朗读
仰义街道推行消防安全“户籍化”管理工作方案
各科室、社区、村、基层部门站所：
为认真贯彻落实《温州市人民政府关于加强和改进消防的实施意见》（温政发〔2012〕84号）、《关于印发鹿城区推行消防安全“户籍化”管理工作方案的通知》（温鹿政办〔2013〕40号）文件精神，全面落实机关、团体、企业、事业单位消防安全主体责任，提高单位消防安全“四个能力”，特制订本方案。
一、工作目标
通过开展社会单位、村居楼宇“户籍化”创新消防监管模式，提升消防安全档案规范化建设，实行并完善消防安全管理人员、消防设施维护保养、消防安全自我评估三项报告备案制度，切实提高社会单位检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的能力，真正实现单位消防安全“安全自查、隐患自除、责任自负”，有力提升街道消防安全环境，预防和减少火灾事故的发生。
二、任务分工
按照“条块结合、点面同步”的推进原则，全面推行社会单位、村居民宅、楼宇消防安全“户籍化”管理。组织实施方面，条线上由各行业主管部门督促指导本系统、本行业所属单位的消防安全“户籍化”管理工作，区块上由街道及社区督促指导本辖区内社会单位的消防安全“户籍化”管理工作；业务指导方面，公安派出所负责消防安全重点单位及重点列管对象，街道各级消防安全管理员负责本区域内社会一般单位，村居民宅、楼宇管理员负责本区域内村居、楼宇的消防安全“户籍化”管理；具体建设方面，法人单位的法定代表人，非法人单位的主要负责人或个体工商户的经营者，出租房的房东是单位（场所）消防安全责任人，对本单位（场所）的消防安全“户籍化”管理工作全面负责。
三、主要内容
（一）建立消防安全“户籍化”管理档案。将消防安全“户籍化”管理档案纳入温州市综治网格化信息平台，确定消防安全管理人具体负责本单位（场所）消防安全“户籍化”管理工作，将本单位基本情况、消防安全管理制度、员工消防安全教育培训及应急疏散预案等列入消防安全“户籍化”管理档案内容；消防安全管理人要及时记录、更新本单位消防安全管理信息。
（二）实行消防安全管理人员报告备案制度。社会单位（场所）确定的消防安全责任人、消防安全管理人、专（兼）职消防安全管理员、消防控制室值班操作人员等，确定或变更后要及时向街道及社区所属监督管理机构备案，消防安全重点单位、派出所列管单位向公安派出所报告备案，社会一般单位向街道消防安全管理工作站报告备案，村居楼宇向社区消防安全管理员报告。
（三）实行消防设施维护保养报告备案制度。设有建筑消防设施的社会单位（场所），应当对建筑消防设施进行日常维护保养，并每年至少进行一次全面检测，保障消防合同、维保情况设施完整好用。社会单位要将维护保养实时录入消防安全“户籍化”管理档案。定期向所属监督管理机构备案。
（四）实行消防安全自我评估报告备案制度。消防安全重点单位每季度、派出所重点列管对象每半年、其余单位每年至少组织一次消防安全“四个能力”建设自我评估，对评估发现的问题和工作薄弱环节，要及时采取措施进行整改，评估情况应及时向所属监督管理机构备案。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（2013年1月15日-2013年2月15日）。各科室、社区、村、基层部门站所要按照本工作方案，按照本系统、本单位的实际情况，立即开展消防安全“网格化”户籍化工作，并成立专门组织机构，明确时间节点和工作责任，并将消防安全“户籍化”管理具体负责人名单报至街道消防安全工作管理站（联系人：何托，电话：56989575，传真：88790110），全面启动社会单位、村居楼宇消防安全“户籍化”管理工作。
（二）全面开展阶段（2013年2月16日-10月底）。各科室、社区、村、基层部门站所要紧密结合街道消防安全“网格化”管理，通过开展培训、分类指导、培育典型、示范带动等形式，全面推行社会单位、村居楼宇消防安全“网格化”管理工作。
