今年是新常态下“三农”赶超发展的关键年,也是治水工作的巩固和深化年。上半年，我办（局）根据区委、区政府年初确定的目标任务，深化认识，强化责任，不断加快农业发展方式转变和农村综合改革，努力提升“五水共治”基础设施建设和管理水平，取得了一定成效。

一、   上半年“三农”工作完成情况

（一）育主体、促转型，加快构建新型农业经营体系。坚持转方式、调结构、促转型，通过科学规划、增加投入、依靠科技进步和促进产业化发展，不断推进现代农业生态化发展。一季度第一产业增加值2400万元，增速2.4%；农民可支配收入8301元，同比增长9.6%。

1.推进“两区”建设，确保农产品生产。围绕农业增效和农民增收，推进农业“两区”建设和粮食生产。按照建成市级以上现代农业园区1个的目标要求，油岙铁皮石斛农业精品园已申报验收，计划7月底前完成建设，10月底前通过市里认定；扎实推进农业“机器换人”，新增农机具55台套，加强春耕备耕农机化服务，完成机耕面积4500亩，机耕率100%，实施早稻机插300亩；通过推广良种良法、增加土壤肥力、加强病虫害防治和推进规模化生产，以藤桥粮食功能区为重点，不断提升全区粮食生产能力。目前，已完成粮食播种面积1.6万亩，单季稻正在播种中（总任务为2.9万亩）；渔业增殖放流71万尾，投入金额26.1万元，在双潮和七都推广稻鱼轮作共生，完成市下达1000亩任务。

2.推进农村改革，激活发展动力。深入调研，出台《关于深化“三位一体”农村合作体系建设的实施意见》。积极引导“户转场、场入社、社联合”,今年新增家庭农场1家、农民专业合作社2家；累计发展6家资金互助组织，今年新增互助金5笔计120万元；推进农村产权制度改革，村股份经济合作社银行账户变更已完成99个村，完成率70.21%；完成农村土地承包经营权“入册上图”76个村，完成率73.78%；完成农村产权交易102宗，交易量排名“三区”第一，平均每个街镇12.75宗，目前均是非农地流转交易。

3.扶持龙头企业，做强绿色品牌。做好品牌宣传，组织多家农业企业参加杭州、嘉兴、丽水各地的新春年货展销会、农博会，取得了品牌宣传、农产品营销的积极效应；完成4家省级及以上农业龙头企业监测工作，并推选浙江红欣园林艺术有限公司参评2015年度省级农业龙头企业；开展鹿城区农业龙头企业申报、监测，新增20家鹿城区区级农业龙头企业，及时把握我区农业龙头企业发展新动向。目前，累计拥有国家级龙头企业1家，省级4家，市级19家；强化标准生产，开展农产品“三品一标”建设，稳步推进产地认定和产品认证。目前，全区农业标准化实施面积45000亩，农业标准化率达60.3%，“三品”产地面积16406亩，无公害农产品43个、中国绿色食品标志认证产品2个。

4.做强农业电商，畅通销售渠道。通过技术培训、示范带动、质量监管等手段，保障农业电子商务发展。截止目前，鹿城区共有8家市级以上（含）农业龙头企业从事电子商务，2014年，销售额达到8683.9万元，增长25%。其中，电子商务销售额达500万以上的农业企业有3家，分别为藤桥禽业股份有限公司、山农股份有限公司和温州进兴农业开发有限公司。（今年上半年数据预计7月份出）

5.落实扶贫帮困，提升劳动素质。消除低收入农户1918户、4069人，年度任务完成率91.81%，扶贫创业就业中心正在筹备中，15个欠发达村经济发展情况已完成调查、摸底；扎实做好农村劳动力素质农培，目前已完成100人，其中农村实用人才培训50人、农民转移就业技能培训50人；组织2013级畜牧兽医和2014级蔬菜生产的培训复习并进行考试，以及完成了农作物植保员的技能鉴定考试，到场考试的学生全员通过。2014年录取的14名农民学院的学生于今年3月正式开学。

6.建设农田水利，夯实发展基础。推进小型水利工程建设与管理体制改革，已完成“改革”实施方案（初稿），下步将藤桥镇作为试点街道，年内完成工程产权登记；开展县级农田灌溉系数测算工作，已委托设计单位测算，在藤桥镇选好测算灌区；2014年度农田水利标准化建设通过市级考核，小型农田水利工程投资项目（2014年412万元，2015年约700万元）完成2批20多个项目的审查、指导工作；扎实开展农村饮用水提升、改善等工程，总投资785万元项目的技术审查与指导工作，饮用水工程消毒设备、净化设备完成安装30%以上，管理房开工建设。

