各工商所、科（室、大队）、协（委）会、中心：

为了巩固鹿城区范围内的小菜场整治和规范成果，强化监管，构建长效管理机制，特制定本工作意见。

一、指导思想和总体要求

按照省政府提出的“全面规范、长效巩固、转型发展”的总体要求，以科学发展观为指导，以“关注民生、以人为本”为宗旨，以确立小菜场监管新体系为目标，通过建立长效管理机制，强化小菜场日常监管，规范小菜场经营行为，确保小菜场食品安全，把小菜场转变成为“购物方便、安全卫生、管理规范、群众满意”的便民窗口。

二、工作措施

（一）继续小菜场的“两项登记”，即市场名称登记和经营户营业执照登记

1、实施小菜场市场名称登记工作。继续加强小菜场市场名称登记工作，包括期限为一年的市场名称登记证（临时），确认小菜场的举办方和责任主体，明确小菜场的管理责任，将小菜场整规成规范的菜市场。

市场举办单位是小菜场整规的第一责任人，主要履行以下职责：健全市场经营管理组织机构和规章制度，保证市场公共服务设施的正常运营，保证良好的市场秩序和环境；建立经营者准入和退出制度，完善场内经营者的基本信息和经营信息；建立商品质量管理制度，保证上市商品的质量安全；建立健全计量管理制度，保证计量器具和商品量的准确；建立消费者权益保护制度，及时处理交易纠纷投诉和消费投诉；建立信用管理制度，积极引导经营者诚信经营；建立信息公示制度，及时发布商品检测、商品安全、消费警示、投诉处理等信息；建立培训制度，引导经营者按照现代流通方式转换经营业态，提高经营者整体素质；其它依照法律、法规、规章和上级要求需要建立的制度。

2、实施小菜场经营户营业登记工作。为小菜场经营户颁发营业执照，将其纳入正常的个体工商户序列。

市场经营户要自觉遵守法律、法规和市场管理制度，服从有关部门和市场举办单位的管理，维护市场良好的经营秩序和环境；要自觉保持市场环境清洁卫生，遵守卫生包干责任制，做到摊位整洁美观，商品陈列整齐；要规范自身经营行为，遵守职业道德，提高服务质量，文明经商，公平交易，礼貌待客，诚实守信；要维护自身和市场信誉，自觉亮照经营，明码标价，自觉接受消费者监督；要建立并认真执行进货验收、索证索票、购销台帐、不合格商品退货制度，保证商品质量安全。

（二）继续落实好“四项制度”

1、落实小菜场商品准入制度。督促经营户对经营的食品实行进货查验，建立食品进货台帐，实现小菜场内经营的食品可追根溯源。