产经营管理水平。全面推行小作坊“负面清单”管理和申报备案管理制度，探索完善小作坊长效监管工作机制。加强农贸市场监管，强化市场举办者的管理责任，重点做好农贸市场质量追溯体系和快速检测体系建设，打造统一的食用农产品市场流通信息平台，实施公众免费检测服务。全力推进“阳光厨房”建设工程，提升餐饮量化分级动态管理质量。加强餐厨废弃物管理，加快餐厨废弃物资源化利用、无害化处理，规范餐厨废弃物的处置、收运和后端管理。落实学校（托幼机构）、建筑工地、医疗机构、宗教场所等集中用餐单位的主管部门食品安全管理职责，降低食品安全风险，及时消除食品安全隐患（责任单位：区市场监管局、区农经局、区综合行政执法局、区教文体局、区住建局、区民宗局）。

　　（三）实施进口食品市场整治规范工程。全面实施进口食品分等分类管理，以进口乳制品、食用油、肉类、酒类等为重点品种，以冷库、批发市场等进口食品储存、经营场所为重点部位，开展联合执法检查，深挖案源线索，依法严厉打击走私、逃避监管、假冒进口食品等违法犯罪行为。（责任单位：区市场监管局）。

　　（四）实施初级水产品质量安全整治提升工程。加强水产品质量安全风险监测、监督抽检和执法查处，落实属地政府水产品质量安全监管责任，以白玉蜗牛、甲鱼等高密度养殖品种等为重点，严厉打击生产过程中使用孔雀石绿、氯霉素、硝基呋喃类等禁用农（渔）药等行为，推进渔业规模化、标准化、品牌化生产。开展水产健康养殖示范场创建和渔业标准化示范基地建设，建立完善水产品产地环境监测、病死水生动物无害化处理、水产品质量安全信息化管理、水产品质量安全突发事件应急处置等监管机制，保障初级水产品质量安全（责任单位：区农经局）。