（二）勤治污、重绿化，大力建设美丽新农村。

1.推进污水治理，打好环境基础。今年以来，区委、区政府高度重视农村生活治理工作，领导重视，行动迅速。多次召开区级专题研究会、现场督查会。按照今年治理50个村的目标要求，实施挂钩负责和三色预警问责制，出台了相关政策和管理办法，加强对工程现场规范化管理，全力推进农村生活污水治理。截止6月底，已完成施工图纸设计村50个，完成招投标村39个并进场施工。

2.建设美丽乡村，美化人居环境。我们紧紧围绕区委、区政府工作主题，紧扣建设美丽乡村这一主线，深入基层实地调查摸底，确定今年美丽乡村精品线建设1条、精品村3个、历史文化村落保护利用项目（点）5个。并且把美丽乡村建设与发展农村经济相结合，积极争取项目扶持，加快基础设施建设，全力推进美丽乡村建设。截止目前，已完成方隆村草莓基地、种子种苗基地建设和后垟村现代农业基地建设；岩雅山山体公园一期已在预算阶段；雅漾美丽宜居乡村已施工建设60%；雅漾美丽水乡“五古”（古树、古道、古屋、古桥、古井）修缮，已完成工程量78%；油岙村正在规划编制中；石垟古道已开工建设；竹桥村滨水公园正在施工建设；5处历史文化村点正在方案设计中。

3.加快创森绿化，绿色点缀城乡。秉承绿水青山就是金山银山，持之以恒开展绿化工作，巩固“创森”成果。开展人工造林、平原绿化和森林抚育工作，完成人工造林1490亩、森林抚育12000亩及平原绿化林业负责的20亩村庄绿化，提前完成年度任务；开展松材线虫病防治工作，完成14－15年度松树枯死木清理工程，3093株松枯死木按规程清理完毕；开展省级生态公益林扩面工作，完成前期扩面相关工作，确定藤桥本部及岙底社区10村2.6万亩山林申请扩面省级生态公益林。

（三）保投入、重联动，不断增强“五水共治”战斗力

以改善水质为重点，加强投入，综合治理，系统推进，联动实施治水“七大工程”，破难攻坚，持续推进“五水共治”。我区“五水共治”承接市里任务8大项目41个小项，总投资14亿元，截止6月底，完成省级投资约4.54亿元，完成率为69.3%；完成市级投资约10.87亿元，完成率为77%；2015年水利建设计划投资5.13亿元，截止6月底完成4.32亿元，完成率为84.21%。

    1.攻坚“两河”整治。今年计划完成投资2105万元，整治黑臭河4条计5.21公里，改造提升11条计19.67公里。今年以来，我局着力完善河道长效管理机制、河道保洁制度，通过开展一月一次的河道保洁考核和不定期河道巡查，及时发现问题、实时跟踪督办，同时把握节点推进工程措施进展。截止6月底，完成投资4452.1万元，共清淤5.35万方，拆除违章2575m²，整治涉污场所102处，组织查清40条河道排污口位置及性质并封堵排污口146处。

2．整治农业面源污染。关停年存栏50头以上养殖场设施31个,完成4个养殖场(包括2014年)排泄物治理改造提升工程埈工验收，新增生态消纳地1.35万亩，新增沼液利用量1万吨；推广测土配方施肥3.8万亩，已完成化肥减量32.2吨、商品有机肥推广68吨、农药减量1.8吨、统防统治0.2万亩，秸秆综合利用等按时完成市里任务。

    3.推进防洪保安工程。瓯江治理一期工程计划投资1.20亿元，目前已全线铺开，完成投资额约9000万元，年度计划完成率为75%；戍浦江河道整治工程计划投资1.44亿元，目前启动的一标工程全线政策处理已完成，二标段、安置房启动政策处理，全线启动征收工作，完成投资9312万元，年度计划完成率为64.67%；绕城高速至卧旗山段海塘工程计划投资1.2亿元，初步设计完成批复，PPP方案基本完成，完成投资10000万元，年度计划完成率为83.33%;黄龙北排工程计划投资1500万元，水闸主体结构及临时启闭设施已完成，箱涵部分已完成，已发挥效益,整体工程预计近期可完工;丰门河整治工程计划投资800万元，目前基本完成整治；温州市江滨西路二线2#排涝水闸工程计划投资1000万元，标前会已开，即将启动招投标；温瑞平原西排工程（鹿城段）计划投资5000万元，目前应急工程启动招标工作，可研文本编制中。

