各工商所、科（室、大队）、协（委）会、中心：

2011年，鹿城工商分局责任区监管工作要以科学发展观为指导，根据省、市局的部署要求，围绕市局“革新创优、高位开局”年主题，在科学性、有效性上下功夫，以“职责清晰、制度健全、运行规范、履职高效”为目标，重点抓好以下三方面工作：

一、巩固基础，进一步完善规范工作模式

（一）健全完善责任区工作基本规范

1、分局结合新“三定”方案，继续规范工商所的内部机构设置和人员配置，并建立责任区（网格）变动审批制度，实时掌握基层责任区基本情况。各工商所根据实际进一步优化、调整责任区划分和网格设置，及时变动情况事前上报分局责任区监管办公室。

2、分局在贯彻落实市局原有规范性文件，结合新版基层管理系统和今年出台的业务规程，根据实际，制定涵盖户口建档、工作计划制定、工作实施、局所互动、督查考核等在内的《鹿城工商分局责任区监管基本规范》，各工商所要认真予以贯彻落实。

（二）抓好各类业务规范的制订和落实

根据市局出台的责任区工作各类业务规范指导手册，各业务科室在充分征求基层工商所意见的基础上，紧密结合新版基层管理系统，提出具体的落实措施和要求，经局长办公会议审定后，由分局责任区监管办汇总整理，制定《鹿城工商分局责任区监管工作规程手册》，指导基层工商所开展工作。

（三）规范科所工作事权划分

以“三定”方案、省、市局责任区监管操作规程为依据，从目标责任制考核调整入手，明确机关科室与工商所之间事权划分原则、标准，对具体工作事项进行逐项梳理和划分，进一步解决好科室与工商所之间工作分工、业务流转、责任落实等问题，同时规范完善工商所内所长室、综合室、责任区三者之间的业务流程和工作规范。

（四）深入应用新版基层管理系统

1、以市局即将新修订的《工商所责任区监管工作基本要求和知识技能（软件）匹配指导意见》为大纲，以基层管理系统应用为重点，组织全员培训，切实提高责任区干部的岗位技能。分局将按照分层分类的原则，制定培训方案，组织全员培训和相关测试，建立并推行责任区干部上岗资格认证制度。

2、继续做好新版基层管理系统改版后续工作，建立畅通有效的沟通机制，建立责任区监管协同群，及时交流经验，解决在应用基层管理系统时遇到的各类问题，并及时汇总和向上级部门反馈。

二、高效运行，进一步提升放大监管成效

（一）分局要推进考核机制整合工作，继续推进工作部署和考核评价的一致性

继续推进责任区监管工作机构和目标责任制考核工作机构的整合，以机构整合带动职能整合，以职能整合推动工作落实。

改进目标责任制考核制度，探索建立考核项目和标准审查机制，对下达到基层的考核指标应充分听取基层的意见和建议，考核办对这些指标组织进行实质性审查，对基层普遍有异议和不科学不合理的指标，提交考核领导小组或局长办公会审定。