各工商所、科（室、大队）、协（委）会、中心，市场主办单位：

为进一步促进市场的规范管理，优化市场的经营环境和市场秩序，深化农贸市场提升改造效果，改善市场形象，提升城市品位，根据市委市政府关于“六城联创”活动的工作要求，结合鹿城区实际，决定在全区范围内开展实施“规范市场秩序，服务六城联创”市场长效监管工作。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以“六城联创”活动为契机，紧紧围绕当前群众反映强烈的市场环境卫生、经营秩序、食品安全等问题，充分发挥工商行政管理职能，完善市场举办单位管理市场的职责，把综合整治与长效监管结合起来，努力提高鹿城区市场规范化管理整体水平，建立市场长效管理机制。

二、工作目标

通过“规范市场秩序，服务六城联创”活动，建立四种市场监管机制，促进市场管理科学化、制度化、规范化、日常化、长效化，使我区市场秩序、环境卫生进一步好转，食品安全管理日臻规范。

市场举办单位三步到位管理机制。市场举办单位切实履行《食品安全法》、《浙江省商品交易市场管理条例》等法律法规规定的各项职责，落实各项日常管理工作，保证场内通道畅通，保持环境整洁，落实索证索票制度，制止场内占道、搭建、扩摊行为和流动经营行为，对违反规定的经营者实施三步到位的管理机制：第一次书面警告，第二次经济制裁，第三次清退出场。

工商巡查机制。工商部门切实履行对市场的行政监管职能，健全市场信用分类监管体系。对市场进行巡查，指导、帮助和督促市场举办单位建立管理制度，落实管理职责，提升市场举办单位管理市场的威望和管理市场能力。

部门联动机制。市场举办单位、工商所、工商职能科室保持联系常态化，及时向辖区政府及其职能部门通报市场动态信息，采取上下联动、部门联动等有效方式，对重点、难点问题进行综合整治，攻坚克难。

多方监督机制。建立市场举办单位自我管理、工商巡查监管、部门联合督查、消费者随机监督、新闻媒体舆论监督等融为一体的多方监督机制，发挥社会整体效能。

三、整治内容

1、环境卫生。市场必须明确环境卫生管理主体的责任，严格落实“环境卫生责任区制度”、“门前三包责任制度”，经营者签订责任书，责任人明确。完善公共卫生设施及排水设施，加大保洁力度，彻底清除垃圾、清理卫生死角、清洁营业设施和公共设施。

2、经营秩序。市场内经营者划行归市、亮照（证）经营、明码标价，坚决整治占道经营、出店出摊经营、乱停乱放、乱搭乱建、乱摆乱放，乱贴乱画等不规范行为。

3、食品安全。市场进一步深化商品准入工作，建立索证索票台账和档案；提高检测准确率和发现问题能力，按规定开展食品安全快速定性检测，检测有计划，有针对性，后续处理及时，程序到位，台账完整，及时将检测结果录入电子监管系统并向社会公布。