为了进一步加强社会治安综合治理工作，学习推广“枫桥经验”，深入开展“平安仰义”的创建活动，确保全乡社会稳定，为我乡改革、开放、经济建设提供安定良好的社会环境。一年来，我们始终以邓小平理论、江泽民“三个代表”的重要思想为指针，认真贯彻落实上级政法、综治的指示精神，全面落实社会治安综合治理的各项措施与任务，取得了一定的成绩。现把一年来工作作如下简要回顾并提出明年工作思路：

2003年工作回顾

　　 一、加强领导，落实责任，全力维护社会稳定

　　（一）领导重视，责任落实。

　　为了进一步加强综治工作力度，全面落实上级指示精神，我们始终把“稳定压倒一切”作为贯彻始终的工作理念，把维护社会稳定作为政治任务来抓，做到一级抓一级，层层落实责任。今年共与村（居）、企业单位签订社会治安综合治理目标管理责任书16份，签订率达100%。

　　一年来，乡党委、政府专题研究综治工作8次，专门召开综治会议4次，听取汇报4次，召开专题会议5次；做到重大行动、重大问题一把手亲自抓，分管领导具体抓，职能部门全面抓，有关部门协同抓，形成层层抓落实的格局。综治办、禁毒办在人员少、任务重、困难多的情况下，总是想方设法努力完成上级布置的各项任务。为了健全机构，增加力量，在现有政法、综治办人员编制的基础上，增加禁毒专职干部一名。为了确保一方平安，更好地促进全乡经济快速发展，在乡、村财力有限的情况下，舍得花钱买平安。全乡一年共投入综治经费62.48万元（其中乡投入26.6万元，村、企事业单位投入35.88万元）。

　　（二）加强排摸，预防在前。

　　为了及时掌握辖区社会治安动态，加强矛盾纠纷排查调处力度，防止重大群体性闹事事件和重大集体越级上访事件的发生，乡综治办、派出所干警、驻村、联系村干部经常下基层排摸，做到预防在前。政法、综治办做到定期或不定期地召开碰头会、分析会，实行每月一次的各村（居）信息员参加的例会制，做到长远规划与近期计划相结合，公开与秘密相结合，碰到问题及时解决或做好疏导工作，使之消灭在萌芽状态，努力做到小事不出村、大事不出乡。

　　（三）快速反映，及时调处。

　　1、及时发现和妥善处理治安苗头。如辖区垟山、林里、前京等村，对仰义观光园区、鹿城沿江工业区征用土地认识不足而产生误会，我们综治办都能一马当先，立即出动，作好解释说服工作。再如，在处理金丽温高速公路第一、第二期征用辖区有关村土地的遗留问题中，我们乡干部都能及时掌握动态，做好疏导解释工作，平息事态。

　　2、在对法轮功修练者排摸、帮教中，我们能及时掌握底数、动态，耐心做好帮教转化工作。如：洪殿街道一名法轮功修练者搬迁到红枫山庄居住，一经掌握情况，我们立即出动排摸、了解、帮教，真正做到盯牢看死。

　　3、为了深化人民安全防线网络建设，防止发生影响政治安定事件，我们建立了村（居）、企事单位的信息员网络，及时勾通。

　　二、加强治安防范和严打整治，全力打造平安仰义

　　（一）加大宣传力量。

　　为了增强广大干部、群众投身综治工作的自觉性和积极性，进一步提高自我防范意识和能力，实行群防群治，我们加大宣传力度。一年来，利用宣传车上街、下村巡回宣传18次，出刊8期，受教育人数达3万多人次。

　　（二）加强网络建设。

　　为了加强对辖区现有坚持执勤六座岗亭人员的指导、监督，我们先后召开了五次培训会。对一些年龄偏大的人员及时进行更换，使之设卡更严密、更有成效。今年我们投资12.5万元多，还在乡政府所在地周围设置了电子监控系统。按照创建标准，评出辖区治安合格村（居）12个（除后京村外）。

　　（三）严格民间演出管理。

　　为了加强治安管理与防范工作，我们采取了民间娱乐活动，按程序审批制度。如正月辖区有关村开展划龙舟、民间做戏、唱诗等，我们都进行严格审批，派员到现场指导、督促，确保了人民生命、财产安全。同时，取缔了陈村的非法迎灯会和馒头驻在老村（山区村）的演出，非典期间，我们还及时制止了澄沙桥村的演戏活动。

　　（四）确保铁路安全、畅通。

　　加强了铁路沿线的治安防范工作，确保铁路行车安全。我们充分利用现有的治安岗亭的治安力量，加强了对铁路沿线的巡查，对可疑人员进行盘查，防止了铁路安全事故的发生。

　　（五）配合安全生产。

　　积极配合乡安全委、加强对企业安全生产的检查，发现存在安全隐患及时提出整改意见。

　　（六）开展严打斗争。

　　打击与防范是相辅相成的，打击是手段，防范是根本，要防得牢、防得好，必须以打得准、打得狠作保障。根据辖区实际，因地制宜，审时度势，不失时机地开展“严打”整治斗争。重点打击哪些严重危害公共安全的暴力犯罪，带黑社会性质的团伙犯罪、流氓恶势力犯罪、毒品犯罪。在“严打整治”中，派出所干警夜以继日、发扬不怕苦、不怕累、连续奋战的优良传统与作风，在今年外来人口猛增的情况下，同时取得显著成绩。至今年11月全辖区共发刑事案件275起，破刑事案件44起，破案率为16%；发治安案件163件，查处全部治安案件162件，查处率为99.4%；破贩毒案5件，涉及5人，缴获毒品（海洛因）82.6克；查获吸毒案7件，涉及14人（其中复吸5人）。

　　三、加强法制宣传，及时化解民间纠纷

　　（一）加强法制宣传，提高法制意识。

　　今年是“四·五”普法启动的第三年，我们深化重点普法对象的法制教育，特别加强对青少年和在校生的普法教育，狠抓外来务工人员的普法教育，每次纠纷调解前，司法所领导都先给之耐心地上一堂简易的法制课，积极引导他们学法、守法、懂法，不断增强自我约束能力和自我保护意识。

　　1、今年12月4日，全国法制宣传日我们还组织计生、共青团、工会、关协、农办等科室上街咨询，挂图图片展览等，实行一条龙服务，并分发各类法制宣传资料2800多份（其中包括《现代市民百科知识手册》）。

　　2、为了提高青少年普法知识，今年我们在辖区中、小学各实行挂图展览2次，分发禁毒VCD播放一次。各校还利用班会课等开展法制宣传、禁毒知识竞赛等活动。仰义一小郑佳佳、周雪莲俩同学在参加全国“珍爱生命、拒绝毒品”禁毒活动作文竞赛中都获得了教育部关心下一代工作委员会、珍惜生命、拒绝毒品宣传活动组委会颁发的三等奖，为我乡开展禁毒工作赢得了荣誉。

　　3、加强干部队伍的法制教育。今年，我们聘请了区司法局及有上级律师、教师给乡机关干部、村两委、企事业单位职工上《企业安全生产法》、《妇女保障法》等有关知识课，受教育人数2800人次。