1、突出重点，逐步推进。2月底前，各科室、社区、村、基层部门站所完成对各级消防安全管理员、本部门工作人员的消防安全“户籍化”管理培训。3月底前，全面完善消防安全“网格化”管理，落实消防安全管理工作站人员编制、经费，确保实体化运作；所有消防安全重点单位、派出所重点列管对象要完成消防安全“户籍化”创建工作，并通过验收。沿江社区、临湖社区要完成社会单位和村居楼宇的消防安全“户籍化”管理创建工作，4月份召开消防安全“户籍化”管理现场会。
2、建档立制，全面铺开。10月底前，各科室、社区、村、基层部门站所要完成对本辖区、本系统、本行业所属单位的排摸工作，建立档案、花名册，督促指导社会单位、村居楼宇完成社会单位消防安全“户籍化”创建工作，建立“一户一档”，建立消防安全联勤联查制度，以本辖区、本系统、本行业为单位组成联勤联查小组，定期抽查系统、行业内的情况，并形成长效机制；同时不断规范完善消防安全重点单位、派出所重点列管对象的消防“户籍化”管理工作。
3、动态监管，督导问效。街道对各科室、社区、村、基层部门站所创建情况开展督导检查，建立定期督查通报制度，实行消防安全“户籍化”管理工作一周一上报、一月一督查、一季一排名、半年一促评、一年一验收机制；建立工作问责机制，对消防安全“户籍化”完成工作不力，导致发生火灾造成较大影响的，将按照有关规定进行责任追究。
（三）总结验收阶段（2013年11月1日-12月31日）。10月底前，各科室、社区、村、基层部门站所要完成消防安全“户籍化”管理自查验收工作，及时归纳汇总消防安全“户籍化”管理工作情况，梳理提炼典型做法和工作经验，并将自查验收情况报街道消防安全委员会。
五、主要措施
（一）实施动态长效监管。充分发挥街道和社会单位消防安全管理人员分布广、情况熟等优势，加大对单位消防安全状况的动态掌控，实时反映隐患信息；利用公安消防机构、派出所执法力度大、专业技术强等优势，强化消防违法违章行为监管，督促整改隐患。定期对社会单位（场所）消防安全“户籍化”管理开展例行检查，根据单位预警信息，及时进行核查并督促整改，并对隐患尚未整改的建筑进行常态警示，直至隐患消除。
（二）实行分类预警监督。根据社会单位（场所）消防安全“户籍化”管理档案以及监督管理等情况，对社会单位（场所）实行“红、黄、绿”三色预警动态监管（红色表示单位消防安全管理“差”，黄色表示“一般”，绿色表示“好”），针对社会单位（场所）消防安全管理三色预警确定该单位消防检查的重点和频次。对连续两次出现红色预警的单位（场所），要采取街道挂牌督办、部门站所督改、社区三级督改等方式，督促落实消防安全管理职责。
（三）强化层级管理意识。在行政管理上，各行业、系统要将社会单位（场所）消防安全“户籍化”管理工作纳入宾馆饭店、学校、医院及企业等级（星级）评定及行业评比内容，对消防安全“户籍化”管理开展不力的社会单位，取消评比资格。在自主管理上，各单位（场所）要制定“户籍化”管理工作手册，建立消防安全管理制度，定期组织社会单位消防安全管理人、专（兼）职消防安全管理人员进行消防安全培训，增强单位消防安全主体责任意识和自主管理能力。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各科室、社区、村、基层部门站所要强化认识，切实加强领导，认真组织实施。街道成立由办事处主任陈辉为组长，社工委主任陈跃龙、党工委委员李一平、党工委委员何军、派出所副所长叶洲为副组长，街道消安委成员单位负责人为成员的消防安全“户籍化”管理工作领导小组，下设办公室在公共安全管理与监督办公室，负责街道消防安全“户籍化”管理日常组织、协调工作。各科室、社区、村、基层部门站所也要成立相应组织机构，抓好工作的推进和落实。
（二）着眼长远，健全机制。街道办事处将社会单位消防安全“户籍化”管理工作纳入 2013 年度和“十二五”期间消防工作的重点，逐步完善火灾隐患排查、消防宣传教育、联勤联防和考评奖惩机制，建立社会单位消防安全“户籍化”管理长效机制。