4.做好涉水执法。巡查河道117条段，发现、制止、处理各类违法行为11起，拆除瓯江藤桥庄岩段和临江段违法填筑等“河边三化”扣分点，创成“无违建”农村河道4条，拆除违章约2.3万平方米；批后监管工作共出动50人次，监管涉河建设项目30项；做好瓯江采砂沈岙现场蹲点管理，设立以来累计参加蹲点值班60人次，开展河道巡查300余人次，经过3个多月时间的24小时不间断蹲点巡查执法。

（四）    抓执法、强监督，不断提升农业安全水平

1.深化农产品质量安全监管。积极开展专项监管行动，如草莓质量安全专项整治行动、肉品和水产品安全专项整治百日会战行动等，共出动监管执法人员235人次，检查农资店、农业种植企业、农民专业合作社、种植大户109家次；强化上市农产品质量抽检，目前，我区共定期检测农产品110个批次，其中定量检测蔬菜水果79个批次，畜禽产品31个批次。

    2.加大农产品执法力度。渔业执法方面，今年以来处理塘河捕鱼类案件9起，查处瓯江电鱼案件2起，没收电鱼工具4套。农业执法方面，推进农资监管与服务信息化建设，完成6家农资店设备安装，完成率35%；开展各类专项执法，共出动执法人员257人次，检查农资店、种植养殖基地21家、种子经营企业9家、农资经营单位44家。

3.加强疫病防控。通过对畜禽养殖专业户及农村散养户的生猪和家禽抽血样进行免疫抗体的检测，上半年共抽取生猪血样320头份，家禽血样540头份，每次检测结果显示我区的抗体水平都保持在较高水平。同时，通过常规免疫和集中免疫相结合，切实做好畜禽免疫工作。今年以来生猪口蹄疫疫苗预防接种4.5万头次，牛羊口蹄疫疫苗预防接种2500头次，禽流感疫苗预防接种245万羽次，免疫密度均达到100％。全区屠宰生猪耳标佩戴率在90%以上。共检疫活猪22.9万头，上市的猪肉检疫率达到100%，确保了市民吃上“放心肉”。加强病死畜禽的无害化处理工作，今年今年以来，无害化处理病死生猪5101头，病死家禽13.82万羽，均按规定进行深埋或化制等无害化处理。

4.强化农机、水利、森林安全工作。一是农机方面，组织开展“农机质量月”活动，活动期间组织执法检查3次，参加人员15人次；加强农机安全生产管理，一季度农机事故零死亡，强化农机源头监理，严格农机审批和安全检验及驾驶人考核制度，1-5月份，办结农机审批55件，检验农业机械98台套，并加大农机安全巡查和隐患排查力度。二是森林安全。完成150公里森林消防阻隔带建设，启动“引水灭火”工程规划一公里试点工程，森林消防宣传月活动开展顺利，共发放各类宣传册、宣传品9000份；森林执法今年查处涉林案件2起，正在调查擅自改变林地用途案件4起，处置野生动物事件2起，实施集中检查违法经营加工野生动物行动1次。三是防汛安全。开展全区防汛安全大检查，并督促各街镇完成整改落实；完成全区监测系统、预警系统、监测预警平台的巡检和维护；完成2015年山洪防治项目实施方案编制；完成基层防汛防台体系规范化样板镇（藤桥镇）和样板村（埭马村）建设；按照省、市防指要求完成全区范围内洪涝台风险隐患大排查；开展4.15防汛防台日宣传活动；组建鹿城区防汛抢险大队，并成功举行鹿城区2015年山洪地质灾害应急抢险联合演练。四是水利安全生产方面。开展4次安全生产大检查，组织审议瓯江治理一期、戍浦江河道整治、双屿黄龙北排等工程度汛方案。开展在建水利工程质量与安全大检查，重点检查质量与安全隐患、安全责任制与质量安全管理体系建设等。

(五)重日常，强保障，积极做好党风廉政、法治等工作