关于开展拉丝行业安全专项整治的通知

各镇人民政府、街道办事处、开发区，区级有关部门：

　　去年以来，我区拉丝行业机械伤害事故多发，造成多人伤亡和财产损失。为加强拉丝行业的安全生产监督管理，防止类似事故再次发生，根据区主要领导的意见，决定在全区范围内开展拉丝行业安全专项整治工作。现将有关要求通知如下：

　　    一、整治目的

　　    通过整治，认真落实企业的责任主体责任，着力加强基层和基础工作，改善和提高企业基本安全生产条件，推进安全生产分类管理，进一步建立健全安全生产管理制度和操作规程，提高企业主要负责人的责任意识和职工自我保护意识，提高企业安全生产管理水平，预防、控制和消除机械伤害事故的发生，努力建立自我约束、自我完善的安全管理长效机制。

　　    二、整治范围和重点

　　此次专项整治的范围为全区所有的拉丝企业。

　　三、整治步骤

　　本次专项整治工作时间为二个月，分三个阶段实施。

　　 第一阶段：自查自纠阶段。从即日起至6月10日，各镇政府、街道办事处、开发区要建立专项整治工作领导小组，结合实际制订整治方案，对整治工作进行全面宣传发动和部署，督促辖区内拉丝企业，按照整治工作的内容与要求开展自查自纠，对检查出来的安全隐患及时落实整改。

　　    第二阶段：集中抽查和整治阶段（2005年6月11日至2005年6月31日）。各镇政府、街道办事处、开发区专项整治工作领导小组，要对企业整改的情况进行全面的检查、验收，对整改措施不落实，安全生产条件仍不具备的企业责令限期整改或停产停业整顿，按照有关法律法规的规定予以行政处罚；对停产停业整改后仍达不到安全要求的企业，报请区人民政府予以关闭。整治期间，区整治领导小组将开展督查活动。

　　第三阶段：总结提高阶段（2004年7月1日至2004年7月15日）。认真总结专项整治工作，针对突出的或带有规律性的问题，制订措施，完善动态监管，巩固提高整治成果，促进长效管理机制的形成。整治工作结束后，各单位应及时将整治情况报区安委办备案。

　　    四、整治标准

　　1、拉丝机开启时只能点动或慢速转动，卷筒转速应符合安全要求，并有乱线、断线的安全停车和紧急停车等装置。机台操作时不能少于二人，且在拉拔过程中配合良好。操作手柄灵活方便，安全连锁装置灵敏可靠有效。

　　2、建立健全安全生产管理制度（包括安全生产责任制、安全生产检查及隐患整改制度、安全生产会议制度、安全生产教育和岗位培训制度、事故应急救援预案等相关管理制度）和操作规程（操作规程应悬挂在工作岗位的醒目处），并严格执行，同时做好记录，完善台帐。

　　3、按照规定设置专职或兼职的安全生产管理人员，安全生产责任落实到人，层层签订安全生产责任书。健全企业员工岗位培训，严禁员工未经培训、教育上岗作业。特种作业人员必须做到持证上岗。

　　4、厂区内采光良好，照明灯布局合理，无照明盲区；消防器材按规定配备并保持完好；车间内设备、工位器具、工件、材料摆放整齐，有一定的工作空间；地面平整无障碍物、绊脚物和通道两边不得有突出或锐边物品；在有较大危险因素的设备、设施上，设置明显的安全警示标志；作业场所保持通风流畅和环境优良，排风装置的安装应牢固可靠，且有防护措施。

　　5、车间内的动力柜（箱）应采用封闭式箱柜，电气线路应配置空气开关或漏电保护器，电气设备的金属外壳应设保护接地；电气线路绝缘良好，电气开关熔丝不得用“熔断丝”以外的其他金属丝代替，刀闸、开关触头无严重氧化或烧烛；线路排列、布局规范，严禁私自拉接电气线路；自备发电切换装置安全可靠，符合相关技术要求并经电业部门认可，并配备具有资质的电工操作。

　　6、危险化学品的保管和使用必须有专人管理。现场使用点的危险化学品存放量不得超过当班的使用量，并设有安全警示标志。盛装危险化学品的容器应符合安全标准，并定期进行安全检查，有安全防范措施。

　　7、企业应提供符合国家标准的劳动防护用品（具备生产许可证、安鉴证、产品合格证），员工应按规定使用必要的防护用品。

　　五、整治工作要求

　　1、为切实加强对整治工作的领导，决定成立龙湾区拉丝行业安全专项整治领导小组。组长由区府办副主任黄建芳同志担任，副组长由区安监局副局长赵中南同志担任，成员由经贸局、质监分局、环保局、工商分局、卫生局、人事劳动局、总工会、供电分局、永强供电公司等单位有关负责人组成。

　　 2、有关职能部门要密切配合、分工负责，确保整治工作协调一致，形成齐抓共管的良好局面。安监部门负责专项整治的综合监督管理；经贸部门负责企业的技术改造和技术创新，引导企业规范生产经营管理行为；质监部门负责拉丝机改进的技术支持，依法加强对拉丝机生产企业的产品质量管理；工商部门负责查处无照经营行为；卫生、环保部门要按照各自的职责，负责企业职工职业危害和作业环境基本条件的审查工作；人事劳动局负责规范企业的用工行为，依法查处超工时劳动；总工会依法维护职工的合法权益；供电分局、永强供电公司负责企业的用电安全。

　　3、各镇政府、街道办事处、开发区和区有关单位，要提高对整治工作的必要性和重要性认识，成立相应的专项整治领导小组，按照整治标准和整治要求，落实专项整治工作。

　　4、企业要强化责任主体责任，加大安全投入，积极采用新工艺、新技术进行技术改造与技术创新，采取安全性能有可靠保障的设备设施，淘汰无技术参数、无生产厂家标志、无安全防护装置的“三无”设备。坚决杜绝有章不循、违章指挥、违章操作的不安全行为。

　　二ＯＯ五年五月十三日

　　主题词：安全生产  拉丝行业  专项整治  通知

　　　抄送：市安委会，区有关领导

　　龙湾区安全生产委员会办公室        2005年5月13日印发