（三）狠抓落实，严格考评。街道办事处将加大对社会单位消防安全“户籍化”管理的督查和考核力度，狠抓各项工作措施落实。对组织不力、工作进展缓慢的科室、社区、村、基层部门站所予以通报批评，情节严重的，将严肃追究相关单位和人员的责任；对工作措施落实到位、成效明显的单位和个人给予通报表彰。
附件：
1．仰义街道消防安全“户籍化”管理工作推进表
2、仰义街道消防安全网格户籍化管理工作机制人员安排表
3、温州市消防安全“户籍化”管理办法
温州市鹿城区人民政府仰义街道办事处
二〇一三年三月二十一日
附件：1
仰义街道消防安全“户籍化”管理工作推进表
| 工作阶段 | 时间节点 | 工作要点 | 责任单位 | 备注 | |||||||||
| 动员部署阶段 | 2013年2月1日-2月15日 | 出台具体实施方案，成立专门组织机构，明确时间节点及工作责任，上报消防安全“户籍化”管理具体责任人至街道消安委，全面启动社会单位、村居楼宇消防安全“户籍化”管理工作。 | 各社区、村居、公共安全办、相关基层部门站所 | ||||||||||
| 全面开展阶段 | 2013年2月16日-10月31日 | 消防鹿城分局对街道社区开展消防安全“户籍化”管理培训，编印统一教材、下发工作指导手册；各社区、村、基层部门站所要落实本单位、本系统消防安全“户籍化”管理培训。 | 各社区、村居、公共安全办、相关基层部门站所 | ||||||||||
| 全面开展阶段 | 2013年2月16日-10月31日 | 3月底前，各社区、基层部门站所要全面完善消防安全“网格化”管理，落实社区消防安全管理工作室人员、经费、确保实体化运作。 | 各社区、村居、科室、消防基层部门站所 | ||||||||||
| 3月底前，所有消防安全重点单位、派出所重点列管对象要完成消防安全“户籍化”管理创建工作，并通过验收。 | 消防鹿城分局、仰义派出所 | ||||||||||||
| 3月底前，确定沿江、临湖社区为试点单位，完成消防安全“户籍化”管理创建工作。 | 社区 | ||||||||||||
| 4月底前，街道召开消防安全“户籍化”管理现场会。 | 公共安全办 | ||||||||||||
| 10月底前，完成排摸工作，建立档案、花名册，督促指导社会单位、村居楼宇完成社会单位消防安全“户籍化”管理创建工作，建立消防安全联勤联查制度，以本辖区、本系统、本行业为单位组成联勤联查小组，定期抽查系统、行业内的状况，并形成长效机制；规范完善消防安全重点单位、派出所重点列管对象的消防安全“户籍化”管理工作。 | 各社区、村居、公共安全办、相关基层部门站所 | ||||||||||||
| 总结验收阶段 | 2013年11月1日-12月31日 | 完成消防安全“户籍化”管理自查验收工作，及时归纳汇总消防安全“户籍化”管理工作情况，梳理提炼典型做法和工作经验，并于11月4日前，将自查验收情况报街道消安委。 | 各社区、村居、公共安全办、相关基层部门站所 | ||||||||||
| 11月1日至年底，街道将对社区消防安全“户籍化”管理工作开展验收，并予以评比表彰。 | 街道消安委 | ||||||||||||
| 附件：2仰义街道消防安全网格户籍化管理工作机制人员安排表 | |||||||||||||
| 乡镇（街道）分管领导 | 管理工作站站长 | 大网格 管理员 | 中网格名称 | 中网格管 理员 | 小网格名称 | 小网格管理员 | |||||||
| 李一平 13566238019 | 黄立新 13806891378 | 林晓 13968836363 13857748660 | 渔渡村 详细咨询:关注微信公众号"宁波政策" 版权保护: 本文由 主页 > 各省市政策 > 浙江省 > 温州市 > 鹿城区 > 法定主动公开内容，转载请保留链接: https://www.nbxinxi.com/a/luchengqu/20210529/108268.html  关注微信公众号"宁波政策"
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